岳帥帥

(安徽財經(jīng)大學 國際經(jīng)濟貿(mào)易學院，安徽 蚌埠 233030)

自改革開放以來，中國經(jīng)濟保持高速增長態(tài)勢，完成了大規(guī)模的城鎮(zhèn)化。截止到2019年，我國人口城鎮(zhèn)化率達到60.6%，標志我國已基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，初步完成鄉(xiāng)村社會到城市社會的轉(zhuǎn)變，進入城市社會時代。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平得到明顯提升，但與之俱來還有諸如空氣、水資源和土壤污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題。基于可持續(xù)發(fā)展理念，黨的十八大明確提出新型城鎮(zhèn)化概念，將生態(tài)文明理念融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中。這表明，提升新型城鎮(zhèn)化水平與改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將是中國未來一段時間內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要目標。在此背景下，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，用生態(tài)文明理念指引新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，從而實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展尤為重要。因此，研究新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)關(guān)系及其驅(qū)動因素，對加快推進中國新型城鎮(zhèn)化進程和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要的理論意義和實踐意義。

一、文獻綜述

西方國家對城市化與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系研究較早。早期Mnaley提出“熱島效應(yīng)”，即隨著城市工業(yè)的發(fā)展，城市溫度高于郊區(qū)溫度[1]。隨后，Grossman和krueger通過研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量隨城市經(jīng)濟的增長呈現(xiàn)出倒“U”型特征，即環(huán)境庫茲涅茨曲線[2]。在此基礎(chǔ)上，Leal等人通過研究解耦理論與EKC假設(shè)之間的聯(lián)系，建立經(jīng)濟發(fā)展與二氧化碳排放的二維解耦理論[3]。國內(nèi)相關(guān)研究起步晚，發(fā)展迅速。馬世俊和王如松提出社會—經(jīng)濟—自然復合生態(tài)系統(tǒng)，分別用效益、利潤和合理性衡量該系統(tǒng)[4]。在此基礎(chǔ)上，王如松等人將可持續(xù)發(fā)展理念運用到該系統(tǒng)中，提出應(yīng)通過功能整合使這三個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展[5]。除此之外，黃金川等人基于城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合機制將其交互過程分為低水平協(xié)調(diào)、拮抗、磨合和高水平協(xié)調(diào)四個階段[6]。黨的十七大首次提出“生態(tài)文明”概念，倡導綠色發(fā)展理念。隨著生態(tài)文明理念的提出，一些學者開始將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化評價指標體系中[7]。為倡導可持續(xù)發(fā)展理念，黨的十八大明確提出“新型城鎮(zhèn)化”概念，強調(diào)新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，其核心理念是通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平來提升人們生活幸福感[8]。隨著新型城鎮(zhèn)化概念的提出，國內(nèi)學者對其做出進一步研究。鄧宗兵等人將基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)水平納入新型城鎮(zhèn)化評價指標體系中[9]。在此基礎(chǔ)上，方創(chuàng)琳等人提出特大城市群城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境交互耦合效應(yīng)理論，為我國新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究提供了理論支撐[10]。

有關(guān)二者協(xié)調(diào)水平測度方面，學者大多通過構(gòu)建單一耦合度模型或協(xié)調(diào)度模型，對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)水平進行測度[11-13]。在二者耦合協(xié)調(diào)的實證分析方面，現(xiàn)有研究采用圖譜分析法、VAR模型、空間自相關(guān)法等計量方法分別對不同區(qū)域進行相關(guān)研究[14-16]。在二者協(xié)調(diào)驅(qū)動因素方面，現(xiàn)有研究通過實證得出，經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推動城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共生的內(nèi)生動力[17]，政府干預(yù)是城鎮(zhèn)化與生態(tài)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的外向動力[18]。

現(xiàn)有文獻對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)進行了大量研究，但仍存在以下不足。在研究方法上，多采用主觀賦權(quán)法，缺乏一定的客觀性；在實證模型上，多數(shù)學者單一采用測度模型，如耦合度模型，鮮有學者將測度模型與動力機制模型結(jié)合起來；在研究地區(qū)上，大多文獻集中在部分省域[19-21]或某一區(qū)域[22]，對全國省域新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)研究較少。

因此，本文做出以下拓展。首先，分別構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境評價指標體系；其次，通過熵值法和綜合發(fā)展水平分別對新型城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)環(huán)境水平進行測度；再次，分別構(gòu)建耦合度模型、耦合協(xié)調(diào)度模型和相對發(fā)展度模型對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀進行測度；最后，構(gòu)建雙向固定效應(yīng)模型對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)驅(qū)動因素進行研究。

二、指標構(gòu)建、研究方法與數(shù)據(jù)說明

首先，本文分別構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境評價指標體系，基于熵值法確定各子指標的權(quán)重。在此基礎(chǔ)上，分別測算新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的綜合指數(shù)。最后，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)模型與相對發(fā)展度模型對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平進行研究。

(一)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境評價指標體系

借鑒前人研究，本文分別構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境評價指標體系。其中，從人口、空間、經(jīng)濟和社會四方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化評價指標體系；從生態(tài)環(huán)境水平、壓力和保護三方面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境評價指標體系。

1.新型城鎮(zhèn)化評價指標體系

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟、社會和文化等因素相互融合發(fā)展的過程，它主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)變、職業(yè)的非農(nóng)化、城市空間范圍的擴張、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、居民生活水平的提高和基礎(chǔ)設(shè)施的完善。簡而言之，城鎮(zhèn)化可以概括為人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化。依據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014―2020年)》相關(guān)精神，參考畢國華等人的研究，基于數(shù)據(jù)的可得性，本文從人口、空間、經(jīng)濟和社會四個維度選取15個指標構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化評價指標體系[23]。

其中，人口城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口的擴張和職業(yè)的非農(nóng)化，本文選取第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重、城鎮(zhèn)人口比重和城市失業(yè)率?？臻g城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為城市人口密度增加和建成區(qū)面積的擴大，本文采用城市人口密度、建成區(qū)面積和人均城市道路面積來衡量。經(jīng)濟城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和城市資本存量狀況，本文采用人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重來衡量。社會城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為居民收入分配公平、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的提升，本文選取萬人擁有公交車數(shù)量、城市每千人中衛(wèi)生技術(shù)人員、社會保障和就業(yè)占財政支出比重、城鄉(xiāng)居民收入比和移動電話普及率(見表1)。

表1 新型城鎮(zhèn)化評價指標體系

2.生態(tài)環(huán)境評價指標體系

生態(tài)環(huán)境評價指標體系參考20世紀聯(lián)合國發(fā)布的生態(tài)環(huán)境水平—壓力—保護模型，從生態(tài)環(huán)境水平、壓力和保護三個維度選取10個指標構(gòu)建生態(tài)環(huán)境指標體系。其中，生態(tài)環(huán)境水平指標用來反映現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境和自然資源狀態(tài)，本文選取人口密度、人均水資源量、燃氣普及率、人均公園綠地面積和建成區(qū)綠化覆蓋率。生態(tài)環(huán)境壓力指標用來反映城鎮(zhèn)化進程中人類生存發(fā)展活動對自然環(huán)境造成的破壞程度，本文采用工業(yè)廢水排放量和工業(yè)二氧化硫排放量來衡量。生態(tài)環(huán)境保護指標用來反映人類對環(huán)境所采取保護措施的力度，本文選取生活垃圾無害化處理率、污水處理廠集中處理率和環(huán)境污染治理投資占GDP比重來衡量(見表2)。

表2 生態(tài)環(huán)境評價指標體系

(二)研究方法

借鑒前人研究成果，本文構(gòu)建綜合發(fā)展模型、耦合協(xié)調(diào)度模型與相對發(fā)展度模型對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平進行研究。

1.綜合發(fā)展模型

采用綜合發(fā)展模型分別對我國新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平進行測度，具體如下：

U1為新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)，U2為生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)；wi表示系統(tǒng)內(nèi)部各指標權(quán)重；yk表示各省市所對應(yīng)的各指標評價值。

由于各指標單位不同且有正負方向之分，因此本文在測算新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)時，遵循以下步驟：首先采用極差法對各指標觀察值進行無量綱化和同向化處理，然后采用熵值法確定各指標權(quán)重，最后得到新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展指數(shù)。

2.耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合協(xié)調(diào)度模型可分為耦合度模型與協(xié)調(diào)度模型。耦合度模型用于度量兩個或兩個以上系統(tǒng)之間相互作用的程度。協(xié)調(diào)度模型用于度量兩個或兩個以上系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。為研究新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀，本文分別構(gòu)建了耦合度模型與協(xié)調(diào)度模型。

首先，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化—生態(tài)環(huán)境耦合度模型。模型設(shè)定如下：

C為新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合度，取值范圍為[0,1]，越接近1，說明兩系統(tǒng)之間的相互作用越強。

其次，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化—生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度模型。模型設(shè)定如下：

D為新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度，D值越大，說明上述兩系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)水平越高，系統(tǒng)間耦合關(guān)系越和諧；D值越小，說明上述兩系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)水平越低，系統(tǒng)間耦合關(guān)系越不和諧。T為新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合協(xié)調(diào)評價指數(shù)。α、β為待定系數(shù)，且α+β=1，取α=β=0.5，即認為新型城鎮(zhèn)化水平與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟發(fā)展中地位等同。

依據(jù)研究目的，將新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度劃分為7個階段3個區(qū)間(見表3)。

表3 耦合協(xié)調(diào)度階段劃分

3.相對發(fā)展模型

為了明晰新型城鎮(zhèn)化—生態(tài)環(huán)境這一復合系統(tǒng)中的內(nèi)部制約因素，探究其相對發(fā)展類型，本文引入了相對發(fā)展模型。

β=U2/U1

式中，β為新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境相對發(fā)展度。

結(jié)合前人研究，將新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境相對發(fā)展度劃分為以下三種類型(見表4)。

表4 相對發(fā)展類型劃分

(三)數(shù)據(jù)說明

本文所采用的數(shù)據(jù)主要來源于2008―2017年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及各省市的統(tǒng)計年鑒(不包括香港、澳門和臺灣)。由于西藏指標數(shù)據(jù)缺失嚴重，因此本文在樣本選擇中將西藏地區(qū)剔除。其他省市部分指標的缺失數(shù)據(jù)采取線性模擬處理，最終收集到2008―2017年全國30個省市的25個指標數(shù)據(jù)。其中，新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)和生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)均是采用相對應(yīng)指標數(shù)據(jù)測算出來的。

三、實證分析

在綜合發(fā)展模型、耦合協(xié)調(diào)度模型與相對發(fā)展度模型基礎(chǔ)上，從時間和空間兩個維度對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)水平進行測度。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建雙向固定效應(yīng)模型，對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度的影響因素進行計量分析。

(一)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)時空分析

從時間與空間兩個維度對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平進行研究。運用ArcGIS 10.2軟件分別繪制出2008年和2017年新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)空間分布圖和相對發(fā)展類型空間分布圖。

1.新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)時序分析

根據(jù)前文方法，分別測算2008―2017年中國新型城鎮(zhèn)化指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、綜合協(xié)調(diào)評價指數(shù)、新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度及協(xié)調(diào)度(見表5)。

表5 中國新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)指標

從新型城鎮(zhèn)化指數(shù)上看，新型城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)階段性特征。2008―2013年，城鎮(zhèn)化水平總體上呈現(xiàn)上升趨勢；2014―2017年，新型城鎮(zhèn)化水平呈波動下降趨勢。這表明新型城鎮(zhèn)化水平在早期取得提高，但近年來發(fā)展有所減緩。從生態(tài)環(huán)境指數(shù)上看，中國生態(tài)環(huán)境水平總體上呈現(xiàn)波動上升趨勢。2008―2012年，生態(tài)環(huán)境水平得到迅速發(fā)展，在2012年達到最大值，其后雖在2013―2014年有所上升，但總體呈下降趨勢。生態(tài)環(huán)境指數(shù)維持在0.5左右，表明生態(tài)環(huán)境在研究期內(nèi)較為穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平有所上升。從綜合協(xié)調(diào)評價指數(shù)上來看，2008―2017年，其隨著新型城鎮(zhèn)化指數(shù)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)先上升后下降的趨勢呈現(xiàn)出波動下降趨勢。從耦合度上來看，新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度呈現(xiàn)下降趨勢，但二者仍處于高水平耦合狀態(tài)。從協(xié)調(diào)度來看，二者協(xié)調(diào)度呈先升后降趨勢。協(xié)調(diào)度在2008―2012年呈上升趨勢，在2013―2017年呈下降趨勢，可能原因是城鎮(zhèn)化進程的快速推進給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力，使耦合協(xié)調(diào)度下降?？傮w來看，近十年中國新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平處于初級協(xié)調(diào)階段。

為進一步研究2008―2017年中國新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境區(qū)域間耦合協(xié)調(diào)情況，現(xiàn)將30個省市按照地理范圍劃分為東、中、西部區(qū)域(見表6)。

表6 中國東、中、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)指標

表6說明，東、中、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展不充分問題突出，地區(qū)間差異較大。研究期內(nèi)，新型城鎮(zhèn)化指數(shù)呈現(xiàn)出“東高西低”的階梯型分布態(tài)勢，這基本吻合了我國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平差異的規(guī)律。相反，生態(tài)環(huán)境指數(shù)呈現(xiàn)出“西高東低”的階梯型分布態(tài)勢。與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)相比較，東、中、西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境指數(shù)均較高，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平滯后于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。就耦合度而言，東、中、西部地區(qū)耦合度均較高，新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境處于高度耦合狀態(tài)。就協(xié)調(diào)度而言，東部地區(qū)協(xié)調(diào)度較全國協(xié)調(diào)度高，中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)度較全國協(xié)調(diào)度低，且三大地區(qū)間協(xié)調(diào)差異較小，均處于初級協(xié)調(diào)水平。

2.新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)空間分析

根據(jù)前文方法，本文分別測算2008年和2017年中國各省市新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度，并對各省市所處階段進行劃分(見表7)。

表7 新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)階段

新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度在研究區(qū)間內(nèi)呈現(xiàn)出小幅上升的趨勢。協(xié)調(diào)階段以初級協(xié)調(diào)和中級協(xié)調(diào)為主，呈現(xiàn)出“兩頭窄，中間寬”的梭型態(tài)勢，即大部分省市處于初級協(xié)調(diào)Ⅰ、初級協(xié)調(diào)Ⅱ和中級協(xié)調(diào)狀態(tài)，小部分省市處于勉強協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)階段。具體來看，良好協(xié)調(diào)區(qū)：北京由于新型城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均處于較高水平，因此其一直處于良好協(xié)調(diào)狀態(tài)。中級協(xié)調(diào)區(qū)：2017年天津市耦合協(xié)調(diào)類型由中級協(xié)調(diào)下降為初級協(xié)調(diào)Ⅱ階段，可能原因是近年來天津市大力發(fā)展重工業(yè)而不注重生態(tài)環(huán)境保護，導致新型城鎮(zhèn)化水平上升而生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，成為生態(tài)環(huán)境滯后型城市。初級協(xié)調(diào)Ⅰ區(qū)：2008年和2017年省市數(shù)量占比分別為46.7%和50.0%，說明新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度呈上升趨勢，協(xié)調(diào)階段以初級協(xié)調(diào)Ⅰ型為主。其中，黑龍江、內(nèi)蒙古耦合協(xié)調(diào)階段由初級協(xié)調(diào)Ⅰ型上升為初級協(xié)調(diào)Ⅱ型，表明西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略在注重生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，加快了新型城鎮(zhèn)化進程。山西省協(xié)調(diào)類型由初級協(xié)調(diào)Ⅰ型下降到勉強協(xié)調(diào)類型，主要因為山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，科學技術(shù)的匱乏限制了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這制約了新型城鎮(zhèn)化進程的推進。初級協(xié)調(diào)Ⅱ區(qū)：2008年和2017年省市數(shù)量占比均為30%。其中，江蘇、上海協(xié)調(diào)類型由初級協(xié)調(diào)Ⅱ型下降到初級協(xié)調(diào)Ⅰ型，可能原因是兩省市側(cè)重于經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護，這造成了生態(tài)環(huán)境水平嚴重滯后于新型城鎮(zhèn)化水平。遼寧協(xié)調(diào)類型由初級協(xié)調(diào)Ⅱ型下降到初級協(xié)調(diào)Ⅰ型?？赡茉蚴沁|寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，制約了城鎮(zhèn)化進程的推進。勉強協(xié)調(diào)區(qū)主要有河南、廣西、貴州和甘肅。其中，安徽協(xié)調(diào)度有一定波動，協(xié)調(diào)類型由勉強協(xié)調(diào)上升為初級協(xié)調(diào)Ⅰ?？赡茉蚴前不兆鳛殚L江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，積極參與經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，新型城鎮(zhèn)化水平與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境相對發(fā)展類型空間分析

根據(jù)前文方法，本文分別測算2008年和2017年中國各省市新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境相對發(fā)展度及其類型(見表8)。

表8 新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境相對發(fā)展度及類型

表7結(jié)果表明，中國大多省市處于新型城鎮(zhèn)化滯后階段，少部分省市處于生態(tài)環(huán)境滯后階段和同步發(fā)展階段，新型城鎮(zhèn)化水平滯后于生態(tài)環(huán)境水平。較2008年而言，2017年中國新型城鎮(zhèn)化滯后型省市小幅減少，同步發(fā)展型省市和生態(tài)環(huán)境滯后型省市的數(shù)量小幅增加。具體來看，2008年，除北京、上海為生態(tài)滯后型城市外，天津、廣東為同步發(fā)展型省市外，東部其他省份和中西部省市均處于新型城鎮(zhèn)化滯后階段。2017年，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來經(jīng)濟水平的提升，新型城鎮(zhèn)化水平得以提高，但工業(yè)比重增長也帶來了相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境問題。天津市和江蘇省由新型城鎮(zhèn)化滯后型轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境滯后型，浙江、山東、廣東由新型城鎮(zhèn)化滯后型轉(zhuǎn)化為同步發(fā)展型，東部地區(qū)其他省份和中西部省市均處于新型城鎮(zhèn)化滯后階段。值得注意的是，2018年山東雖然是同步發(fā)展型，但其新型城鎮(zhèn)化指數(shù)與生態(tài)環(huán)境指數(shù)分別為0.363和0.402。這表明，這種同步發(fā)展是較低水平的?？傊?，新型城鎮(zhèn)化水平滯后于生態(tài)環(huán)境水平，地區(qū)間發(fā)展不充分問題仍然存在。需要說明的是，無論是新型城鎮(zhèn)化水平滯后還是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滯后，均不利于兩系統(tǒng)的均衡發(fā)展。因此，新型城鎮(zhèn)化滯后型省市應(yīng)加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，生態(tài)環(huán)境滯后型省市應(yīng)著力提升生態(tài)環(huán)境水平，以實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)驅(qū)動因素分析

新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境作為相互促進、相互制約的復雜系統(tǒng)，其協(xié)調(diào)發(fā)展受到經(jīng)濟發(fā)展、教育水平、政府干預(yù)等多方面因素影響。其中，經(jīng)濟發(fā)展為這一系統(tǒng)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，教育水平為這一系統(tǒng)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新，政府干預(yù)為這一系統(tǒng)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策傾斜。

1.變量選取與模型構(gòu)建

基于前文研究，為探究新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)驅(qū)動因素，本文選取二者協(xié)調(diào)度為被解釋變量，經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育投入、投資率和政府干預(yù)作為解釋變量(見表9)。

表9 變量說明

為探究新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的影響因素，本文構(gòu)建了靜態(tài)面板模型。通過hausman檢驗，結(jié)果表明，在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，認為固定效應(yīng)模型較隨機效應(yīng)模型更適合本文研究。因此，本文構(gòu)建了時間和地區(qū)雙固定的靜態(tài)面板模型來探究新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)的動力機制。模型設(shè)定如下：

lndit=β0+β1lnpgdpit+β2lnisit+β3lneduit+β4lniit+β5lngovit+mi+vt+eit

其中，lnd為新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度，lnpgdp、lnis、lnedu、lniit和lngov分別代表經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育投入、投資率和政府干預(yù)。mi為地區(qū)效應(yīng)，vt為時間效應(yīng)，eit為隨機擾動項。

2.驅(qū)動因素分析

通過逐個加入解釋變量，得出如下估計結(jié)果(見表10)。結(jié)果表明，在逐步回歸過程中，各個解釋變量影響系數(shù)的符號和顯著性均發(fā)生變化，表明上文模型具有穩(wěn)健性。

表10 新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境驅(qū)動因素回歸結(jié)果

結(jié)果顯示，除政府干預(yù)影響系數(shù)的符號為負外，經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育投入和投資率影響系數(shù)的符號均為正，均在不同程度上促進新型城鎮(zhèn)化—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在模型5中，經(jīng)濟發(fā)展水平的回歸系數(shù)為0.122，較其他三個正向因素影響系數(shù)大，并在1%的顯著性水平下通過檢驗，認為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著促進中國新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。這表明，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平在城鎮(zhèn)化進程中作為“總抓手”，在新型城鎮(zhèn)化—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中發(fā)揮著極其重要的作用。在模型1-5中，在設(shè)定1%閾值下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平均對二者協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生顯著正向推動作用?？赡茉蚴窃凇敖Y(jié)構(gòu)紅利”影響下，隨著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，將帶來一系列社會福利，如綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，在實現(xiàn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的同時，也增強了生態(tài)環(huán)境承載力，從而促進二者協(xié)調(diào)發(fā)展。在設(shè)定5%閾值下，教育投入和投資率均在不同程度上對新型城鎮(zhèn)化—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生正向作用，為新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展注入動力。而政府干預(yù)不利于城鎮(zhèn)化與環(huán)境實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展?？赡茉蚴钱斍罢^度干預(yù)市場經(jīng)濟，為實現(xiàn)經(jīng)濟效益，地方政府大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，尤其是重化工業(yè)，對生態(tài)環(huán)境承載力產(chǎn)生脅迫作用，使得生態(tài)環(huán)境滯后于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。值得注意的是，模型4中的教育投入的回歸系數(shù)為0.044，模型5中的教育投入的回歸系數(shù)為0.029，出現(xiàn)小幅度下降?？赡茉蚴钦谑袌稣{(diào)控中過度干預(yù)，對新型城鎮(zhèn)化—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生負向影響，一定程度上削弱了教育投入在新型城鎮(zhèn)化—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的正向促進作用。

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

本文基于2008―2017年省級面板數(shù)據(jù)，分別構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境評價指標體系，利用熵值法逐個計算兩系統(tǒng)間各個指標的權(quán)重，借助耦合協(xié)調(diào)度模型和相對發(fā)展度模型對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平進行測度，并構(gòu)建雙向固定模型對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動力因素進行研究，得出以下結(jié)論。

第一，從綜合發(fā)展水平上看，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量滯后于生態(tài)環(huán)境水平，且地區(qū)間存在發(fā)展不平衡問題。具體來看，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)出“東高西低”的階梯型分布態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平呈現(xiàn)出“西高東低”的階梯型分布態(tài)勢。

第二，從耦合協(xié)調(diào)水平上看，新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度值在研究期內(nèi)總體上處于高水平耦合狀態(tài)且各省市間耦合度值差異較小，二者互為前提，相互耦合。二者耦合協(xié)調(diào)水平表現(xiàn)為上升趨勢，且呈現(xiàn)出“兩頭窄，中間寬”的梭型態(tài)勢。即大部分省市處于可接受區(qū)間的初級協(xié)調(diào)階段，小部分省市處于勉強接受區(qū)間的勉強協(xié)調(diào)、可接受區(qū)間的良好協(xié)調(diào)階段。

第三，從相對發(fā)展水平上看，新型城鎮(zhèn)化水平滯后于生態(tài)環(huán)境水平，大部分省市處于新型城鎮(zhèn)化滯后階段，少部分省市處于同步發(fā)展階段或生態(tài)環(huán)境滯后階段。

第四，從驅(qū)動因素上看，除政府干預(yù)外，經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育投入和投資率均在不同程度上促進新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，經(jīng)濟發(fā)展水平對新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)水平正向影響最大。

(二)建議

基于上文結(jié)論，為促進新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)良好協(xié)調(diào)發(fā)展，提出以下建議。

第一，注重提升新型城鎮(zhèn)化水平，促進新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)良好協(xié)調(diào)發(fā)展。中國大部分省市處于新型城鎮(zhèn)化滯后型狀態(tài)，這制約了兩系統(tǒng)實現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，亟需在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)妥提升的基礎(chǔ)上跟進新型城鎮(zhèn)化水平。多措并舉，從人口、空間、經(jīng)濟和社會四方面提升新型城鎮(zhèn)化水平。在經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的同時，應(yīng)立足于以人為本的理念，擴展城區(qū)面積，提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重和城市人口密度，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，縮小居民收入差距，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，從而實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境良好協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，合理規(guī)劃引導，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。中國生態(tài)環(huán)境水平雖小幅波動上升但仍處于中低水平。因此要從完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和提高城市綠化率等方面提升生態(tài)環(huán)境水平，加強污染治理，制定相關(guān)環(huán)境監(jiān)管措施控制工業(yè)廢水廢氣的排放，加大環(huán)保投資力度加強對生態(tài)環(huán)境的保護，以推進新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

第三，因區(qū)施策，縮小地區(qū)間發(fā)展差異。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)出“東高西低”的分布態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平呈現(xiàn)出“西高東低”的分布態(tài)勢。東部地區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中應(yīng)嚴守生態(tài)紅線，加大污染處理力度，提升生態(tài)環(huán)境承載力；中部地區(qū)在維持當下生態(tài)環(huán)境水平的基礎(chǔ)上應(yīng)著重提升新型城鎮(zhèn)化水平，淘汰落后產(chǎn)能，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；西部地區(qū)應(yīng)著重加快新型城鎮(zhèn)化進程，擴大建成區(qū)面積，發(fā)展具有當?shù)靥厣牡谌a(chǎn)業(yè)。

第四，注重發(fā)揮動力作用，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育投入與投資均在不同程度上促進城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。當前階段，應(yīng)堅持綠色發(fā)展理念，在發(fā)展中融合“兩山”理論，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展新型綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由要素依賴型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變。加大教育投入，提升人力資本水平，鼓勵知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮教育在城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進作用。強化投資水平的正向作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供資金支持和政策傾斜，營造良好的市場環(huán)境。