程亦軍

美國國家安全顧問沙利文日前接受媒體采訪時表示，拜登政府正計劃對俄羅斯實(shí)施新一輪的制裁措施。其實(shí)，今年初以來，美國就以俄羅斯干涉2020年美國總統(tǒng)大選為由，一再威脅將采取措施加大對俄制裁力度，甚至考慮將俄逐出SWIFT結(jié)算系統(tǒng)。俄羅斯對此予以強(qiáng)烈譴責(zé)，并示威性地宣稱，已就“切斷SWIFT結(jié)算機(jī)制”做好充分準(zhǔn)備。俄同時宣布，大幅調(diào)整國家福利基金（國家主權(quán)財富基金）的貨幣結(jié)構(gòu)，徹底清除美元，將其從35%的占比降為零，同時提高歐元、人民幣和黃金的占比，必要時還將向國有企業(yè)發(fā)出對外結(jié)算全面轉(zhuǎn)向歐元的指令。

由此，俄羅斯“去美元化”再度引發(fā)熱議，甚至成為不久前召開的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上的核心話題。普京總統(tǒng)公開表示，俄羅斯正在考慮使用本幣結(jié)算的可能性，“我們無意將‘去美元化用作某種政治手段。我們并不愿意這么做，但世界經(jīng)濟(jì)體系、世界貨幣體系的發(fā)展規(guī)律告訴我們，儲備貨幣需要多元化?！彼肛?zé)美國把美元當(dāng)作政治工具，損害了美元的信任度，削弱了其作為世界儲備貨幣的作用，俄羅斯必須采取應(yīng)對措施以維護(hù)本國利益。

其實(shí)，“去美元化”在俄羅斯社會并不是一件新鮮事，多年以前俄羅斯政府就出臺過多項(xiàng)“去美元化”的政策措施。20世紀(jì)90年代俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之初，生產(chǎn)連年下降，國民經(jīng)濟(jì)一片凋敝，本幣惡性貶值，盧布的信譽(yù)一落千丈，民眾紛紛爭搶美元作為結(jié)算和儲蓄工具，一時間美元泛濫，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出極端嚴(yán)重的美元化傾向。進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著國民經(jīng)濟(jì)的逐漸企穩(wěn)，俄羅斯政府在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中對美元采取適當(dāng)?shù)膭冸x措施。當(dāng)時的舉措并非針對美國，而是為了整頓國內(nèi)市場，規(guī)范金融秩序，重新確立盧布的法幣地位，帶有維護(hù)國家金融主權(quán)的意味，與國際關(guān)系無關(guān)。不過，近年來俄羅斯社會掀起的“去美元化”浪潮，其背景和目的完全不同于以往。

2013年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之后，俄羅斯將克里米亞半島重新納入自家版圖，遭到美國等西方國家的強(qiáng)烈譴責(zé)和抵制，來自美西方的經(jīng)濟(jì)制裁不斷加碼，面對美國的敵對行為，俄羅斯采取了一系列反制措施，“去美元化”就是其中之一。2018年普京開啟第四任總統(tǒng)任期之初就在國會發(fā)表的演說中指出，美元的壟斷地位不僅是不穩(wěn)定的，而且是危險的，要改變國家的外匯儲備結(jié)構(gòu)，尤其是在美國對俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的情況下，為了加強(qiáng)俄羅斯的“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”，有必要與美元“決裂”。

過去幾年里，俄羅斯采取實(shí)際措施從多方面與美元分離：逐漸減少以美元計價的存量資產(chǎn)；調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)，降低美元比例，增加其他儲備貨幣和貴金屬比例；壓縮對美國國債的投資規(guī)模，從過去的千億美元猛降至目前的不足40億美元；在對外貿(mào)易、特別是大宗商品的購銷合同中盡量使用本幣或歐元、人民幣等其他非美元貨幣進(jìn)行結(jié)算，至去年中期，在俄對外出口中美元結(jié)算的比例首次降至50%以下；與多國擴(kuò)大貨幣互換規(guī)模，減少對美元的依賴。

這一次俄羅斯更是擺出一副要與美元徹底決裂的架勢。按照俄羅斯的說法，此舉完全出于被迫，是為了防范美國可能采取的極端金融制裁措施，屬于預(yù)防性的自保自衛(wèi)行動。實(shí)際上這更是一種政治宣示，是對美國霸權(quán)的抗議、嘲諷和蔑視。正像俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家安東·塔巴赫所說的那樣，這是一個“地緣政治決定”。

就總體而言，“去美元化”不會給俄羅斯帶來重大影響。在俄羅斯境內(nèi)盧布遭國民唾棄的時期已經(jīng)過去，民眾生活中的美元化現(xiàn)象也不復(fù)存在，盧布作為法定貨幣的地位基本穩(wěn)定，因而“去美元化”對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民眾生活基本不會產(chǎn)生明顯影響。俄羅斯與美國的直接貿(mào)易額微不足道，它的主要貿(mào)易伙伴是歐盟和中國，與這兩大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易規(guī)模在其對外貿(mào)易總額中的占比常年維持在70%左右，與歐盟和中國的貿(mào)易改用歐元和人民幣結(jié)算理論上不存在障礙。因此，“去美元化”在俄對外貿(mào)易方面的影響也將是有限的。

“去美元化”對美國來說顯然是不利的，盡管此舉不可能從根本上撼動美元的國際地位，但多少也在一定程度上縮小它的影響范圍，降低它的影響力。廣泛采用歐元和人民幣進(jìn)行國際結(jié)算，將進(jìn)一步推動人民幣的國際化進(jìn)程，強(qiáng)化其作為國際儲備貨幣的地位，同時也為歐元地區(qū)各國所樂見。這將使得美國在盟友面前陷入尷尬境地，本身就是對美國的一種羞辱，在某種程度上起到分化西方國家的作用。▲

（作者是中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）