王真真

（中國海洋大學 本科教學工作水平評估辦公室，山東 青島 266100）

《2018年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2018年全國海洋生產(chǎn)總值8.34萬億元，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，全國涉海就業(yè)人員達3 684萬人?？梢灶A見，伴隨著國家海洋強國戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等實施，在我國實現(xiàn)從海洋大國向海洋強國的跨越過程中，高端海洋人才的需求必將越來越緊迫。中國大陸目前擁有7所辦學層次為本科的以海洋命名的高等學校，分別是大連海洋大學、中國海洋大學、江蘇海洋大學、上海海洋大學、浙江海洋大學、廣東海洋大學、海南熱帶海洋學院，本文選取這7所高等海洋院校2017—2018年度本科教學質(zhì)量報告進行文本分析，旨在了解海洋院校辦學現(xiàn)狀、問題，以期為各地籌謀海洋大學建設提供參考。

一、高等海洋院校辦學現(xiàn)狀

（一）學校地理分布

目前7所高等海洋院校自北向南坐落于我國東部沿海7個省份，分布于《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出的已經(jīng)基本形成的三大海洋經(jīng)濟圈，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，具體見表1。

表1 7所高等海洋院校地理位置及優(yōu)勢

續(xù)表

（二）辦學定位及發(fā)展目標

辦學定位，是指高等學校的辦學類型、學校類型的定位。發(fā)展目標主要指高等學校辦學目標，是高校結(jié)合所在區(qū)域的經(jīng)濟和社會實際發(fā)展狀況,在政府、市場的雙重影響之下對自己所達標桿的一種認知。[1]按辦學定位分類，7所學?；径家院Ｑ蟆⑺a(chǎn)學科為特色，中國海洋大學、浙江海洋大學和廣東海洋大學為綜合性大學，大連海洋大學、江蘇海洋大學、上海海洋大學、海南熱帶海洋學院為多科性院校。從發(fā)展目標看，所有學校都將保持“海洋”特色向更高水平發(fā)展，具體見表2。

表2 7所高等海洋院校辦學定位和發(fā)展目標

（三）人才培養(yǎng)目標

人才培養(yǎng)目標是由高等學校結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀和對外界環(huán)境變化趨勢的了解,進而確定學校自身能力水平與社會需求,在基于理想思考和分析下,執(zhí)行自身的使命,以學生成長為中心,所設計的具有合理性、理想化特點的未來圖景。[2]從人才培養(yǎng)目標的層次、功能、素質(zhì)和類型四個方面分析，[3]7所院校在層次定位方面主要培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新性人才；在功能定位方面主要突出人才應培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟發(fā)展和基層工作需要，以及服務國家和國際行業(yè)需要；在素質(zhì)方面突出人才的“創(chuàng)新精神”“實踐能力”“責任意識”“國際視野”；在類型方面主要有“應用型”“創(chuàng)新型”“復合應用型”人才。具體見表3。

表3 7所高等海洋院校人才培養(yǎng)目標

（四）辦學特色內(nèi)容

除上海海洋大學沒有對特色內(nèi)容進行陳述外，其他6所海洋院校在2017—2018年度本科教學質(zhì)量報告中均表述了“特色發(fā)展”內(nèi)容，具體見表4。逐條分析后發(fā)現(xiàn)學校特色陳述主要集中在人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、教學質(zhì)量保障體系建設、學校國際化發(fā)展等方面。在海洋人才培養(yǎng)方面，各學校立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，探索出各具特色的人才培養(yǎng)道路。大連海洋大學以“藍色大學”辦學理念為指導，立足“藍色學科專業(yè)一體化”建設，采用“一制三化”培養(yǎng)方式，培養(yǎng)“藍色英才”。中國海洋大學確立并遵循突出學生發(fā)展需求的本科教育理念，構(gòu)建以學生自主發(fā)展為顯著特征的教學運行體系，培養(yǎng)海洋事業(yè)的領軍人才和骨干力量。江蘇海洋大學通過增強涉海專業(yè)實力，所設專業(yè)基本覆蓋江蘇所有海洋產(chǎn)業(yè)門類，堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，形成了“以課程群建設為抓手，以導師庫集聚為重點，以平臺集構(gòu)造為依托，以保障鏈搭建為路徑，以協(xié)作體打造為促進”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟發(fā)展和基層工作需要的應用型人才。浙江海洋大學堅持五維協(xié)同，形成應用型人才培養(yǎng)合力，構(gòu)建和優(yōu)化由“愛?！薄Ｑ笸ㄗR教育實踐、“懂海”——專業(yè)實踐和“用?！薄獎?chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐組成的特色性海洋實踐教學課程體系，培養(yǎng)投身區(qū)域海洋經(jīng)濟建設的應用型人才。廣東海洋大學以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導，完善“六課堂”創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，完善海洋人才協(xié)同培養(yǎng)機制、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機制、教師開展課堂教學改革促進學生自主學習和自主探索研究的機制、本科教學評估與教學質(zhì)量監(jiān)控機制以及學分制人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)卓越海洋人才。海南熱帶海洋學院根據(jù)海洋強國戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、海南國際旅游島戰(zhàn)略、海南自貿(mào)區(qū)（港）建設、海南生態(tài)省建設、信息智能島建設及三亞國際熱帶濱海旅游城市建設對人才的需求，以學科專業(yè)建設為引領，加強學科專業(yè)布局優(yōu)化和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展海洋、旅游、民族、生態(tài)四大特色學科專業(yè)，實施“梯次開放辦學”的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)應用型海洋人才。

表4 7所高等海洋院校本科教學質(zhì)量報告文本中“特色發(fā)展”陳述

（五）辦學規(guī)模

1.全日制在校生數(shù)與本科生數(shù)

7所高等海洋院校在校生共135 176人，其中85.0%為本科生。本科生人數(shù)最多的是廣東海洋大學，最少的是浙江海洋大學，本科生比例最低的是中國海洋大學，本科生比例最高的是廣東海洋大學，具體見表5。根據(jù)2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，[4]普通高等學校本科學校校均規(guī)模14 639人。大連海洋大學、上海海洋大學、浙江海洋大學、海南熱帶海洋學院4所海洋院校均低于全國本科院校平均規(guī)模。

表5 7所高等海洋院校學生數(shù)（單位：人）

2.生師比和專任教師

根據(jù)《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，普通高等學校本科學校生師比為17.42:1。中國海洋大學、廣東海洋大學、海南熱帶海洋學院3所學校生師比高于全國本科院校平均值，且高于《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》（教發(fā)〔2004〕2號）[5]規(guī)定的綜合院校生師比18：1的要求。其中，中國海洋大學、廣東海洋大學的專任教師人數(shù)在7所院校中居前2位。專任教師中博士學歷比例最高的是中國海洋大學，為77.2%，上海海洋大學博士學歷教師比例超過50%，其他院校均低于50%。專任教師中高級職稱教師除中國海洋大學正高與副高人數(shù)相當，其他學校均以副高職稱教師為主，具體見表6。

表6 7所高等海洋院校生師比和專任教師數(shù)

3.本科專業(yè)設置

從7所高等海洋院校本科專業(yè)設置數(shù)看，廣東海洋大學設置最多，上海海洋大學設置最少，覆蓋學科門類最全的是中國海洋大學和江蘇海洋大學。7所院校中，除了大連海洋大學在質(zhì)量報告文本中沒有明確描述涉海專業(yè)設置情況，其他學校均對本校的涉海專業(yè)數(shù)量和占本科專業(yè)比例進行了描述，且規(guī)模達到設置專業(yè)的1/4以上，屬于學校本科專業(yè)的主干部分，具體見表7。此外，浙江海洋大學和海南熱帶海洋學院都設置有師范類專業(yè)。

表7 7所高等海洋院校專業(yè)設置

（六）教學條件

1.教學用房和實習基地

《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》規(guī)定，綜合院校生均教學行政用房14m2，大連海洋大學、廣東海洋大學、海南熱帶海洋學院均低于14m2的要求。實驗室和校內(nèi)實訓場所面積，上海海洋大學偏低。7所院校都比較重視校外實習基地建設，廣東海洋大學最多，上海海洋大學最少。具體見表8。

表8 7所高等海洋院校教學用房和實習基地

2.教學科研儀器設備值

《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》規(guī)定，綜合院校生均教學科研儀器設備值5 000元，除了江蘇海洋大學沒有描述此項內(nèi)容外，其他6所院校均高于規(guī)定值，其中中國海洋大學、上海海洋大學和浙江海洋大學顯著高于其他3所院校，具體見表9。

表9 7 所海洋院校生均教學科研儀器設備值

（七）教學經(jīng)費

除江蘇海洋大學沒有公開其生均經(jīng)費信息外，其他6所院校生均本科教學日常運行支出最多的是中國海洋大學，最少的是大連海洋大學；生均實驗和實習經(jīng)費支出較大的是中國海洋大學、上海海洋大學，最少的是大連海洋大學，具體見表10。

表10 7所高等海洋院校教學經(jīng)費

（八）課程資源與教師教學投入

本科生數(shù)與課程開課門次數(shù)之比反映了課程資源學生選擇程度。浙江海洋大學、上海海洋大學選擇度最優(yōu)，海南熱帶海洋學院選擇度最低。教授主講本科課程情況，廣東海洋大學比例最高，中國海洋大學最低，具體見表11。

表11 7所高等海洋院校開課門次與教授主講課程比例

（九）學生創(chuàng)新實踐活動

為了提高學生創(chuàng)新實踐能力，國家組織了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目和“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在兩項賽事中表現(xiàn)均突出的是中國海洋大學學生，具體見表12。

表12 7所高等海洋院校國家級大學生創(chuàng)新實踐活動

二、高等海洋院校本科教學存在的問題

（一）本科教學質(zhì)量報告陳述問題

對7所高等海洋院校2017—2018年度本科教學質(zhì)量報告中陳述的問題進行逐條分析，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在師資隊伍建設、教師教學投入、優(yōu)質(zhì)課程資源建設、本科生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)、本科生國際化培養(yǎng)、校院兩級質(zhì)量保障體系建設等方面，具體見表13。

表13 7所高等海洋院校教學質(zhì)量報告文本陳述的主要存在問題

續(xù)表

（二）高等海洋院校辦學現(xiàn)狀存在問題

通過對高等海洋院校辦學現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：

1.海洋院校培養(yǎng)主體是本科生，碩士生、博士生人數(shù)約占15%，主要集中在中國海洋大學，無法滿足各地對海洋高端產(chǎn)業(yè)人才的需求。這也是目前海洋產(chǎn)業(yè)普遍存在的高校人才培養(yǎng)與市場需求脫鉤的主要原因之一。

2.生師比高。盡管中國海洋大學、廣東海洋大學兩所學校專任教師人數(shù)較多，但其生師比也高于全國本科院校生師比平均值，學校本科教學質(zhì)量報告中自述師資隊伍總量不足，兩方面綜合反映出高等海洋院校師資隊伍的增速不能與學生人數(shù)擴招速度相匹配。

3.專任教師中擁有博士學歷的人員比例整體偏低，正高級職稱人員比例不高，上海海洋大學、浙江海洋大學的學校本科教學質(zhì)量報告中均自述師資水平和能力不能滿足學校、專業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展的需要，兩方面綜合反映出高等海洋院校專任教師從事科研的基礎業(yè)務能力、職業(yè)素質(zhì)亟待提升。

4.生均教學行政用房、實驗室和校內(nèi)實訓場所面積、教學經(jīng)費等都反映出7所海洋院校間硬件資源的發(fā)展不均衡，中國海洋大學作為唯一一所“雙一流”高校整體情況尚可，其他地方院校表現(xiàn)出投入明顯不足，這主要與當?shù)卣耐度牒拓斦闆r有關(guān)。

5.課程資源與教師教學投入方面，7所海洋院校教授均暫未全部上本科生課程，各院校需要繼續(xù)深入貫徹“以本為本”，狠抓教授上課制度。

6.學生創(chuàng)新實踐活動獲獎數(shù)量不多。江蘇海洋大學、廣東海洋大學的學校本科教學質(zhì)量報告中也自述實踐教學質(zhì)量、學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)有待加強，這與之前分析的師資力量薄弱、實驗實訓場所不足、實踐教學經(jīng)費投入不足等相關(guān)聯(lián)，這些因素都將影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果。

7.高等海洋院校的專業(yè)學科結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化，雖然海洋院校涉海專業(yè)比例超過專業(yè)總數(shù)的1/4，但是由于歷史發(fā)展原因，海洋院校都是近些年通過院校合并、更名等方式調(diào)整而建，專業(yè)學科布局需要既考慮鞏固并發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢，又需要依據(jù)當前和未來海洋院校發(fā)展目標做調(diào)整。

三、高等海洋院校未來發(fā)展對策建議

“十四五”規(guī)劃提出要拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間，為此，高等海洋院校應在建設高質(zhì)量教育體系進程中鍛長板、補短板，努力成為加快建設海洋強國的先鋒軍。

1.鑄魂育人，加強中華海洋精神培養(yǎng)。中華海洋精神包含海納百川的開放包容精神，“四海一家”的“和合”精神，剛毅無畏的堅忍不屈精神，勇立潮頭的開拓探索精神，風雨與共的團結(jié)精神和崇敬海洋的人海和諧精神。[6]高等教育的根本任務是立德樹人，培育“關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋”的海洋建設者，唯有鑄牢海洋精神之魂，才能適應海洋建設瞬息萬變的復雜環(huán)境，努力踐行“海洋命運共同體”的理念。

2.堅守特色，加強跨學科交叉融合教育。因為海洋環(huán)境的整體性、復雜性，海洋科學研究亦具有復合性等特點。高等海洋院校經(jīng)過歷史的沉淀，已經(jīng)形成各自涉海教育特色，為適應國家實施海洋強國戰(zhàn)略需求，需要在學科專業(yè)建設方面立足“大海洋”教育、協(xié)調(diào)科學教育與人文教育，突出系統(tǒng)性、完整性和前沿性，以特色強化綜合，關(guān)注內(nèi)涵發(fā)展，切實提高綜合育人能力。

3.識海懂海，加強海洋實踐教學?！白哌M海洋”是學生認識海洋、親近海洋、鍛煉能力、熏陶精神的最有效路徑。在國家急需海洋人才和大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)的背景下，加大對高等海洋院校在海洋實踐教學方面經(jīng)費的投入，健全國家和地方實習教學基地共享及考核評價等機制，促進知識的轉(zhuǎn)化和應用，進一步激發(fā)學生對海洋的熱愛和研究海洋的興趣。

4.引育并舉，加強教師隊伍建設。高等海洋院校必須結(jié)合學校目標定位、人才培養(yǎng)目標以及自身發(fā)展特色，科學規(guī)劃教師隊伍建設。一方面，積極引進教師，解決師資不足的問題。另一方面，通過建設教師發(fā)展中心，為教師提供科學系統(tǒng)的專業(yè)發(fā)展培訓及服務，促進教師職業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，配套改革教師評價政策，激發(fā)教師科研教學積極性，切實提高教師育人本領。