王真真

（中國(guó)海洋大學(xué) 本科教學(xué)工作水平評(píng)估辦公室，山東 青島 266100）

《2018年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值8.34萬(wàn)億元，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，全國(guó)涉海就業(yè)人員達(dá)3 684萬(wàn)人。可以預(yù)見(jiàn)，伴隨著國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等實(shí)施，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)從海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)的跨越過(guò)程中，高端海洋人才的需求必將越來(lái)越緊迫。中國(guó)大陸目前擁有7所辦學(xué)層次為本科的以海洋命名的高等學(xué)校，分別是大連海洋大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)、浙江海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院，本文選取這7所高等海洋院校2017—2018年度本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行文本分析，旨在了解海洋院校辦學(xué)現(xiàn)狀、問(wèn)題，以期為各地籌謀海洋大學(xué)建設(shè)提供參考。

一、高等海洋院校辦學(xué)現(xiàn)狀

（一）學(xué)校地理分布

目前7所高等海洋院校自北向南坐落于我國(guó)東部沿海7個(gè)省份，分布于《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出的已經(jīng)基本形成的三大海洋經(jīng)濟(jì)圈，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具體見(jiàn)表1。

表1 7所高等海洋院校地理位置及優(yōu)勢(shì)

續(xù)表

（二）辦學(xué)定位及發(fā)展目標(biāo)

辦學(xué)定位，是指高等學(xué)校的辦學(xué)類型、學(xué)校類型的定位。發(fā)展目標(biāo)主要指高等學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，是高校結(jié)合所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,在政府、市場(chǎng)的雙重影響之下對(duì)自己所達(dá)標(biāo)桿的一種認(rèn)知。[1]按辦學(xué)定位分類，7所學(xué)?；径家院Ｑ?、水產(chǎn)學(xué)科為特色，中國(guó)海洋大學(xué)、浙江海洋大學(xué)和廣東海洋大學(xué)為綜合性大學(xué)，大連海洋大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院為多科性院校。從發(fā)展目標(biāo)看，所有學(xué)校都將保持“海洋”特色向更高水平發(fā)展，具體見(jiàn)表2。

表2 7所高等海洋院校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)

（三）人才培養(yǎng)目標(biāo)

人才培養(yǎng)目標(biāo)是由高等學(xué)校結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)外界環(huán)境變化趨勢(shì)的了解,進(jìn)而確定學(xué)校自身能力水平與社會(huì)需求,在基于理想思考和分析下,執(zhí)行自身的使命,以學(xué)生成長(zhǎng)為中心,所設(shè)計(jì)的具有合理性、理想化特點(diǎn)的未來(lái)圖景。[2]從人才培養(yǎng)目標(biāo)的層次、功能、素質(zhì)和類型四個(gè)方面分析，[3]7所院校在層次定位方面主要培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新性人才；在功能定位方面主要突出人才應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層工作需要，以及服務(wù)國(guó)家和國(guó)際行業(yè)需要；在素質(zhì)方面突出人才的“創(chuàng)新精神”“實(shí)踐能力”“責(zé)任意識(shí)”“國(guó)際視野”；在類型方面主要有“應(yīng)用型”“創(chuàng)新型”“復(fù)合應(yīng)用型”人才。具體見(jiàn)表3。

表3 7所高等海洋院校人才培養(yǎng)目標(biāo)

（四）辦學(xué)特色內(nèi)容

除上海海洋大學(xué)沒(méi)有對(duì)特色內(nèi)容進(jìn)行陳述外，其他6所海洋院校在2017—2018年度本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告中均表述了“特色發(fā)展”內(nèi)容，具體見(jiàn)表4。逐條分析后發(fā)現(xiàn)學(xué)校特色陳述主要集中在人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)、學(xué)校國(guó)際化發(fā)展等方面。在海洋人才培養(yǎng)方面，各學(xué)校立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索出各具特色的人才培養(yǎng)道路。大連海洋大學(xué)以“藍(lán)色大學(xué)”辦學(xué)理念為指導(dǎo)，立足“藍(lán)色學(xué)科專業(yè)一體化”建設(shè)，采用“一制三化”培養(yǎng)方式，培養(yǎng)“藍(lán)色英才”。中國(guó)海洋大學(xué)確立并遵循突出學(xué)生發(fā)展需求的本科教育理念，構(gòu)建以學(xué)生自主發(fā)展為顯著特征的教學(xué)運(yùn)行體系，培養(yǎng)海洋事業(yè)的領(lǐng)軍人才和骨干力量。江蘇海洋大學(xué)通過(guò)增強(qiáng)涉海專業(yè)實(shí)力，所設(shè)專業(yè)基本覆蓋江蘇所有海洋產(chǎn)業(yè)門類，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，形成了“以課程群建設(shè)為抓手，以導(dǎo)師庫(kù)集聚為重點(diǎn)，以平臺(tái)集構(gòu)造為依托，以保障鏈搭建為路徑，以協(xié)作體打造為促進(jìn)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層工作需要的應(yīng)用型人才。浙江海洋大學(xué)堅(jiān)持五維協(xié)同，形成應(yīng)用型人才培養(yǎng)合力，構(gòu)建和優(yōu)化由“愛(ài)海”——海洋通識(shí)教育實(shí)踐、“懂?！薄獙I(yè)實(shí)踐和“用?！薄?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐組成的特色性海洋實(shí)踐教學(xué)課程體系，培養(yǎng)投身區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型人才。廣東海洋大學(xué)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，完善“六課堂”創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，完善海洋人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制、教師開(kāi)展課堂教學(xué)改革促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自主探索研究的機(jī)制、本科教學(xué)評(píng)估與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制以及學(xué)分制人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)卓越海洋人才。海南熱帶海洋學(xué)院根據(jù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、海南國(guó)際旅游島戰(zhàn)略、海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)、海南生態(tài)省建設(shè)、信息智能島建設(shè)及三亞國(guó)際熱帶濱海旅游城市建設(shè)對(duì)人才的需求，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展海洋、旅游、民族、生態(tài)四大特色學(xué)科專業(yè)，實(shí)施“梯次開(kāi)放辦學(xué)”的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)應(yīng)用型海洋人才。

表4 7所高等海洋院校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告文本中“特色發(fā)展”陳述

（五）辦學(xué)規(guī)模

1.全日制在校生數(shù)與本科生數(shù)

7所高等海洋院校在校生共135 176人，其中85.0%為本科生。本科生人數(shù)最多的是廣東海洋大學(xué)，最少的是浙江海洋大學(xué)，本科生比例最低的是中國(guó)海洋大學(xué)，本科生比例最高的是廣東海洋大學(xué)，具體見(jiàn)表5。根據(jù)2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，[4]普通高等學(xué)校本科學(xué)校校均規(guī)模14 639人。大連海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)、浙江海洋大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院4所海洋院校均低于全國(guó)本科院校平均規(guī)模。

表5 7所高等海洋院校學(xué)生數(shù)（單位：人）

2.生師比和專任教師

根據(jù)《2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，普通高等學(xué)校本科學(xué)校生師比為17.42:1。中國(guó)海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院3所學(xué)校生師比高于全國(guó)本科院校平均值，且高于《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)〔2004〕2號(hào)）[5]規(guī)定的綜合院校生師比18：1的要求。其中，中國(guó)海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的專任教師人數(shù)在7所院校中居前2位。專任教師中博士學(xué)歷比例最高的是中國(guó)海洋大學(xué)，為77.2%，上海海洋大學(xué)博士學(xué)歷教師比例超過(guò)50%，其他院校均低于50%。專任教師中高級(jí)職稱教師除中國(guó)海洋大學(xué)正高與副高人數(shù)相當(dāng)，其他學(xué)校均以副高職稱教師為主，具體見(jiàn)表6。

表6 7所高等海洋院校生師比和專任教師數(shù)

3.本科專業(yè)設(shè)置

從7所高等海洋院校本科專業(yè)設(shè)置數(shù)看，廣東海洋大學(xué)設(shè)置最多，上海海洋大學(xué)設(shè)置最少，覆蓋學(xué)科門類最全的是中國(guó)海洋大學(xué)和江蘇海洋大學(xué)。7所院校中，除了大連海洋大學(xué)在質(zhì)量報(bào)告文本中沒(méi)有明確描述涉海專業(yè)設(shè)置情況，其他學(xué)校均對(duì)本校的涉海專業(yè)數(shù)量和占本科專業(yè)比例進(jìn)行了描述，且規(guī)模達(dá)到設(shè)置專業(yè)的1/4以上，屬于學(xué)校本科專業(yè)的主干部分，具體見(jiàn)表7。此外，浙江海洋大學(xué)和海南熱帶海洋學(xué)院都設(shè)置有師范類專業(yè)。

表7 7所高等海洋院校專業(yè)設(shè)置

（六）教學(xué)條件

1.教學(xué)用房和實(shí)習(xí)基地

《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》規(guī)定，綜合院校生均教學(xué)行政用房14m2，大連海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院均低于14m2的要求。實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所面積，上海海洋大學(xué)偏低。7所院校都比較重視校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，廣東海洋大學(xué)最多，上海海洋大學(xué)最少。具體見(jiàn)表8。

表8 7所高等海洋院校教學(xué)用房和實(shí)習(xí)基地

2.教學(xué)科研儀器設(shè)備值

《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》規(guī)定，綜合院校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值5 000元，除了江蘇海洋大學(xué)沒(méi)有描述此項(xiàng)內(nèi)容外，其他6所院校均高于規(guī)定值，其中中國(guó)海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)和浙江海洋大學(xué)顯著高于其他3所院校，具體見(jiàn)表9。

表9 7 所海洋院校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值

（七）教學(xué)經(jīng)費(fèi)

除江蘇海洋大學(xué)沒(méi)有公開(kāi)其生均經(jīng)費(fèi)信息外，其他6所院校生均本科教學(xué)日常運(yùn)行支出最多的是中國(guó)海洋大學(xué)，最少的是大連海洋大學(xué)；生均實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)支出較大的是中國(guó)海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)，最少的是大連海洋大學(xué)，具體見(jiàn)表10。

表10 7所高等海洋院校教學(xué)經(jīng)費(fèi)

（八）課程資源與教師教學(xué)投入

本科生數(shù)與課程開(kāi)課門次數(shù)之比反映了課程資源學(xué)生選擇程度。浙江海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)選擇度最優(yōu)，海南熱帶海洋學(xué)院選擇度最低。教授主講本科課程情況，廣東海洋大學(xué)比例最高，中國(guó)海洋大學(xué)最低，具體見(jiàn)表11。

表11 7所高等海洋院校開(kāi)課門次與教授主講課程比例

（九）學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)

為了提高學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力，國(guó)家組織了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目和“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在兩項(xiàng)賽事中表現(xiàn)均突出的是中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)生，具體見(jiàn)表12。

表12 7所高等海洋院校國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)

二、高等海洋院校本科教學(xué)存在的問(wèn)題

（一）本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告陳述問(wèn)題

對(duì)7所高等海洋院校2017—2018年度本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告中陳述的問(wèn)題進(jìn)行逐條分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要集中在師資隊(duì)伍建設(shè)、教師教學(xué)投入、優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)、本科生創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)、本科生國(guó)際化培養(yǎng)、校院兩級(jí)質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面，具體見(jiàn)表13。

表13 7所高等海洋院校教學(xué)質(zhì)量報(bào)告文本陳述的主要存在問(wèn)題

續(xù)表

（二）高等海洋院校辦學(xué)現(xiàn)狀存在問(wèn)題

通過(guò)對(duì)高等海洋院校辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：

1.海洋院校培養(yǎng)主體是本科生，碩士生、博士生人數(shù)約占15%，主要集中在中國(guó)海洋大學(xué)，無(wú)法滿足各地對(duì)海洋高端產(chǎn)業(yè)人才的需求。這也是目前海洋產(chǎn)業(yè)普遍存在的高校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫鉤的主要原因之一。

2.生師比高。盡管中國(guó)海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)兩所學(xué)校專任教師人數(shù)較多，但其生師比也高于全國(guó)本科院校生師比平均值，學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告中自述師資隊(duì)伍總量不足，兩方面綜合反映出高等海洋院校師資隊(duì)伍的增速不能與學(xué)生人數(shù)擴(kuò)招速度相匹配。

3.專任教師中擁有博士學(xué)歷的人員比例整體偏低，正高級(jí)職稱人員比例不高，上海海洋大學(xué)、浙江海洋大學(xué)的學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告中均自述師資水平和能力不能滿足學(xué)校、專業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展的需要，兩方面綜合反映出高等海洋院校專任教師從事科研的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素質(zhì)亟待提升。

4.生均教學(xué)行政用房、實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所面積、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等都反映出7所海洋院校間硬件資源的發(fā)展不均衡，中國(guó)海洋大學(xué)作為唯一一所“雙一流”高校整體情況尚可，其他地方院校表現(xiàn)出投入明顯不足，這主要與當(dāng)?shù)卣耐度牒拓?cái)政情況有關(guān)。

5.課程資源與教師教學(xué)投入方面，7所海洋院校教授均暫未全部上本科生課程，各院校需要繼續(xù)深入貫徹“以本為本”，狠抓教授上課制度。

6.學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)獲獎(jiǎng)數(shù)量不多。江蘇海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告中也自述實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)有待加強(qiáng)，這與之前分析的師資力量薄弱、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所不足、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足等相關(guān)聯(lián)，這些因素都將影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果。

7.高等海洋院校的專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，雖然海洋院校涉海專業(yè)比例超過(guò)專業(yè)總數(shù)的1/4，但是由于歷史發(fā)展原因，海洋院校都是近些年通過(guò)院校合并、更名等方式調(diào)整而建，專業(yè)學(xué)科布局需要既考慮鞏固并發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，又需要依據(jù)當(dāng)前和未來(lái)海洋院校發(fā)展目標(biāo)做調(diào)整。

三、高等海洋院校未來(lái)發(fā)展對(duì)策建議

“十四五”規(guī)劃提出要拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，為此，高等海洋院校應(yīng)在建設(shè)高質(zhì)量教育體系進(jìn)程中鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，努力成為加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的先鋒軍。

1.鑄魂育人，加強(qiáng)中華海洋精神培養(yǎng)。中華海洋精神包含海納百川的開(kāi)放包容精神，“四海一家”的“和合”精神，剛毅無(wú)畏的堅(jiān)忍不屈精神，勇立潮頭的開(kāi)拓探索精神，風(fēng)雨與共的團(tuán)結(jié)精神和崇敬海洋的人海和諧精神。[6]高等教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，培育“關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋”的海洋建設(shè)者，唯有鑄牢海洋精神之魂，才能適應(yīng)海洋建設(shè)瞬息萬(wàn)變的復(fù)雜環(huán)境，努力踐行“海洋命運(yùn)共同體”的理念。

2.堅(jiān)守特色，加強(qiáng)跨學(xué)科交叉融合教育。因?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境的整體性、復(fù)雜性，海洋科學(xué)研究亦具有復(fù)合性等特點(diǎn)。高等海洋院校經(jīng)過(guò)歷史的沉淀，已經(jīng)形成各自涉海教育特色，為適應(yīng)國(guó)家實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需求，需要在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面立足“大海洋”教育、協(xié)調(diào)科學(xué)教育與人文教育，突出系統(tǒng)性、完整性和前沿性，以特色強(qiáng)化綜合，關(guān)注內(nèi)涵發(fā)展，切實(shí)提高綜合育人能力。

3.識(shí)海懂海，加強(qiáng)海洋實(shí)踐教學(xué)?！白哌M(jìn)海洋”是學(xué)生認(rèn)識(shí)海洋、親近海洋、鍛煉能力、熏陶精神的最有效路徑。在國(guó)家急需海洋人才和大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)的背景下，加大對(duì)高等海洋院校在海洋實(shí)踐教學(xué)方面經(jīng)費(fèi)的投入，健全國(guó)家和地方實(shí)習(xí)教學(xué)基地共享及考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生對(duì)海洋的熱愛(ài)和研究海洋的興趣。

4.引育并舉，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。高等海洋院校必須結(jié)合學(xué)校目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)以及自身發(fā)展特色，科學(xué)規(guī)劃教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面，積極引進(jìn)教師，解決師資不足的問(wèn)題。另一方面，通過(guò)建設(shè)教師發(fā)展中心，為教師提供科學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)及服務(wù)，促進(jìn)教師職業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，配套改革教師評(píng)價(jià)政策，激發(fā)教師科研教學(xué)積極性，切實(shí)提高教師育人本領(lǐng)。