曾繁領(lǐng) 楊沛

目前，山東省屬企業(yè)管理人員占比有效控制在8%左右，優(yōu)于中央企業(yè)整體水平和“雙百企業(yè)”平均水平;員工市場(chǎng)化退出率（企業(yè)主動(dòng)退出比例）達(dá)到3%左右，全員績(jī)效考核覆蓋率和勞動(dòng)合同簽約率雙雙達(dá)到100%。

干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的常態(tài)化機(jī)制已在山東省屬企業(yè)中基本建立。

干部能上能下

2021年1月15日上午，在魯商集團(tuán)39樓會(huì)議室，一張2020年度測(cè)評(píng)表擺在魯商集團(tuán)所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及20余家直屬單位一把手的面前。這張小小的表格，決定著公司管理層誰(shuí)將被重用，誰(shuí)將被淘汰。

這是魯商集團(tuán)2020年度測(cè)評(píng)會(huì)。按照魯商集團(tuán)“一考核兩測(cè)評(píng)”管理規(guī)定，通過(guò)由360度全方位、多視角評(píng)價(jià)，確保評(píng)定的結(jié)果與干部的實(shí)績(jī)相符，結(jié)果匯總工作交由第三方負(fù)責(zé)，然后再交給集團(tuán)黨委常委會(huì)研究運(yùn)用。

2020年以來(lái)，魯商集團(tuán)共“一降兩退”211人，占比干部總?cè)藬?shù)的5.3%。

管理人員能上能下，重點(diǎn)在于解決“下”的問(wèn)題。山東省國(guó)資委考核分配處數(shù)據(jù)顯示，2020年，20戶省屬企業(yè)按照0.5%-9.7%的比例實(shí)行淘汰。管理人員“下”的比例達(dá)1.1%，2020年下的人數(shù)達(dá)621人，較2017年增長(zhǎng)137%。

“下”的常態(tài)化伴隨著干部隊(duì)伍的年輕化。山東能源新礦集團(tuán)有意識(shí)地派遣部分年輕干部“植根”基層，通過(guò)實(shí)施海選擴(kuò)源工程、深植厚培工程、多向晉升工程等“三大”工程，全面推進(jìn)了干部隊(duì)伍新老交替，51歲以上的占比由最高53%下降到35%，“80后”年輕干部由2人增加到68人。

此外，省屬企業(yè)任期制、契約化管理或職業(yè)經(jīng)理人制度也取得了新突破，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前25戶省屬企業(yè)均在權(quán)屬二級(jí)企業(yè)推行了任期制、契約化管理或職業(yè)經(jīng)理人制度。

山鋼集團(tuán)12家權(quán)屬二級(jí)公司已有11家實(shí)行了經(jīng)理層任期制和契約化管理，其中8家公司的32名經(jīng)理層成員已開(kāi)始契約化管理第二任期任職;權(quán)屬三級(jí)公司經(jīng)理層契約化管理覆蓋率2020年7月即達(dá)到100%。目前已有26名權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)管理人員在競(jìng)聘中落聘或因完不成經(jīng)營(yíng)績(jī)效目標(biāo)被解聘。

員工能進(jìn)能出

優(yōu)勝劣汰、適者生存是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，無(wú)論是對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是對(duì)企業(yè)中的員工來(lái)說(shuō)，任何人都無(wú)法逃避。

山東國(guó)資委大力推行省屬企業(yè)管理人員任期制、到期競(jìng)聘上崗制、崗薪制、末等調(diào)整和不勝任退出制等“四制”管理制度。

2021年各級(jí)省屬企業(yè)中層正職管

理人員探索實(shí)行任期制及到期競(jìng)聘上崗制;2022年各級(jí)省屬企業(yè)管理人員全面推行任期制及到期競(jìng)聘上崗制。

2021年省屬企業(yè)管理人員“下”的比例達(dá)到2%左右;2022年省屬企業(yè)管理人員“下”的比例提高至2.5%左右。

2020年，山東高速集團(tuán)能進(jìn)能出工作全面推開(kāi)，向冗員和低效開(kāi)刀，全年退出1262人。華魯集團(tuán)魯抗醫(yī)藥以FTE全時(shí)工作法為抓手，依法依規(guī)已清退員工391人，占員工人數(shù)的6.35%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年省屬企業(yè)市場(chǎng)化退出率穩(wěn)定在3%左右，高于央企員工市場(chǎng)化退出率。

人才是企業(yè)第一資源，華魯集團(tuán)新華制藥堅(jiān)持“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，2020年，新增2名外聘院士，成功引進(jìn)2名博士，獲批1名齊魯首席技師，連續(xù)兩年被評(píng)為山東省人才工作先進(jìn)單位，已形成由5名院士、1名長(zhǎng)江學(xué)者、2名國(guó)家重點(diǎn)人才工程專家、6名泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、4名外國(guó)專家，以及290名碩博士組成的科技人才隊(duì)伍。

2020年省屬企業(yè)引的高層次人才人數(shù)較2017年增長(zhǎng)118.6%。另外，2020年招聘高校畢業(yè)生17083人，實(shí)現(xiàn)倍增，高校畢業(yè)生招聘人數(shù)占全部招聘人數(shù)權(quán)重達(dá)60%，較省政府要求高出10個(gè)百分點(diǎn)，其中，引進(jìn)“雙一流”高校畢業(yè)生3745人，完成計(jì)劃的107%。

收入能增能減

打破“鐵飯碗”的同時(shí)，也要砸掉“大鍋飯”。

今年，山東省國(guó)資委研究出臺(tái)了工資總額周期制管理試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)，并選取2-3家省屬企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。

目前，省屬企業(yè)已全部實(shí)施工資總額預(yù)算備案制管理，普遍建立了工資總額與經(jīng)濟(jì)效益及勞動(dòng)效率聯(lián)動(dòng)體系。省屬企業(yè)中層管理人員收入倍數(shù)差距在2.6倍以上，浮動(dòng)薪酬占比達(dá)61.6%。

中長(zhǎng)期激勵(lì)也是企業(yè)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的有力武器。山東省屬企業(yè)要健全按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，突出質(zhì)量效益，突出科技創(chuàng)新，突出可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)短板考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用、市場(chǎng)對(duì)標(biāo)及差異化定薪，豐富激勵(lì)模式和手段，提升激勵(lì)效果，破除“高水平大鍋飯”。

2018年授權(quán)魯商發(fā)展實(shí)施股票期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，向員工定向發(fā)行公司普通股3002.9萬(wàn)股，員工持股占公司股本總額的3%。2019年，魯商置業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16.64%，歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)增長(zhǎng)112.58%，每股收益增長(zhǎng)112.5%;2020年上半年，在受疫情嚴(yán)重影響情況下，歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)增長(zhǎng)135.08%，每股收益增長(zhǎng)140%。

目前，山東省11戶A股上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，覆蓋率列地方國(guó)資委第一位。激勵(lì)實(shí)施后，上市公司營(yíng)業(yè)收入、歸母凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)28.8%、51%;凈資產(chǎn)收益率為25.4%，高于全國(guó)國(guó)有控股上市公司整體水平16個(gè)百分點(diǎn);魯商發(fā)展、華魯恒升、新華制藥等實(shí)現(xiàn)了骨干人才零主動(dòng)流失。

下一步，山東省國(guó)資委將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。計(jì)劃于2021年，出臺(tái)完善上市公司股權(quán)激勵(lì)的意見(jiàn)和完善非上市公司中長(zhǎng)期激勵(lì)有關(guān)制度，持續(xù)優(yōu)化中長(zhǎng)期激勵(lì)政策體系。到2021年底，實(shí)現(xiàn)省屬二、三級(jí)企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)覆蓋面不低于10%，力爭(zhēng)達(dá)到300戶。

編輯/孟媛