2021，要完成70%國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，“混改”將迎來(lái)深層次大突破。

啃硬骨，涉險(xiǎn)灘，真刀真槍。

新一輪深化國(guó)企改革奔著“短板”“弱項(xiàng)”而來(lái)......

全國(guó)人大代表，國(guó)鐵集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng) 陸東福

國(guó)企改革與上市公司提質(zhì)共振，混改上市成“小目標(biāo)”

隨著國(guó)鐵企業(yè)股份制改造加快推進(jìn)，京滬高鐵公司、鐵科軌道公司已成功上市，成為“中國(guó)高鐵第一股”和“國(guó)鐵科創(chuàng)板第一股”。廣大人民群眾不僅享受到高鐵帶來(lái)的出行便利，而且可以從資本市場(chǎng)分享高鐵優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)效益。未來(lái)，國(guó)鐵集團(tuán)將不斷深化國(guó)鐵企業(yè)改革。

全國(guó)人大代表，華菱集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 曹志強(qiáng)

激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)中外合資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中外合資企業(yè)的成立對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)潛力，能夠產(chǎn)生積極影響。以華菱鋼鐵與鋼鐵巨頭安賽樂(lè)米塔爾組建的中外合資鋼鐵企業(yè)——華菱安賽樂(lè)米塔爾汽車板有限公司為例，VAMA的良好發(fā)展為推動(dòng)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)特別是高強(qiáng)汽車板產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈產(chǎn)生積極影響，成為中部地區(qū)的“合資典范”，也極大提振了外方股東的投資信心。

未來(lái)要繼續(xù)穩(wěn)外資，推動(dòng)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和世界經(jīng)濟(jì)體系在更高層次上的深度融合，就需要充分利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高端鋼材生產(chǎn)本土化，激發(fā)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新活力。

全國(guó)人大代表，白鷺集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 邵長(zhǎng)金

推進(jìn)改革深化與配套，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力

國(guó)家在政策方面應(yīng)加大對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)支持和引導(dǎo)的力度，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。新鄉(xiāng)化纖屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近些年在傳統(tǒng)制造與自動(dòng)化、智能化的結(jié)合方面進(jìn)行了大膽有益的探索，取得了不小的成果。隨著改革的持續(xù)推進(jìn)，新鄉(xiāng)化纖也在面對(duì)國(guó)有體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制的洽合、分配制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的融合等一系列新問(wèn)題、新考驗(yàn)。目前，公司正在積極謀劃“混改”“三項(xiàng)制度改革”“股權(quán)激勵(lì)”等多項(xiàng)改革，也有了初步方案，正在和地方政府部門積極溝通，努力推進(jìn)改革的深化與配套，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

全國(guó)政協(xié)常委，哈電集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 斯?jié)煞?/p>

改革的目標(biāo)是為了更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展

向新型現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型也是哈電集團(tuán)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的具體措施。改革是一個(gè)手段，它的目標(biāo)是為了更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。想要在“十四五”期間取得新發(fā)展，實(shí)施國(guó)企改革對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)來(lái)說(shuō)更為重要。

哈電集團(tuán)將堅(jiān)持以改革為手段，推動(dòng)自身發(fā)展，確保在今年完成國(guó)企三年行動(dòng)改革目標(biāo)70%的任務(wù)，同時(shí)還需要克服企業(yè)混改等挑戰(zhàn)。更重要的是通過(guò)改革來(lái)轉(zhuǎn)變哈電集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以市場(chǎng)為先導(dǎo)，以利潤(rùn)為表現(xiàn)，來(lái)推動(dòng)我們的改革。

全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)投集團(tuán)原董事長(zhǎng) 王會(huì)生

深化國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)混改

國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受體制機(jī)制制約，政策、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。因此，完善國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的省以下國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)中央企業(yè)兼并重組，成為中央企業(yè)下屬子公司。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)五礦集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng) 唐復(fù)平

以混改為“突破口”推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換

在三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，中國(guó)五礦將持續(xù)深化國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，全面落實(shí)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，打造“五礦模式”升級(jí)版。將健全與“管資本”相匹配的授權(quán)經(jīng)營(yíng)體系，動(dòng)態(tài)優(yōu)化決策事項(xiàng)清單與流程，加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，深入推進(jìn)“大監(jiān)督”體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確?！笆诘孟隆⒔拥米?、行得穩(wěn)”。

在國(guó)企混改方面，要指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定方案;對(duì)公司治理體系、市場(chǎng)化激勵(lì)仍不完善的“存量”混改企業(yè)，積極研究謀劃“二次混改”;對(duì)公司治理健全、相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)，實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。

全國(guó)政協(xié)委員，中信資本董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官 張懿宸

混改是激發(fā)國(guó)企活力的重要方式

國(guó)有企業(yè)借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)混改上市或深入推進(jìn)混合所有制改革，一方面可以滿足企業(yè)自身的發(fā)展及融資需求;另一方面，依托資本市場(chǎng)推進(jìn)混合所有制改革、進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，無(wú)疑也是激發(fā)國(guó)企活力的重要方式。

全國(guó)政協(xié)委員，中關(guān)村智造大街CEO 程靜

加速國(guó)企混合所有制人才改革的進(jìn)程

國(guó)有企業(yè)由于管理的制度限制，在技術(shù)創(chuàng)新的管理和應(yīng)用方面還很滯后，使得國(guó)有企業(yè)管理層缺乏大膽的思維和決策，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的需求。此外，國(guó)有企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的市場(chǎng)化有應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏前沿技術(shù)和基礎(chǔ)性研究的支撐能力。因此，建議：一要加速國(guó)資國(guó)企混合所有制改革人才改革的進(jìn)程;二要支持國(guó)資國(guó)企與混改的科技服務(wù)平臺(tái)深度合作;三要加大對(duì)國(guó)資國(guó)企構(gòu)建專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化金融基金的支持，構(gòu)建全生命周期金融基金科技生態(tài)鏈;四要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)探索不同類型的中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制。

全國(guó)政協(xié)委員，翔宇集團(tuán)董事長(zhǎng) 林凡儒

加快落地混合交易和融資融券制度

本次全面深化新三板改革的落地，為持續(xù)改革創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著資本市場(chǎng)各板塊分工定位和服務(wù)邊界逐步清晰，新三板市場(chǎng)特色愈發(fā)突出，企業(yè)向上發(fā)展預(yù)期更加明確?？梢栽诰x層推出再融資制度，明確精選層企業(yè)并購(gòu)重組要求，并加快落地混合交易和融資融券制度，研發(fā)推出精選層指數(shù)。目前精選層已聚集了一批兼具規(guī)模與成長(zhǎng)潛力的優(yōu)質(zhì)公司。推出精選層指數(shù)有利于進(jìn)一步豐富和完善市場(chǎng)指數(shù)體系，體現(xiàn)新三板市場(chǎng)的企業(yè)特征，滿足市場(chǎng)多元化的投資需求。