中共天津市委黨校第7期中青年干部培訓(xùn)二班課題組

全員育人、全程育人和全方位育人的“三全育人”綜合改革既是對育人主體、項目、載體、資源的整合，更是對未來育人格局、體系、標(biāo)準(zhǔn)、效果的重新建構(gòu)，是落實習(xí)近平總書記提出的辦好中國特色社會主義大學(xué)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人總要求的重要任務(wù)，也是回答好“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題的重要抓手。目前天津市通過試點，已經(jīng)初步構(gòu)建起一體化育人體系，在試點的基礎(chǔ)上，如何全覆蓋、全鋪開、全鏈條、全要素地實現(xiàn)各學(xué)段“三全育人”格局，仍然需要我們深入探索，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，持續(xù)用力。

一、 天津在全面推進一體化育人體系建設(shè)中存在的問題

在實際工作中，天津開展了“三全育人”綜合改革試點高校實效獎和院系實效獎的評審，天津財經(jīng)大學(xué)等十所高校和十個院系在創(chuàng)建的過程中逐漸形成了優(yōu)勢突出、特色鮮明的育人新格局。但在全面推進一體化育人體系建設(shè)中，天津仍存在一些問題亟待解決。

1.學(xué)校專業(yè)教育、管理服務(wù)與思政工作融合聯(lián)動不足。在現(xiàn)在“十大”育人體系的基礎(chǔ)上，仍然存在專業(yè)教育重知識傳授、管理服務(wù)重制度規(guī)范、思政工作重活動項目等情況，在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)全過程中對育人的元素挖掘不充分、不科學(xué)，各環(huán)節(jié)貫通不順暢，條塊分割明顯。

2.學(xué)校一體化育人工作頂層設(shè)計不足、激勵機制不夠。在“三全育人”綜合改革視閾下，各學(xué)校在加強一體化育人體制機制和工作隊伍建設(shè)上規(guī)劃設(shè)計不足，結(jié)合本校特色，促使政策、資源和力量往育人行為上匯聚、評價導(dǎo)向往育人實效上傾斜得不夠，激勵效果不明顯。比如，目前大中小幼專門設(shè)立和形成一體化育人突出的激勵機制和表彰辦法很少，選樹“三全育人”典型還停留在評選精品項目的層面，點對點的激勵和肯定不足。

3.學(xué)校一體化育人隊伍協(xié)同合作、形成合力不足。輔導(dǎo)員和思政課教師是學(xué)校思政工作的兩支一線隊伍，也是重要力量，其功能定位在“三全育人”綜合改革背景下應(yīng)當(dāng)更加聚焦、更加專業(yè)，是引領(lǐng)一體化育人體系建設(shè)的排頭兵和中堅力量，但目前他們與學(xué)校專業(yè)教師、管理人員、服務(wù)保障人員等分工多、合作少，協(xié)調(diào)多、協(xié)同少，比較優(yōu)勢多、互補優(yōu)勢少，沒有形成育人合力。

4.學(xué)校一體化育人在豐富內(nèi)涵和拓展外延上不足。一方面，大中小幼全鏈條一體化育人模式和體系還不健全，尚在探索中，目前開展的合作以項目、活動居多，深度和廣度、精準(zhǔn)和聚焦尚顯不足，效果不明顯;另一方面，對家庭、學(xué)校、社會合力育人的模式探索不足，銜接不夠。

二、天津全面推進一體化育人體系建設(shè)的對策建議

1.全面統(tǒng)籌一體化育人各個環(huán)節(jié)，形成良性循環(huán)。推動學(xué)校上下形成育人共識，主動挖掘和凝練工作中的育人要素，比如在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育和全社會開展“四史”學(xué)習(xí)之際，通過整理校史、專業(yè)史、學(xué)科史等回顧黨帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗的歷史，形成小故事，充分利用課堂、食堂、宿舍、圖書館等陣地，讓學(xué)生在生活環(huán)境中、課程講授中不斷汲取、吸收、銘記，從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)知，入腦入心。

2.全面統(tǒng)籌一體化育人各個層面，完善激勵機制。全面統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，從體制機制完善、項目帶動引領(lǐng)、隊伍配齊建強、組織條件保障等方面進行系統(tǒng)設(shè)計，從宏觀、中觀、微觀各個層面一體化構(gòu)建育人工作體系。在全市層面，統(tǒng)籌發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會教育的育人資源，構(gòu)建宏觀的一體化育人體系。在學(xué)校層面，以“十大”育人體系為基礎(chǔ)，推動將高校思想政治工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，構(gòu)建中觀的一體化育人體系。在院（系）層面，根據(jù)各項工作內(nèi)在的育人元素和育人邏輯，構(gòu)建微觀的一體化育人體系。搭建市校兩級一體化育人表彰激勵體系，對于能夠積極挖掘育人要素、統(tǒng)籌育人資源、出真招實招、多措并舉開展一體化育人的學(xué)校、基層院系、團隊、個人及合作項目進行評選表彰，并開展經(jīng)驗交流和推廣，實現(xiàn)各項工作的協(xié)同協(xié)作、同向同行、互聯(lián)互通。

3.全面統(tǒng)籌一體化育人各支隊伍，形成育人合力。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員和思政課教師隊伍多年建設(shè)成果和先行先試的優(yōu)勢，鼓勵其成為學(xué)校各支隊伍中的育人先鋒隊，將其作為指導(dǎo)和推動各崗位、各單位制定育人崗位職責(zé)、履行育人任務(wù)的重要力量，建議建立輔導(dǎo)員和思政課教師隊伍與專業(yè)院系、管理崗位、服務(wù)單位的一對一聯(lián)系與共商共享機制，幫助學(xué)校各崗位人員把握學(xué)生思想特點和發(fā)展需求，突出專業(yè)特色、優(yōu)化內(nèi)容供給、改進工作方法、創(chuàng)新工作載體、發(fā)揮育人功能。特別是聚焦重點任務(wù)、重點群體、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，強化優(yōu)勢、補齊短板，加強分類指導(dǎo)，著力破解高校思想政治工作領(lǐng)域存在的不平衡不充分問題。著力打通高校思想政治工作存在的盲區(qū)、斷點，真正把各項工作的重音和目標(biāo)落在育人效果上，切實做足育人大文章，唱響育人最強音，使教育教學(xué)更有溫度、思想引領(lǐng)更有力度、立德樹人更有效度，使高校思想政治工作更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生成長訴求、時代發(fā)展要求、社會進步需求，不斷提升育人工作科學(xué)化水平。

4.全面統(tǒng)籌一體化育人各個學(xué)段，實現(xiàn)循序漸進。打通大中小幼不同學(xué)段的縱向銜接與橫向協(xié)調(diào)，構(gòu)建“螺旋上升、循序漸進”的一體化育人格局，構(gòu)建大中小幼一體化思想政治教育體系，實現(xiàn)橫向循環(huán)、縱向并行的“三全育人”體系，實現(xiàn)目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、方法、管理、評價六方面首尾相連、環(huán)環(huán)相扣的橫向循環(huán)體系和符合不同學(xué)段學(xué)生特點的縱向銜接、分層遞進的運行體系。按照“循序漸進、科學(xué)有序、協(xié)調(diào)兼顧、突出實效”的方向，著力構(gòu)建“課程建設(shè)一體化、育人載體一體化、資源共享一體化、線上線下一體化、統(tǒng)籌指導(dǎo)一體化”的大中小幼思想政治教育工作一體化體系，不斷增強學(xué)校思想政治教育的時代性、科學(xué)性和實效性，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。通過建立家校合作、校區(qū)合作等方式形成合力育人的機制，在現(xiàn)有家長學(xué)校、實踐基地等平臺的基礎(chǔ)上，通過家訪、校園開放日、區(qū)校共建等方式，使互動成為常態(tài)化，實現(xiàn)學(xué)生家門、校門、社區(qū)門的有效銜接。

課題組組長：黃 娜

課題組成員：劉 濤 汪劍鳴 王喜華

吳 軍

責(zé)任編輯：朱 健