《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊攝

回顧2020年，新冠肺炎疫情加劇了國(guó)際形勢(shì)的不確定性和不穩(wěn)定性，也讓全球治理體系的部分失靈凸顯出來(lái)。此前已存在的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇、全球合作受阻、單邊主義和保護(hù)主義抬頭等問(wèn)題，隨著疫情發(fā)展變得更加顯著。

博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界》《亞洲經(jīng)濟(jì)前景與一體化進(jìn)程》報(bào)告認(rèn)為，亞洲經(jīng)濟(jì)增速大幅下降，但經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)明顯好于世界其他地區(qū)。同時(shí)，報(bào)告稱，政企攜手推動(dòng)可持續(xù)復(fù)蘇，是后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

后疫情時(shí)代，大國(guó)關(guān)系將向何處去？如何完善和重建全球治理體系？世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程將面臨什么困難？眾多國(guó)內(nèi)外政府官員、企業(yè)家、學(xué)者在今年的博鰲亞洲論壇上進(jìn)行了討論。

世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)或呈現(xiàn)“雙軌”態(tài)勢(shì)

《亞洲經(jīng)濟(jì)前景與一體化進(jìn)程》報(bào)告顯示，2020年，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，亞洲經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額進(jìn)一步提升至47.3%，一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域合作繼續(xù)深化。貿(mào)易一體化水平穩(wěn)步提升，疫情并未使亞洲的全球價(jià)值鏈中心出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)體之間的服務(wù)貿(mào)易聯(lián)系增強(qiáng)，數(shù)字貿(mào)易在疫情下加速發(fā)展。展望2021年，亞洲經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.5%以上，疫情仍是直接影響亞洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的主要變量。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃表示，在后疫情時(shí)代，必須要意識(shí)到兩個(gè)強(qiáng)大的引擎——中國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)，還包括其他一些發(fā)達(dá)新興經(jīng)濟(jì)體的驅(qū)動(dòng)，但全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)程度不同，可能會(huì)產(chǎn)生比較危險(xiǎn)的分歧?！敖衲辏腥齻€(gè)風(fēng)險(xiǎn)需要我們關(guān)注：第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是政策的支持慢慢減退;第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是金融緊縮的速度是否會(huì)比預(yù)測(cè)得更快;第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，疫苗的加速注射會(huì)不會(huì)在全世界普及?！?/p>

她說(shuō)，有句中國(guó)話說(shuō)得好，“危機(jī)就是危中有機(jī)”?！拔覀冋媾R經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，將我們帶入綠色、數(shù)字化和包容性未來(lái)。新冠肺炎疫情再次表明全球經(jīng)濟(jì)是如此相互依賴，同時(shí)凸顯多邊合作的價(jià)值?！备駣W爾基耶娃呼吁為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯后的國(guó)家提供全面政策支持，避免全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“危險(xiǎn)的分化”。

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民也認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)仍有難度，面臨多方面挑戰(zhàn)。其他新興經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政刺激空間已經(jīng)很有限，與美國(guó)的差距會(huì)擴(kuò)大。他判斷，疫情過(guò)后，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)呈現(xiàn)出“雙軌、不平衡”的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！耙咔楸┌l(fā)前，許多低收入國(guó)家的增長(zhǎng)都相對(duì)較快，現(xiàn)在他們的增速被拉低了?！?h3>要合作，不要對(duì)抗

后疫情時(shí)代，建立新的國(guó)際合作格局，將國(guó)際貿(mào)易拉回到正常軌道，是此次論壇的主題之一，也是與會(huì)嘉賓和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

菲律賓前總理、博鰲亞洲論壇理事會(huì)成員阿羅約認(rèn)為，后疫情時(shí)代有三個(gè)主要趨勢(shì)：一是中國(guó)的崛起;二是由于新冠肺炎疫情，全球中產(chǎn)階級(jí)減少，貧困和饑餓現(xiàn)象增多;三是工業(yè)革命的重要性進(jìn)一步凸顯。

“后疫情時(shí)代的各國(guó)會(huì)有怎樣的策略？其中一個(gè)策略是根據(jù)美國(guó)進(jìn)行調(diào)整，因?yàn)檫@一屆美國(guó)政府的做法、原則，和上一屆有很大區(qū)別;另一個(gè)策略是隨著中國(guó)的崛起，人們也希望增加與中國(guó)互動(dòng)?！卑⒘_約說(shuō)，后疫情時(shí)代應(yīng)協(xié)商合作，共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)利益。東盟-中國(guó)的框架非常強(qiáng)大，國(guó)與國(guó)之間的交往重點(diǎn)不應(yīng)該放在分歧上面，應(yīng)該是文化、經(jīng)濟(jì)、人與人之間的交流。

阿羅約的觀點(diǎn)是絕大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。多邊主義仍是人心所向、大勢(shì)所趨，多邊主義的合作基礎(chǔ)依然廣泛，合作空間仍然廣闊。

意大利前總理萊塔認(rèn)為，如果從疫情暴發(fā)之初就有更多的國(guó)際合作，情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是今天這樣。他建議，G20可以建立一個(gè)不合作成本指數(shù)，讓各個(gè)利益相關(guān)方能夠去理解合作意味著什么?！拔蚁Ｍ麣W洲可以和美國(guó)攜手，一起開(kāi)啟一個(gè)與中國(guó)合作的新時(shí)代。”

博鰲亞洲論壇前秘書長(zhǎng)、前中國(guó)駐美大使周文重則說(shuō)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾在和中國(guó)溝通時(shí)都表明了他們的態(tài)度，希望拜登政府能夠看到這一點(diǎn)，“‘新冷戰(zhàn)對(duì)美國(guó)、中國(guó)，以及世界各國(guó)都不利。馬克龍和默克爾的反應(yīng)給了拜登政府一個(gè)很及時(shí)的提醒?！?h3>“一帶一路”帶動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展

在博鰲亞洲論壇上，“一帶一路”成為國(guó)際合作中的典范，被屢屢提及。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明介紹，自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)與沿線國(guó)家互惠貿(mào)易累計(jì)達(dá)到9.2萬(wàn)億美元。即便是疫情在全球暴發(fā)的2020年，中國(guó)與沿線國(guó)家互惠貿(mào)易額也達(dá)到1.4萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)0.7%。

8年以來(lái)，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家累計(jì)直接投資1360億美元，沿線國(guó)家在華設(shè)立企業(yè)約2.7萬(wàn)家，累計(jì)實(shí)際投資599億美元。今年一季度，中國(guó)與沿線國(guó)家的貨物貿(mào)易額達(dá)2.5萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)21.4%;沿線國(guó)家在華新設(shè)立企業(yè)1241家，同比大幅上漲44%，實(shí)際投資32.5億美元，同比增長(zhǎng)64.6%。

“可以說(shuō)，在疫情的影響下，全球跨境投資都有一些下降，但‘一帶一路投資合作穩(wěn)中有進(jìn)，彌足珍貴。”錢克明說(shuō)。

博鰲亞洲論壇理事、巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲認(rèn)為，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，以前所未有的規(guī)模將60多個(gè)國(guó)家連接在一起。“它能給我們帶來(lái)一個(gè)可增長(zhǎng)的環(huán)境，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展以及開(kāi)放市場(chǎng)，有更多的就業(yè)以及消費(fèi)，這就是 ‘一帶一路為何如此重要的一個(gè)原因?！?p>

阿齊茲說(shuō)，“一帶一路”倡議開(kāi)始后，巴基斯坦受益良多。中巴經(jīng)濟(jì)走廊有3000公里，自從“一帶一路”開(kāi)啟之后，已經(jīng)帶來(lái)了天翻地覆的變化，改變整個(gè)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，“瓜達(dá)爾港周圍建立了新的城市城鎮(zhèn)、市場(chǎng)，迎來(lái)了新的投資，‘一帶一路互聯(lián)了眾多不同國(guó)家，在今后的許多年，它會(huì)繼續(xù)帶給我們市場(chǎng)和機(jī)會(huì)。”

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)張曉慧則用一個(gè)案例，說(shuō)明了中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家提供的支持可以持續(xù)造血，也能做到資金來(lái)源多樣，且投融雙方共贏。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持的莫拉格哈坎達(dá)灌溉項(xiàng)目，是斯里蘭卡最大的水利樞紐工程，當(dāng)?shù)卣Ｍ撍麡屑~建成后把雨季的儲(chǔ)水調(diào)節(jié)到旱季使用，徹底改變中部靠天吃飯的原始農(nóng)業(yè)狀態(tài)。由于斯里蘭卡經(jīng)歷多年內(nèi)戰(zhàn)，缺乏資金，國(guó)開(kāi)行以市場(chǎng)化手段幫助斯里蘭卡政府構(gòu)建融資機(jī)制，成功實(shí)施了這個(gè)灌溉項(xiàng)目。

項(xiàng)目建成后，為斯里蘭卡主要水稻種植區(qū)提供了灌溉用水，還帶動(dòng)了漁業(yè)的發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，80%的建設(shè)員工都來(lái)自當(dāng)?shù)?，民眾在就業(yè)的同時(shí)還受到了技術(shù)培訓(xùn)。“2012年項(xiàng)目開(kāi)始的時(shí)候，一個(gè)工人的工資只有149美元。到項(xiàng)目開(kāi)始施工時(shí)，一個(gè)普通工人的工資達(dá)到了227美元，成熟技術(shù)工人的工資到了568美元。剛開(kāi)始老百姓是搭公交車去的，后來(lái)是騎摩托車，再后來(lái)有了自己的小轎車?！睆垥曰壅f(shuō)。

亞洲是保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要力量

值得注意的是，疫情雖然讓大多數(shù)國(guó)家認(rèn)識(shí)到了合作的重要性，但也有部分國(guó)家試圖通過(guò)單邊主義和保護(hù)主義來(lái)維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)，影響了全球供應(yīng)鏈。

波士頓咨詢?nèi)蛑飨瘽h斯-保羅·博克納說(shuō)，疫情暴發(fā)以來(lái)全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅送{，蘇伊士運(yùn)河“堵船事故”等進(jìn)一步破壞了全球供應(yīng)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，許多企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和供應(yīng)都出現(xiàn)了問(wèn)題。

據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計(jì)，2020年前三季度，亞洲貨物貿(mào)易總額為9.16 萬(wàn)億美元，相比2019 年同期下降 7.0%。

不過(guò)，《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程》報(bào)告認(rèn)為，亞洲經(jīng)濟(jì)體是加強(qiáng)全球疫情防控，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，促進(jìn)貿(mào)易與投資的重要力量，是多邊主義的穩(wěn)定器。

博克納最近很關(guān)心一個(gè)來(lái)自中國(guó)的新名詞——“雙循環(huán)”。在他看來(lái)，“雙循環(huán)”不僅僅是為了中國(guó)，也是在為全球合作與競(jìng)爭(zhēng)尋求一種新的平衡?！爸袊?guó)所倡導(dǎo)的‘雙循環(huán)，關(guān)鍵詞是開(kāi)放。中國(guó)不封閉，中國(guó)不斷開(kāi)放，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是主要的機(jī)遇?！辈┛思{說(shuō)。

博鰲亞洲論壇咨詢委員、馮氏集團(tuán)榮譽(yù)主席馮國(guó)經(jīng)認(rèn)為，過(guò)去的幾年全球政治氛圍的變化，對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生了重要影響。未來(lái)各國(guó)會(huì)區(qū)分基本必需品和非基本必需品，基本必需品會(huì)依賴國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，非基本必需品則會(huì)更多全球化。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊攝

“未來(lái)將會(huì)有更多的消費(fèi)者技術(shù)涌現(xiàn)。市場(chǎng)的碎片化越來(lái)越嚴(yán)重，個(gè)性化定制產(chǎn)品越來(lái)越多，所以整個(gè)供應(yīng)鏈將更加敏捷。這是供應(yīng)鏈系統(tǒng)一種根本性的變化?！?馮國(guó)經(jīng)說(shuō)，未來(lái)大家可能需要通過(guò)兩三個(gè)，甚至更多供應(yīng)源保證韌性，以便確保供應(yīng)鏈安全。

在施諾慕（北京）能源技術(shù)服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)馬泰奧·坦特里看來(lái)，大企業(yè)應(yīng)該保護(hù)和捍衛(wèi)中小企業(yè)。新冠肺炎疫情蔓延時(shí)期，供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊?，很多時(shí)候要仰仗中小企業(yè)，大企業(yè)在保護(hù)中小企業(yè)時(shí)可以起到很大的作用?！安豢赡苡心膫€(gè)大企業(yè)包羅萬(wàn)象，所有資源自己都掌握，意大利有很多大公司和中小企業(yè)簽訂了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的合同，以便讓整個(gè)供應(yīng)鏈可以持久存在。要保證中小企業(yè)始終是活著的，留得青山在。”

火鏈科技CEO袁煜明則提出，可以通過(guò)新技術(shù)來(lái)解決產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同問(wèn)題。他介紹說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易涉及很多方面，例如海關(guān)、港口、物流等，區(qū)塊鏈可以讓各國(guó)共享數(shù)據(jù)、流程，縮短耗費(fèi)的時(shí)間，提高多方協(xié)同效應(yīng)。