李軍華 楊永剛

教育督導(dǎo)是《教育法》規(guī)定的教育基本制度之一，《教育督導(dǎo)條例》的實(shí)施，為國家教育發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。近年來，勉縣教育督導(dǎo)室聚焦立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持質(zhì)量與公平兩大主題，不斷完善督導(dǎo)體制，優(yōu)化督導(dǎo)隊(duì)伍，強(qiáng)化督導(dǎo)管理，促進(jìn)了全縣各類教育健康快速發(fā)展。

完善督導(dǎo)機(jī)制。2017年，成立了由23個(gè)部門為成員單位的勉縣教育督導(dǎo)委員會。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、多次征求意見，明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù)，建立了履職考核、工作監(jiān)督機(jī)制，開創(chuàng)了督導(dǎo)工作新局面?？h教育督導(dǎo)委員會主任由分管副縣長擔(dān)任，副主任由政府辦公室副主任、教育體育局局長、督導(dǎo)室主任擔(dān)任（主任、副主任分別擔(dān)任總督學(xué)、副總督學(xué)）。督導(dǎo)委員會辦公室與勉縣人民政府教育督導(dǎo)室合署辦公（兩塊牌子一套人馬），辦公室主任由督導(dǎo)室主任兼任。合署辦公的方式，確保了機(jī)構(gòu)編制和督導(dǎo)工作的延續(xù)性，使教育督導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有牌子、有辦公地點(diǎn)、有經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了議事機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)有序銜接，確保了教育督導(dǎo)工作的獨(dú)立行使。

豐富督學(xué)結(jié)構(gòu)。督學(xué)隊(duì)伍不斷推陳出新，在督導(dǎo)室專職督學(xué)的基礎(chǔ)上，將縣委辦、政府辦以及縣委宣傳部、組織部、人社局、財(cái)政局、團(tuán)縣委、人大科教委、政協(xié)科教委等23個(gè)職能部門領(lǐng)導(dǎo)聘請為縣兼職督學(xué)，賦予其職責(zé)。在全縣學(xué)科帶頭人、教研員、優(yōu)秀學(xué)科教師中選聘了46名同志為各學(xué)科督學(xué)，科學(xué)編制職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮其專業(yè)性和指導(dǎo)性。從退居二線的中小學(xué)校長中為7個(gè)督學(xué)責(zé)任片區(qū)選聘了30余名政治素質(zhì)過硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的責(zé)任督學(xué)，常態(tài)化全覆蓋開展責(zé)任區(qū)的教育督導(dǎo)工作。在鎮(zhèn)中心小學(xué)和初中學(xué)校聘請了46名督學(xué)視導(dǎo)員，作為責(zé)任區(qū)督學(xué)和被督導(dǎo)學(xué)校的聯(lián)絡(luò)員，為教育督導(dǎo)培養(yǎng)后備人才。勉縣第三中學(xué)探索建立了家長督學(xué)督導(dǎo)制度。將家長委員會制度、家長學(xué)校制度延伸到家長督導(dǎo)制度，使家長不再是學(xué)校教育的配合者、支持者，而成為了完成“立德樹人根本任務(wù)”的主力軍、生力軍，受聘家長在接受工作培訓(xùn)后稱自己是“平民督學(xué)”。家長督導(dǎo)制度的探索實(shí)踐，扭轉(zhuǎn)了家長、學(xué)校和社會對教育目標(biāo)仼務(wù)共同發(fā)力的大小問題、方向問題、作用點(diǎn)問題不適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的局面，提升了家長在學(xué)校發(fā)展中的地位和作用。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h教育督導(dǎo)室完善督學(xué)培訓(xùn)機(jī)制，制訂督導(dǎo)培訓(xùn)規(guī)劃，積極選派督學(xué)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每學(xué)期組織一次督學(xué)集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法規(guī)政策，解讀規(guī)程指標(biāo)，提升督學(xué)教育督導(dǎo)的規(guī)范化、科學(xué)化水平。及時(shí)印發(fā)義務(wù)教育均衡、316工程、幼兒園辦園行為規(guī)范和學(xué)前教育普及普惠縣指標(biāo)體系手冊，對督導(dǎo)委員會成員單位督學(xué)，以培訓(xùn)國家教育督導(dǎo)發(fā)展歷程、現(xiàn)代教育督導(dǎo)規(guī)程為中心，學(xué)習(xí)國家《督導(dǎo)條例》，明確成員單位督政職責(zé);對學(xué)科督學(xué)的培訓(xùn)，以貫徹落實(shí)國家課程大綱為核心，以知識教學(xué)手段提升為目標(biāo)，以教學(xué)研究中心為平臺，督導(dǎo)課程教學(xué)效果的提高。

構(gòu)建“四教”合力。我們建立了以教育督導(dǎo)室牽頭，基教股、教研室、電教中心參與，教育督導(dǎo)、教育管理、教學(xué)研究、教育信息為一體的 “四教驅(qū)動(dòng)”督導(dǎo)模式，形成了“四教”資源的科學(xué)整合。在教育督導(dǎo)中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同部署，共同上手開展工作。“四教”驅(qū)動(dòng)配合各類督學(xué)共同發(fā)力，確保了督有權(quán)威、導(dǎo)有方向。

加大保障力度。7個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)有獨(dú)立辦公室，配備了電腦和打印機(jī)等辦公設(shè)施。教體局將督導(dǎo)整改情況和學(xué)校支持督學(xué)責(zé)任區(qū)工作情況納入目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，對整改不力的進(jìn)行問責(zé)。每年為督學(xué)責(zé)任區(qū)撥付專門經(jīng)費(fèi)，用于責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)中的交通補(bǔ)助?？h政府教育督導(dǎo)室每年對督學(xué)責(zé)任區(qū)和督學(xué)進(jìn)行考核表彰，激勵(lì)責(zé)任督學(xué)積極履職、奮發(fā)有為。

教育要發(fā)展，督導(dǎo)伴身邊，勉縣教育發(fā)展在教育行政管理、教育督導(dǎo)的共同努力下，綻放出了艷麗之花，結(jié)出了累累碩果。

作者單位：漢中市勉縣教育督導(dǎo)委員會、漢中市勉縣人民政府教育督導(dǎo)室