栗相恩

摘? 要：本文通過對(duì)新修訂《檔案法》“法律責(zé)任”章的分析，發(fā)現(xiàn)其規(guī)范內(nèi)容主要屬于處罰性規(guī)定，還可能適用于本章沒有明文規(guī)定的行為類型。第四十八條的構(gòu)成要件要素主要包括執(zhí)法主體、違法主體、處分對(duì)象等。第四十九條與第四十八條在適用上還會(huì)產(chǎn)生競(jìng)合的問題。

關(guān)鍵詞：《檔案法》;檔案主管部門;處分;競(jìng)合;法律責(zé)任

Abstract： Through the analysis of the chapter 'Legal liability' in the newly revised Archives Law， this paper finds that its normative content mainly belongs to the punitive provisions， and may also be applicable to the types of behaviors that are not explicitly stipulated in this chapter. The elements of Article 48 mainly include the subject of law enforcement， the subject of violation of law， the object of punishment， etc. The application of Article 49 and Article 48 will also produce the problem of concurrence.

Keywords： The archives law; Department in charge of archives; Punishment; Concurrence;Legal liability

2020年6月20日全國(guó)人大常委會(huì)通過了新修訂《檔案法》，并于2021年1月1日正式實(shí)施。[1]這次修訂具有全面性、系統(tǒng)性、深刻性和時(shí)代性等主要特征。其中，“法律責(zé)任”章內(nèi)容相對(duì)于其他章比重雖相對(duì)較低，但內(nèi)容豐富、容量較大，修訂幅度也非常大。準(zhǔn)確理解該章法律規(guī)范的內(nèi)容，是正確適用新修訂《檔案法》與貫徹全面依法治檔大政方針的重要前提和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 新修訂《檔案法》“法律責(zé)任”章的定位

準(zhǔn)確理解和適用新修訂《檔案法》“法律責(zé)任”章的法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)對(duì)本章在整個(gè)《檔案法》規(guī)范體系中予以正確地定位。

本章在1987年《檔案法》中僅包括一條法律規(guī)范，主要規(guī)定了七種違法行為類型，這和我國(guó)當(dāng)時(shí)的整個(gè)立法發(fā)展階段和檔案工作發(fā)展水平是相一致的;在1996年《檔案法》中，增設(shè)了針對(duì)攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件的違法行為的規(guī)范內(nèi)容;在2016年《檔案法》中，本章基本未有變化。

在本次修訂中，本章的規(guī)范構(gòu)造和內(nèi)容均發(fā)生了較為明顯的變動(dòng)，主要體現(xiàn)為：一是量變，即法律規(guī)范的數(shù)量由原有的兩條增加為四條;二是進(jìn)一步明確化，主要表現(xiàn)為對(duì)違法行為的概括和描述更為具體，可操作性和指引性功能更強(qiáng);三是進(jìn)一步科學(xué)化，如將“涂改”修訂為“篡改”，而“篡改”用語的彈性更大，外延更廣泛。

首先，在法律規(guī)范內(nèi)容的性質(zhì)上，本章相較于其他章節(jié)，主要屬于處罰性規(guī)定。其他章規(guī)定的主要是合規(guī)的行為;本章規(guī)定的則是違規(guī)的行為類型，并且針對(duì)違規(guī)行為類型規(guī)定了相應(yīng)的處罰內(nèi)容。

其次，本章法律規(guī)范的適用并不局限于本章明文規(guī)定的行為類型，而且可能適用于本章沒有明文規(guī)定的行為類型。在本章中，第四十八條、第四十九條和第五十條一共規(guī)定了十一種違法行為類型。然而，第五十一條明文規(guī)定，違反本法規(guī)定，可以依法追究刑事責(zé)任，或者依法承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)該條的規(guī)定，只要是違反本法的規(guī)定，需要承擔(dān)刑事責(zé)任或民事責(zé)任即可追究，而非僅限于本章明文規(guī)定的十一種違法行為類型。

最后，本章與第六章“檢查監(jiān)督”章具有內(nèi)在、有機(jī)的協(xié)調(diào)性。因此，我們應(yīng)特別注意本章與第六章“檢查監(jiān)督”章在適用上的協(xié)調(diào)。

新修訂《檔案法》設(shè)置了“檢查監(jiān)督”專章，具體規(guī)定了檔案主管部門檢查監(jiān)督的事項(xiàng)、范圍、基本要求、應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則等。[2]這突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)檔案違法行為的治理理念由“重在末端追責(zé)”轉(zhuǎn)化為“過程監(jiān)督與末端追責(zé)并重”。

在檔案治理工作中針對(duì)違法行為的預(yù)防問題，體現(xiàn)了對(duì)各類違法行為的處罰而透射的威懾功能與“檢查監(jiān)督”工作并舉的思想。同時(shí)，在檢查監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，要依法處理，給予及時(shí)地法律責(zé)任追究。我們借助檔案主管部門全鏈條監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，將兩方面工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)事前與事后、預(yù)防與處罰的有機(jī)協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)檔案治理工作的深入開展。

2 新修訂《檔案法》第四十八條的適用

該條是從2016年修正的《檔案法》第二十四條第一款修訂而來，實(shí)際上該條修訂比較大。

2.1 執(zhí)法主體?！稒n案法》的修訂工作堅(jiān)持政治導(dǎo)向，突出檔案工作的政治定位，明確規(guī)定“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”。[3]

基于立法技術(shù)規(guī)范的內(nèi)在要求，將執(zhí)法主體修訂為“縣級(jí)以上檔案主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)”。這既明確了中央和地方各級(jí)檔案主管部門的行政管理職責(zé)，又有效適應(yīng)了地方機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況，有助于將“黨要管檔”的體制優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。

根據(jù)該條規(guī)定，有關(guān)涉及檔案的違法行為的執(zhí)法主體包括兩類，即：縣級(jí)以上檔案主管部門與有關(guān)機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上檔案主管部門十分明確，即中央和地方各級(jí)檔案局。

就“有關(guān)機(jī)關(guān)”而言，則需要進(jìn)一步結(jié)合其他法律法規(guī)加以明確。根據(jù)處分對(duì)象身份的不同，“有關(guān)機(jī)關(guān)”則有所不同。

根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，倘若處分對(duì)象是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，或是法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員，或是行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員，或是企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員，那么“有關(guān)機(jī)關(guān)”就包括任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)。

根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，倘若處分對(duì)象是事業(yè)單位工作人員，那么“有關(guān)機(jī)關(guān)”則為事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門。根據(jù)本法第九條、第十二條、第十五條等的規(guī)定，處分對(duì)象可能是非國(guó)有單位的工作人員，那么在此情形下執(zhí)法主體就是各級(jí)檔案主管部門或其主管部門。

值得注意的是，根據(jù)該規(guī)范，任何違反本條規(guī)定的人員，檔案主管部門均可予以處分。

2.2 違法主體。根據(jù)本法第十二條、第十三條等的規(guī)定，本條中所規(guī)定的違法主體包括按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的相關(guān)組織;檔案館、博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位;非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人;其他單位或個(gè)人。

2.3 處分對(duì)象。根據(jù)該條規(guī)定，違法主體包括單位和個(gè)人，然而承擔(dān)處分責(zé)任的只能是個(gè)人。具體的處分對(duì)象包括具有檔案管理違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有檔案管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人。值得注意的是，新修訂《檔案法》第四十八條將“或者”修改為“和”，那么在處分時(shí)依法應(yīng)當(dāng)對(duì)單位中負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員同時(shí)處分，而非可以只處分一方。

2.4 處分的性質(zhì)與種類。2016年修正的《檔案法》第二十四條第一款對(duì)上述有關(guān)違法行為的處罰采用的用語是“行政處分”，現(xiàn)第四十八條采用的是“處分”。

理解“處分”這一概念必須結(jié)合本條中違法主體、處分對(duì)象的范圍和種類。正如前述，本條中所規(guī)定的違法主體包括多種，根據(jù)單位性質(zhì)的不同，既有國(guó)有單位又有非國(guó)有單位，既有行政機(jī)關(guān)又有事業(yè)單位。

基于此，倘若處分對(duì)象是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，或是法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員，或是行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員，或是企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員，并且執(zhí)法主體是任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)，那么該條中的處分就可理解為《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》所規(guī)定的處分。

根據(jù)該條例第六條的規(guī)定，處分包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等六種。倘若處分對(duì)象是事業(yè)單位工作人員，執(zhí)法主體為事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門，那么該條中的處分則是《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》所規(guī)定的處分。根據(jù)該條例第五條的規(guī)定，處分則包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除等四種。[4]

正如前述，根據(jù)本法第四十八條的規(guī)定，任何違反本條規(guī)定的人員，檔案主管部門均可予以處分。根據(jù)2000年《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》，本條中的處分還指該規(guī)定中的行政處罰。根據(jù)該規(guī)定第十一條的規(guī)定，其具體包括警告、罰款和沒收違法所得等三類。

3 第四十九條、第五十條的適用

3.1 處罰措施的性質(zhì)及其適用程序。新修訂《檔案法》第四十九條規(guī)定了“警告、罰款、沒收違法所得”等三種處罰措施;第五十條規(guī)定了“罰款、沒收、阻斷傳輸”等三種處罰措施。其中，阻斷傳輸是針對(duì)通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸禁止出境的檔案或其復(fù)制件等信息化違法手段而設(shè)置的新型處罰措施。

這些處罰措施屬于行政處罰。因此，適用第四十九條和第五十條時(shí)，應(yīng)遵循《行政處罰法》、2002年《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的處罰程序給予處罰。

3.2 第四十九條與第四十八條的關(guān)系。新修訂《檔案法》第四十九條包括三款。第四十九條第一款專門針對(duì)“利用檔案館的檔案”的單位或個(gè)人，實(shí)施了本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的，由縣級(jí)以上檔案主管部門給予警告，并對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款。

問題是，實(shí)施了第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的單位或個(gè)人，也違反了第四十八條的規(guī)定，那么對(duì)于上述行為是同時(shí)適用第四十八條和第四十九條的規(guī)定加以處罰，還是僅僅適用第四十九條的規(guī)定加以處罰？

我們認(rèn)為，根據(jù)第四十八條的規(guī)定，倘若是依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》或者《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予實(shí)施上述行為之一的直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員處分的，仍然應(yīng)當(dāng)根據(jù)第四十九條的規(guī)定，由檔案主管部門給予警告并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款。倘若是前述條例和暫行規(guī)定所規(guī)定之外的單位或人員實(shí)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)由檔案主管部門給予行政處罰的，則只能根據(jù)本法第四十九條的規(guī)定給予警告并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款。

在檔案數(shù)字化服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)治理方面。第四十九條第二款專門針對(duì)“檔案服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過程中”，實(shí)施本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的，由縣級(jí)以上檔案主管部門給予警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。這也產(chǎn)生了與本條第一款同樣的問題，即是否同時(shí)適用本法第四十八條的規(guī)定加以處罰？

根據(jù)本法第四十八條的規(guī)定，針對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過程中實(shí)施的前述行為，檔案主管部門可根據(jù)2000年《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》加以行政處罰。

當(dāng)然，檔案主管部門根據(jù)本法第四十九條第二款也可對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)處以相應(yīng)的行政處罰。但是，依法不應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)的同一違法行為給予雙重處罰，所以在執(zhí)法中只能適用較重的加以處罰。

第四十九條第三款專門針對(duì)本法第四十八條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為之一的單位或個(gè)人規(guī)定了具體處罰措施。該款也存在與本法第四十八條競(jìng)合的問題。筆者認(rèn)為，如果不是檔案主管部門根據(jù)本法第四十八條的規(guī)定給予行政處罰的，而是由有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分的，那么可以同時(shí)適用第四十九條第三款加以行政處罰。

4 涉檔案的犯罪類型及行刑銜接

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，直接以“檔案”為保護(hù)對(duì)象的犯罪類型僅有刑法第三百二十九條規(guī)定的盜竊、搶奪國(guó)有檔案罪與擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)有檔案罪。

實(shí)質(zhì)上，根據(jù)檔案的性質(zhì)和犯罪的手段、方式的差異，涉檔案的犯罪類型還包括走私文物罪，故意損毀文物罪，過失損毀文物罪，非法向外國(guó)人出售、贈(zèng)送珍貴文物罪，倒賣文物罪，非法出售、私贈(zèng)文物藏品罪，搶劫罪等犯罪。隨著信息化的深入推進(jìn)，涉檔案的犯罪類型將會(huì)包括非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等電腦犯罪。

檔案主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)在查辦檔案違紀(jì)違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，應(yīng)做好案件移送工作。刑事案件移送的基本程序?yàn)椋簩彶榘讣平话讣牧稀讣?yīng)附材料。

審查案件包括實(shí)施行政執(zhí)法的主體與程序合法、有證據(jù)證明涉嫌犯罪事實(shí)發(fā)生等;移交案件材料是指應(yīng)當(dāng)自作出移送決定之日起24小時(shí)內(nèi)移交案件材料（案件移送書抄送同級(jí)人民檢察院）;案件應(yīng)附材料包括案件移送書、案件調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、附有鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人資質(zhì)證明或者其他證明文件的檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見、現(xiàn)場(chǎng)與案件有關(guān)的證據(jù)材料、有關(guān)行政處罰決定書等。

2.2.8 少林寺旅游接待檔案文獻(xiàn)。少林寺是國(guó)內(nèi)重要旅游景點(diǎn)，每年接待大量國(guó)內(nèi)外游客。由此形成了大量旅游接待檔案文獻(xiàn)，包括景點(diǎn)說明書、少林寺旅游宣傳材料、旅游接待工作情況通報(bào)、旅游路線設(shè)計(jì)、重大旅游項(xiàng)目策劃方案、旅游接待工作總結(jié)等文件、文獻(xiàn)材料，以及其他相關(guān)介紹文獻(xiàn)。

如：王玉寶主編《河南旅游精品景點(diǎn)》旅游解說詞中，不僅提到少林寺風(fēng)景名勝的歷史文化價(jià)值，還講到其作為外交地點(diǎn)成功接待了新加坡內(nèi)閣資政李光耀、韓國(guó)前總統(tǒng)金詠三、老撾國(guó)家主席朱馬里、柬埔寨副首相賀南洪、塞拉利昂總統(tǒng)卡巴等國(guó)外元首、政要和楊尚昆、喬石、李瑞環(huán)、李長(zhǎng)春、劉云山、錢其琛、李鐵映等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，為200多個(gè)國(guó)內(nèi)外高層代表團(tuán)和數(shù)以千萬計(jì)的中外游客進(jìn)行了精湛的少林功夫表演。

受國(guó)家旅游局、河南省政府、省旅游局派遣，由4個(gè)表演隊(duì)組成的少林武術(shù)館功夫表演團(tuán)曾出訪過世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，受到法國(guó)前總統(tǒng)希拉克、新加坡總統(tǒng)和總理、波利尼西亞總統(tǒng)、奧地利議長(zhǎng)等國(guó)家政要的親切接見，是我國(guó)首家進(jìn)入英國(guó)皇家劇院和奧地利金色大廳演出的文化團(tuán)體。[59]

2.2.9 少林寺對(duì)外文化交流檔案文獻(xiàn)。少林寺具有重要的宗教文化功能，有著非常廣泛的對(duì)外文化交流活動(dòng)。積極推進(jìn)少林文化“走出去”，在歐洲和北美成立少林聯(lián)合會(huì);收集整理古籍善本，豐富少林寺藏經(jīng)閣古籍，先后整理出版多部著作;在歐洲和北美地區(qū)舉辦“少林文化節(jié)”，廣泛開展中外文化交流活動(dòng);釋永信方丈還先后在哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、伯克利學(xué)院、牛津大學(xué)等世界名校作少林文化專題講座。

少林寺武僧團(tuán)先后出訪近百個(gè)國(guó)家與地區(qū);英國(guó)女王伊麗莎白、南非總統(tǒng)曼德拉、德國(guó)總理邁克爾等外國(guó)元首約見釋永信方丈;國(guó)外二百余個(gè)文化訪問團(tuán)參訪少林寺;俄羅斯總統(tǒng)普京、美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格、國(guó)際奧委會(huì)主席羅格、斯里蘭卡總理賈亞拉特納等國(guó)家首腦、政府官員、世界名流參訪少林寺;少林寺先后在海外設(shè)立數(shù)十個(gè)少林文化機(jī)構(gòu);世界各國(guó)習(xí)練少林功夫及熱愛少林文化的達(dá)數(shù)千萬人。

在這些活動(dòng)中，形成了大量文件及其他文獻(xiàn)，包括：外事接待、外事派遣、外事管理、因公出國(guó)（境）、國(guó)際郵件、科技交流合作、實(shí)物載體等幾類。具體內(nèi)容包括：請(qǐng)示批復(fù)、出訪計(jì)劃、聯(lián)系函、國(guó)際郵件、審批報(bào)告、合作協(xié)議書、簽署文件、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算先行審核表、出國(guó)（境）費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表、國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)形成的材料、宗教與文化論文、專著、涉外人員情況統(tǒng)計(jì)表、護(hù)照復(fù)印件、備忘錄等。

少林寺對(duì)外文化交流檔案中有一些特殊類型的珍貴歷史文獻(xiàn)，如“日本少林寺拳法開祖宗道臣大和尚歸山紀(jì)念碑”等。

2.2.10 少林寺人物檔案文獻(xiàn)。少林寺人物檔案主要對(duì)象是對(duì)少林寺發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的歷史人物和在少林寺留下墨寶等的相關(guān)重要人物的檔案。

溫玉成著《少林史話 圖文本》講到“雪庭福裕”：福裕至少林寺后，大力經(jīng)營(yíng)，興撲起廢，訓(xùn)徒說法，將少林寺恢復(fù)到金代的規(guī)模。他還重整少林寺的下院永慶寺，恢復(fù)白馬寺，因緣會(huì)合，傾動(dòng)一時(shí)。[60]

（金）元好問《傳世藏書·集成·別集7 元好問集》有：“少林 金·元好問”[61] ;（清）張九鉞撰，雷磊校點(diǎn)《陶?qǐng)@詩(shī)文集》有“觀少林寺中碑刻二首”“出登封城夜行投少林寺”“重入少林寺二首”“坐少林客館”“少林月夜”[62];（清）蔣溥等奉敕撰《中國(guó)佛寺史志匯刊 第2輯 第26-28冊(cè) 227 欽定盤山志 1》有“自少林寺至西靜室詩(shī) 李鍇”“少林寺次韻詩(shī) 薩哈岱”“少林寺道上望云罩寺不至 查曦”“少林寺詩(shī) 宋宗元”“至少林寺詩(shī) 德意”[63]等，涉及眾多歷史人物。

蔣夏雨主編《俞大猷研究》中講道：“少林武術(shù)成為中華武術(shù)的代表，俞大猷功不可沒?！盵64]俞大猷以《劍經(jīng)》贈(zèng)傳少林寺，親授宗擎、普從，《新建十方禪院碑》有此記載“三載之間，諄諄教之，皆得其真訣”。[65]

2.2.11“大少林”檔案（少林文化圈檔案）。少林寺是一個(gè)獨(dú)立寺廟的概念，它有大量國(guó)內(nèi)下院和200多個(gè)海外文化交流中心，其文化圈遍及全球。少林檔案還應(yīng)該包括少林文化圈檔案。

2.3 少林寺檔案的特點(diǎn)與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

2.3.1 特殊性。少林寺已經(jīng)成為中華歷史文化中的一個(gè)特殊符號(hào)與知名品牌，少林武術(shù)成為中華武術(shù)的杰出代表。少林寺檔案是少林寺文化的原始符號(hào)記錄，少林寺檔案的整體組合和整體構(gòu)成也是獨(dú)特的，塔林、碑刻、傷科醫(yī)藥都代表著特殊的中華文化符號(hào)。少林寺檔案文獻(xiàn)的獨(dú)特性、代表性是無與倫比的。

2.3.2 綜合性與豐富性。少林寺延續(xù)時(shí)間達(dá)1500年，而且其文化內(nèi)涵豐富多樣。少林有五寶：少林佛學(xué)第一寶，少林武術(shù)第二寶，少林建筑塔林碑刻第三寶，少林傷科第四寶，少林影視第五寶。任何一項(xiàng)都可以立足天下，五寶合一，真正是天下無雙。而承載、記錄、表現(xiàn)這五寶的檔案文獻(xiàn)，也真正是人間瑰寶。

2.3.3 跨領(lǐng)域的巨大影響力。少林寺的影響不只是局限于佛教界、武術(shù)界，它通過影視等現(xiàn)代傳媒手段，已經(jīng)成為全民皆知的文化符號(hào)，具有跨領(lǐng)域的巨大影響力。“少林文化，人類共享”已成為少林寺的理念，少林寺檔案將具體體現(xiàn)這種社會(huì)文化影響。

總之，少林寺檔案，作為延續(xù)千年、數(shù)量達(dá)數(shù)萬乃至數(shù)十萬份的巨量存在，在人類宗教檔案史上是獨(dú)一無二的。

注釋和參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院文法學(xué)院 來稿日期：2021-01-19）