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        加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的思路與路徑

        2021-06-15 03:27:52敬然趙瀏洋劉乃菡
        南方農(nóng)業(yè)·下旬 2021年1期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

        敬然 趙瀏洋 劉乃菡

        摘 要 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,對農(nóng)業(yè)廢棄物與資源化利用存在的問題進(jìn)行分析,探討了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的思路,提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的路徑,以供參考。

        關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)廢棄物;資源化利用;路徑

        中圖分類號:X71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.03.010

        做好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是當(dāng)下我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。但是當(dāng)下在推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用過程中,依然存在很多問題,比如缺乏先進(jìn)技術(shù)支撐、資金缺口大等?;诖?,有必要探尋農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的路徑,保證我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

        1 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用中存在的問題

        1.1 缺乏農(nóng)業(yè)廢棄物利用法律約束體系

        隨著綠色可持續(xù)發(fā)展理念逐漸深入人心,國家與政府對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的重視程度越來越高,并出臺了很多針對性的政策措施,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。但當(dāng)下在推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用過程中,依然缺乏有效的法律約束體系,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范,出現(xiàn)了很多新的問題。并且農(nóng)業(yè)廢棄物本身就是一種可再生能源,進(jìn)行資源化利用主要是為了減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,減少能源浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)涉及范圍比較廣,且有著非常高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平有著直接的關(guān)系,關(guān)系到農(nóng)業(yè)未來發(fā)展,因此無論從環(huán)境保護(hù)的角度還是從提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的角度,都需要相關(guān)宏觀調(diào)控主體參與進(jìn)來,在法律制度體系下,合理利用相應(yīng)職能,做好農(nóng)業(yè)廢棄物利用管理,推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

        1.2 市場化發(fā)展水平低下

        我國當(dāng)下農(nóng)業(yè)仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,農(nóng)業(yè)廢棄物比較分散,實際進(jìn)行農(nóng)業(yè)廢棄物資源收集難度較大。當(dāng)下依然缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)廢棄物收集儲運(yùn)物流企業(yè)、組織機(jī)構(gòu),在實際收集農(nóng)業(yè)廢棄物資源時,經(jīng)常依賴農(nóng)業(yè)廢棄物利用企業(yè),導(dǎo)致該類型企業(yè)運(yùn)輸成本增加。與此同時,當(dāng)下針對農(nóng)業(yè)廢棄物利用的市場環(huán)境組織體系尚未完善,缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展帶來了不利影響。

        1.3 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)落后

        農(nóng)業(yè)廢棄物利用是一個較為復(fù)雜的過程,期間需要大量的資金投入與專業(yè)資源化技術(shù)支持。但當(dāng)下,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面普遍存在投入資金不足的問題,相關(guān)農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、原料化產(chǎn)業(yè)項目較少,同時在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用過程中需要應(yīng)用很多先進(jìn)技術(shù),比如生物降解技術(shù)、生物燃料技術(shù)等,但當(dāng)下上述這些技術(shù)在實際應(yīng)用方面存在明顯瓶頸,技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新力度不足,技術(shù)本身局限性比較強(qiáng),沒有自主知識產(chǎn)權(quán),限制了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。當(dāng)前,很多農(nóng)業(yè)區(qū)域針對廢棄物資源化利用多通過建設(shè)沼氣工程來實現(xiàn),主要是將農(nóng)作物秸稈以及畜禽糞便收集起來,在微生物發(fā)酵技術(shù)的幫助下生成沼氣能源作為燃料。但該項技術(shù)應(yīng)用效果有限,局限性多,比如在冬季氣溫比較低的情況下,沼氣的產(chǎn)氣量比較低,嚴(yán)重限制了其實用性,不利于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展[1]。

        2 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的思路

        1)樹立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展目標(biāo),比如打造美麗田園、綠色田園等,以改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)資源利用率為主要目的,將推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合循環(huán)利用作為重點。2)在廢棄物資源化利用過程中,始終貫徹落實可持續(xù)發(fā)展理念,明確農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的各個環(huán)節(jié),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,建立科學(xué)合理的廢棄物資源化利用模式,在提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用效率的同時,注重做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,獲得更高的生產(chǎn)效益。3)針對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,還應(yīng)從利用機(jī)制、文化創(chuàng)意、利用技術(shù)等方面做好創(chuàng)新工作。例如在機(jī)制創(chuàng)新方面,需要合理配置相關(guān)生產(chǎn)要素,完善投資體制,不斷推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用市場化發(fā)展,促使農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展常態(tài)。在技術(shù)創(chuàng)新方面,需要結(jié)合各地農(nóng)業(yè)廢棄物實際情況,明確農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理要求,在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,做好技術(shù)推廣,突破關(guān)鍵技術(shù)的局限性,將技術(shù)與生產(chǎn)緊密結(jié)合在一起,不斷提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用效率,推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用實現(xiàn)更好的發(fā)展。在文化創(chuàng)新方面,需要深入挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,結(jié)合文化需求實際,融入文化創(chuàng)意理念,將文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藝技術(shù)等銜接在一起,形成一個完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成規(guī)模化效應(yīng),不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值。為達(dá)到上述目標(biāo),還需要政府組織參與進(jìn)來,做好政策引導(dǎo),加大財政資金扶持力度,促使農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用實現(xiàn)創(chuàng)新穩(wěn)定發(fā)展,使其發(fā)揮出更大的價值[2]。

        3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的路徑

        3.1 完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用法規(guī)體系

        當(dāng)下,我國對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用越來越重視,并在相應(yīng)政策的助力下有效推動了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,但在具體發(fā)展過程中,針對農(nóng)業(yè)廢棄物利用的規(guī)范與約束力度不足,沒有從更高層次的法律層面入手,做好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的規(guī)范與約束?;诖?,為了進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,需要結(jié)合自身實際,積極完善相應(yīng)的法律法規(guī)機(jī)制,促使農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用更加規(guī)范。1)針對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,需要進(jìn)一步從法律層面上規(guī)范資金投入。當(dāng)下很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面資金投入力度比較小,相關(guān)的補(bǔ)貼門檻設(shè)置比較嚴(yán)格,補(bǔ)貼范圍較小,補(bǔ)貼力度也較低,限制了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展。基于此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)財政補(bǔ)貼,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的轉(zhuǎn)移支付資金額度,設(shè)置相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),給予農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用資金支持。2)在政策方面,針對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè),可以適當(dāng)減免土地出讓金;針對一些融資能力較低的中小企業(yè),可以在融資方面給予一定的幫助與支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物實現(xiàn)深度資源化利用,推動相關(guān)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展??偠灾?,從多方面入手建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用法律體系,完善相應(yīng)機(jī)制,能夠有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

        3.2 提高市場化發(fā)展水平

        在推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面,完善市場管理組織,能夠有效提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源配置效益和效率。相關(guān)政府部門應(yīng)提高對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的認(rèn)識,加大財政資金補(bǔ)貼力度,做好政策扶持,培養(yǎng)更多農(nóng)產(chǎn)品廢棄物資源化利用企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)建立和完善技術(shù)服務(wù)體系,做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,充分發(fā)揮市場宏觀調(diào)控作用,使得農(nóng)產(chǎn)品廢棄物資源化處理向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。與此同時,還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用信息平臺建設(shè),進(jìn)行市場供求信息傳遞,保證相關(guān)人員能及時了解農(nóng)產(chǎn)品廢棄物價格變動情況。對于資源化利用企業(yè)而言,還應(yīng)注重不斷提升自身的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,加強(qiáng)先進(jìn)資源化利用技術(shù)的研發(fā)與引入,有效降低自身生產(chǎn)成本。要做好對農(nóng)戶的宣傳教育工作,不斷提升其環(huán)保意識,使其主動參與到農(nóng)產(chǎn)品廢棄物資源化利用中來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)高效發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用效率,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

        3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)

        在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用過程中,相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。因此,要做好新設(shè)備、新技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新工作,通過與相關(guān)高校合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對專業(yè)化技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng),建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化技術(shù)機(jī)制,引入大量的先進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用設(shè)備,有效推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。當(dāng)前在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面,很多地區(qū)開始引入生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備,這些設(shè)備多為進(jìn)口設(shè)備,能夠有效提升農(nóng)產(chǎn)品廢棄物資源化利用水平。在此基礎(chǔ)上,政府需要設(shè)置農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用設(shè)備、技術(shù)專項補(bǔ)貼資金,不斷激發(fā)相應(yīng)資源化利用企業(yè)技術(shù)改造的積極性[3]。對于企業(yè)而言,在引進(jìn)相關(guān)先進(jìn)設(shè)備及技術(shù)時,需要結(jié)合實際,充分考慮其適用性,同時還要加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化技術(shù)的應(yīng)用推廣工作,促使其發(fā)揮更大的作用價值。

        4 結(jié)語

        綜上所述,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用過程較為復(fù)雜,期間涉及諸多主體,且存在很多問題亟待解決。要更好地推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,就要深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用存在的問題,并結(jié)合相應(yīng)問題,提出一些針對性策略,促使其發(fā)揮出更好的作用價值。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 陳軍,程敏,曾卓.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)PPP模式推廣應(yīng)用路徑的思考:基于潛江市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的啟示[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2019(04):116-121.

        [2] 王剛,劉蘭景.關(guān)于范縣開展整縣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的思考及建議[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2018(11):27-28,75.

        [3] 唐紅芳.建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用機(jī)制的思考[J].新農(nóng)村,2018(01):15-16.

        (責(zé)任編輯:趙中正)

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