常新霞

摘要 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國 “兩個一百年”偉大奮斗目標(biāo)的重點內(nèi)容，而鄉(xiāng)村旅游有利于鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)和文化振興的新路徑。分析了甘肅省白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，白銀區(qū)憑借良好的資源優(yōu)勢，探索出了一條以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的帶動脫貧事業(yè)發(fā)展的新道路，并取得了不錯成績，但依然存在投入資金短缺、產(chǎn)品開發(fā)不足和總體規(guī)劃缺乏科學(xué)性等不足。提出了優(yōu)化空間布局、加強(qiáng)鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展力度、拓寬融資渠道等促進(jìn)白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游;白銀區(qū);扶貧

中圖分類號 S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 0517-6611（2021）10-0249-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.10.063

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Development of Tourism Poverty Alleviation in Baiyin District of Gansu Province under the Background of Rural Revitalization

CHANG Xin-xia

（Yunnan Agricultural University， Kunming， Yunnan 650000）

Abstract The implementation of rural revitalization strategy is the key content to realize the great goal of “two centenaries”. Rural tourism is conducive to the development of rural targeted poverty alleviation， and is a new path to promote the revitalization of rural industry， talent， ecology and culture. The development status and existing problems of rural tourism in Baiyin District， Gansu Province were analyzed. Baiyin District with its good resource advantages， has explored a new way to promote the development of poverty alleviation with rural tourism as the leading factor， and achieved good results. However， there are still some problems to be solved， such as the shortage of investment funds， the lack of product development and the lack of scientific overall planning. Suggestions on promoting rural tourism development in Baiyin District，such as optimizing the spatial layout， strengthening the development of rural smart tourism， and expanding financing channels were put forward.

Key words Rural revitalization;Baiyin District;Poverty alleviation

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國 “兩個一百年”偉大奮斗目標(biāo)的重點內(nèi)容，而鄉(xiāng)村旅游有利于鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)和文化振興的新路徑。鄉(xiāng)村旅游是一種依靠農(nóng)業(yè)文化、特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)民俗等鄉(xiāng)村資源[1]，融合了一、二、三產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民就業(yè)途徑和推動鄉(xiāng)村環(huán)境治理等方面的作用日益突出。近年來，我國鄉(xiāng)村旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，2019年上半年，我國鄉(xiāng)村旅游接待的游客數(shù)量已經(jīng)超過15億，旅游收益接近9 000億元[2]。甘肅省白銀區(qū)憑借優(yōu)越的地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，探索出一條以鄉(xiāng)村旅游為主帶動脫貧事業(yè)發(fā)展的新道路。筆者深入分析了白銀區(qū)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及不足，并在此基礎(chǔ)上為白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧事業(yè)的發(fā)展提出幾點建議。

1 白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

白銀區(qū)位于甘肅省中部，白銀市西部，是白銀市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，與蘭州的距離僅60 km，屬于蘭白一小時經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢明顯。下轄2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5街道，總面積1 390 km2，素有“銅城”之稱[3]。白銀區(qū)氣候宜人，四季分明，無酷暑，與周邊地區(qū)相比，具有明顯的旅游休閑和避暑康養(yǎng)優(yōu)勢;區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)較完善，有國道109線、省道217線、包蘭、白包鐵路以及京藏、定武高速穿過，交通便利;黃河自水川流入白銀區(qū)境內(nèi)，自西向東經(jīng)過水川盆地、烏金峽谷，在四龍出境，并且有曲子戲、黃河戰(zhàn)鼓、太平鼓等民俗文化極具地方特色。因此白銀區(qū)擁有非常豐富自然資源以及人文資源，具有很大的開發(fā)潛力。

近年來，白銀區(qū)緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，憑借良好的資源優(yōu)勢充分調(diào)動村民積極性全力打造鄉(xiāng)村旅游。實現(xiàn)村鎮(zhèn)向景區(qū)、農(nóng)家小院向民宿、農(nóng)民向?qū)в危ń?jīng)營者、服務(wù)人員等多重身份）的轉(zhuǎn)變。結(jié)合“全域旅游”的空間發(fā)展布局，實現(xiàn) “三位一體”（農(nóng)業(yè)、文化與旅游）及“三生融合”（生產(chǎn)、生活與生態(tài)）的發(fā)展模式，突出民俗、生態(tài)、康養(yǎng)等區(qū)域特色。積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”“一村一品”“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌[4]，已經(jīng)形成的旅游品牌有6個，分別為花村——顧家善、水村——大川渡、石村——萱帽塔、桃園——羅家灣、鄉(xiāng)坊——強(qiáng)灣村、大坪——農(nóng)業(yè)園，2個重點旅游鎮(zhèn)——水川鎮(zhèn)和四龍鎮(zhèn)，水川鎮(zhèn)有北武當(dāng)神鐘、雷祖風(fēng)云、大川古渡3處人文景區(qū)以及園林玉兔島、千畝翠綠湖、紅灣棚景、烏金峽海流、蘆葦湖十里垂釣場等14處自然景觀;四龍鎮(zhèn)有風(fēng)景優(yōu)美的黃河航運(yùn)碼頭、王家大院、金山垂釣園等景區(qū)，同時這里的黃河戰(zhàn)鼓、剪金山廟會、四龍小曲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也已經(jīng)成為這里吸引游客的關(guān)鍵所在[5]。

白銀區(qū)將鄉(xiāng)村旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來扶持，鄉(xiāng)村旅游作為扶貧的新途徑，一方面，通過引導(dǎo)農(nóng)民加入旅游公司、合作社入股分紅或者自己開辦農(nóng)家樂以及從事相關(guān)服務(wù)工作等形式解決就業(yè)難題、促進(jìn)農(nóng)民增收。在此之前，當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)收入主要來源于務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工，務(wù)農(nóng)的收入較少，很難滿足一個家庭的開銷，外出務(wù)工所能勝任的工作也很少，多是工作時間長、報酬較低的體力勞動而且背井離鄉(xiāng)?，F(xiàn)在隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，農(nóng)戶能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口就業(yè)，并且有多種崗位可以選擇。當(dāng)前共有128戶貧困居民以產(chǎn)業(yè)扶貧資金的形式入股了多家旅游公司和合作社，蘇庭民宿、留園民宿、1982文化驛站等大批民宿客棧解決周邊200多農(nóng)戶的就業(yè)問題，共帶動410人就業(yè)，225人實現(xiàn)旅游脫貧;另一方面，以家庭為單位的小作坊、小買賣、小手工等產(chǎn)業(yè)興起，帶動小吃、土特產(chǎn)等經(jīng)營店的發(fā)展，在延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈的同時形成了“景區(qū)+貧困村+農(nóng)戶”的旅游扶貧模式。2019年白銀區(qū)總共接待游客人數(shù)達(dá)431.58萬，總收入達(dá)27.99億元，其中，鄉(xiāng)村旅游接待游客人數(shù)達(dá)144.78萬，收入為3.05億元，分別占到全區(qū)的33.55%和10.90%[6]。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，拓寬了沿途村民的致富道路，村民開設(shè)農(nóng)家樂或者裝修自家屋舍創(chuàng)辦民宿，以及依靠鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、家庭手工作坊等特色產(chǎn)業(yè)，達(dá)到旅游和脫貧增收雙發(fā)展的效果，如今鄉(xiāng)村旅游成為白銀區(qū)農(nóng)戶就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良好平臺。

1.2 白銀區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游路徑選擇

1.2.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

白銀區(qū)先后投資近1.78億元進(jìn)行鄉(xiāng)村道路硬化、路旁綠化、廁所改革等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好鄉(xiāng)村環(huán)境美化亮化凈化工作，目前白銀區(qū)已經(jīng)建成的省級“千村美麗”示范村有8個、市區(qū)級示范村有10個，還有近40個環(huán)境整潔村;靖白公路等多條鄉(xiāng)村道路的拓寬整改項目已經(jīng)開工，開通了從蘭州市、青海是以及白銀市區(qū)直達(dá)“六朵金花”的公交和旅游大巴;新改建共10座旅游廁所;白銀區(qū)現(xiàn)有白銀飯店等3家四星級酒店，4家三星級旅游飯店，30多家較大型賓館。此外，還有白銀大森林旅行社、金龍國旅等十多家旅行社，遍及城鄉(xiāng)的特色餐館和特色小吃，如靖遠(yuǎn)羊羔肉、甜胚子、酸爛肉等特色美食，在展現(xiàn)白銀飲食文化的同時能夠滿足不同層次、不同地域游客的需求，為國際、國內(nèi)游客提供良好的旅游服務(wù)，進(jìn)一步提升白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的承載力。

1.2.2 免費(fèi)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

鄉(xiāng)村旅游不但需要優(yōu)美的自然環(huán)境和文化環(huán)境，也需要高質(zhì)量的服務(wù)人員。由于餐館、農(nóng)家樂、民宿的經(jīng)營者大都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，他們普遍存在知識水平不高、綜合素質(zhì)不高、觀念保守的缺點。針對這一狀況，白銀區(qū)政府專門為農(nóng)戶組織開展政策規(guī)范、衛(wèi)生安全、禮儀文化等方面的免費(fèi)培訓(xùn)。同時組織部分村民前往成都、蘭州、皋蘭、金昌等地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，吸取寶貴經(jīng)驗，為白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供案例參考的同時提高了農(nóng)戶的素質(zhì)水平，當(dāng)然服務(wù)質(zhì)量也會相應(yīng)地有所提高，培養(yǎng)了鄉(xiāng)村旅游技能型、高素質(zhì)型人才。

1.2.3 結(jié)合地方特色，開展優(yōu)質(zhì)化旅游活動。

白銀區(qū)政府相關(guān)部門精心編制《白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃實施方案（2018—2020年）》[7]，整合地區(qū)資源，加快構(gòu)建“一城三帶三板塊”的旅游發(fā)展格局，其中“一城”指的是白銀主城區(qū)，修建完善金魚公園、白銀火焰山國家礦山公園、西山公園等八大公園，完善“8+X”全域旅游項目體系，在改善了城區(qū)空氣質(zhì)量增加城區(qū)綠化的同時給人們提供了健身休閑的場所，形成生態(tài)化與現(xiàn)代化相融合的旅游休閑城區(qū);“三帶”指的是：①沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，利用白銀區(qū)距離蘭州僅60 km且區(qū)內(nèi)黃河流經(jīng)超過40 km的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)蘭州—白銀段沿黃旅游線，共同開發(fā)水川大峽等黃河風(fēng)情特色產(chǎn)品，構(gòu)建北與黃河石林相接、南與青城古鎮(zhèn)相通的黃河風(fēng)情文化廊道;②金溝河生態(tài)綜合治理景觀帶，金溝河是白銀排污泄洪的重要渠道，其規(guī)劃是以生態(tài)治理為中心，致力將金溝河打造為鄉(xiāng)村振興的示范帶，綠水青山就是金山銀山的示范帶，旅游、生態(tài)與小康結(jié)合的示范帶，形成“一水、兩路、六灣、八景、十村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);③左羅溝生態(tài)景觀帶，在沿黃快速路道路兩側(cè)栽種景觀樹，建設(shè)大坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等花海項目?！叭鍓K”是在“三帶”建設(shè)的基礎(chǔ)上提出的，分別是四龍休閑度假旅游區(qū)、大坪田園綜合體和水川國際慢城，三大板塊各具特色，休閑項目多種多樣，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理、特色農(nóng)業(yè)建設(shè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)的共同實施發(fā)展。

1.2.4 加大宣傳力度，提高知名度。

在旅游旺季推出白銀區(qū)荷花美食節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游節(jié)、甘肅白銀黃河大峽奇觀旅游節(jié)、剪金山“九月九”民俗文化節(jié)等特色活動，“美食+美景+文化”模式給游客獨(dú)特的旅游體驗。例如：在2018年7月16日舉辦的“魅力水川——花海尋寶”千人單車騎行活動，參賽者從四龍路口出發(fā)騎行至風(fēng)園花海后，進(jìn)入花海尋寶階段，即將藏在花海中小標(biāo)牌找出，只有找到其中一個即可兌換禮品，同時組織方借助“愛白銀”微信公眾號組織大坪花海攝影大賽。該活動正是在積極響應(yīng)全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，增加了旅游趣味性的同時弘揚(yáng)了社會主義核心價值觀和勞模精神，充分展示了白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的新成果。在“白銀文旅”公眾號中推出了“智游白銀”的云旅游服務(wù)，包括白銀概況、吃在白銀、住在白銀、行在白銀、游在白銀、購在白銀、娛在白銀、農(nóng)家樂、特色民宿和便民服務(wù)板塊十大欄目，包括景區(qū)概覽、旅游路線推薦、特產(chǎn)旗艦店、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站等多個方面的信息。方便游客了解白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游的特色，尤其是在疫情期間，更是使大家足不出戶游覽白銀。白銀區(qū)舉辦這些活動的主要目的在于對白銀的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳，提高知名度，吸引游客。

2 甘肅省白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的典型案例分析——大坪農(nóng)業(yè)園

2.1 園區(qū)介紹

大坪農(nóng)業(yè)園被譽(yù)為白銀區(qū)“六朵金花”之一。大坪農(nóng)業(yè)園項目是2015年得到了科技部批準(zhǔn)認(rèn)定，屬于國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，是白銀區(qū)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展田園綜合體的代表作之一。在白銀區(qū)政府的大力扶持下，將水川鎮(zhèn)重坪、大坪和蔣家灣等土地資源進(jìn)行整合，引導(dǎo)農(nóng)民開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，有效帶動了全市豬、中藥材、果蔬等九大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成農(nóng)業(yè)科研、科普教育、休閑觀光等多重功能于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園，加快了脫貧攻堅的進(jìn)度，起到很好的示范帶動作用。目前園區(qū)主要有八大核心功能區(qū)，分別為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)展示區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室示范區(qū)、特色林果示范區(qū)、特色藥材種植區(qū)、科普培訓(xùn)服務(wù)區(qū)、休閑觀光娛樂區(qū)、生態(tài)綠化區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)。同時在園區(qū)內(nèi)建設(shè)有“三中心”（設(shè)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、日光溫室蔬菜工程技術(shù)研究中心、農(nóng)村新型實用人才培訓(xùn)中心）和“三基地”（設(shè)施蔬菜產(chǎn)學(xué)研示范基地、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地）[3]，極大地促進(jìn)了大坪農(nóng)業(yè)園的發(fā)展。

2.2 成功之處

2.2.1

交通便利。交通狀況是游客最為關(guān)心的因素之一，大坪農(nóng)業(yè)園位于水川鎮(zhèn)，屬于白銀半小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通便利。沿黃快速通道是雙向四車道，白榆公路也已經(jīng)建成通車，同時白銀市公共交通公司開通白銀至大坪花海的時令旅游公交專線，減少了資源的浪費(fèi)。還有從蘭州、青海等地前往大坪農(nóng)業(yè)園的一日游專線，助力白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，方便游客出行。

2.2.2 科技支撐。園區(qū)聘請了甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、白銀市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等機(jī)構(gòu)的專家擔(dān)任園區(qū)的技術(shù)顧問，同時派遣多名員工赴山東、西安、四川等地學(xué)習(xí)，成為園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)有力的人才支撐。引進(jìn)400余種茄子、辣椒、西紅柿等作物的新品種，全面推廣應(yīng)用新技術(shù)100余項，如卷簾機(jī)、日光溫室、辣椒等嫁接栽培技術(shù)。開展專門的農(nóng)民技能培訓(xùn)課程，講授日光溫室、無土栽培等先進(jìn)且實用的現(xiàn)代技術(shù)。

2.2.3 發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶頭作用。大坪農(nóng)業(yè)園起初開展的只有日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)，隨后開始向旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等多重功能轉(zhuǎn)變。自“鳳園花?！遍_園以來，累計接待游客數(shù)量達(dá)20多萬，成為白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范?；êＢ糜尾粩喟l(fā)展的同時，有效帶動了周邊農(nóng)村設(shè)施蔬菜、特色林果、玉米制種等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)灣、四龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，蔬菜林果種植面積近0.333萬hm2，帶動 3 500戶農(nóng)戶增收[8]。

3 甘肅省白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展中存在的問題

雖然白銀區(qū)的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)取得了階段性成果，但是與白銀區(qū)所有的豐富旅游資源相比，與其他鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較成功的地區(qū)相比，仍有較大差距，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了以下3個方面的問題。

3.1 投入資金緊缺

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展中環(huán)境整改、設(shè)施建設(shè)、宣傳營銷等各個環(huán)節(jié)都需要投入大量的資金，并且白銀區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)仍然處于起步階段，全國知名度不高，愿意投資的企業(yè)或者個人不多，所以目前為止白銀區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展單單依靠政府的財政支持。這就導(dǎo)致很多項目進(jìn)展緩慢甚至無法開展[9]。

3.2 產(chǎn)品開發(fā)不足

白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體還存在旅游資源開發(fā)水平低、旅游產(chǎn)品檔次低的狀況。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時對自身資源挖掘的深度不夠，大多數(shù)景區(qū)目前只是停留在觀光、吃飯、住宿的初級層面，活動項目少、缺少地域特色，當(dāng)?shù)匚幕卣鞅憩F(xiàn)的很少，導(dǎo)致旅游項目單一，缺少特色產(chǎn)品，并且與其他地區(qū)重復(fù)度高，創(chuàng)新性不高，對游客的吸引力不強(qiáng)。

3.3 總體規(guī)劃缺乏科學(xué)性[10] 白銀區(qū)下轄2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5街道，但現(xiàn)在重點開發(fā)的只有四龍鎮(zhèn)和水川鎮(zhèn)，同時這2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)初見成效，并且交通比較便利，周圍服務(wù)設(shè)施相對健全，存在不進(jìn)行資源論證、規(guī)劃的環(huán)節(jié)的情況下就直接增加旅游項目，人為建造許多“景點”的現(xiàn)象。這種只顧眼前的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游是沒有特色、沒有活力的，是不會得到游客認(rèn)可的，并且不利于這個地區(qū)的發(fā)展。但是像武川鄉(xiāng)紅沙峴村這樣有豐富的紅軍戰(zhàn)役紅色遺址資源但地理位置較偏，再加上政府旅游開發(fā)方面投入資金不足且很難吸引企業(yè)來白銀區(qū)投資，這些地區(qū)就被“拋棄”。因此白銀區(qū)目前屬于過度開發(fā)與缺少開發(fā)現(xiàn)象同時存在，這種不合理的開發(fā)方式，使發(fā)展較好的景區(qū)因過度建設(shè)導(dǎo)致環(huán)境污染，而另一部分很有開發(fā)價值的旅游資源長期被埋沒，無人問津。

4 白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展建議

4.1 深入挖掘地方特色，優(yōu)化空間布局

基于白銀區(qū)存在鄉(xiāng)村旅游空間規(guī)劃不合理的現(xiàn)狀，區(qū)政府應(yīng)在實際調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜地對鄉(xiāng)村旅游在空間上進(jìn)行合理規(guī)劃。在現(xiàn)有資源開發(fā)的基礎(chǔ)上繼續(xù)挖掘民俗文化、紅色旅游資源以及土特產(chǎn)資源，結(jié)合地域特色深化和拓展旅游活動內(nèi)容，保持旅游文化的純真性、本土性，避免重復(fù)雷同。從鄉(xiāng)村振興的大背景出發(fā)，整合鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，促進(jìn)生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，因地制宜，培養(yǎng)地方產(chǎn)品特色品牌，開展旅游項目，開發(fā)具有地域特色的白銀鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念產(chǎn)品，使游客能深刻體驗這里的民俗風(fēng)情和文化，全面提升鄉(xiāng)村旅游的品位。在一定市場調(diào)查后，充分了解游客心理需求，找準(zhǔn)自己的市場優(yōu)勢，精確定位，推出一些精品旅游線路和特色旅游產(chǎn)品，例如鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)家度假游、民俗文化游等主題的鄉(xiāng)村旅游類型[11]。在規(guī)劃過程中，應(yīng)把精準(zhǔn)扶貧作為基本方針，把使貧困人群能夠享受到鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的益處作為基本目標(biāo)，同時充分發(fā)揮主體景點的輻射帶動作用，通過一個旅游點帶動一片區(qū)農(nóng)民致富，實現(xiàn)精準(zhǔn)施策，使鄉(xiāng)村旅游的空間布局趨于合理，使貧困戶實現(xiàn)增收致富。

4.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村智慧旅游的發(fā)展力度

鄉(xiāng)村智慧旅游已經(jīng)是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢，白銀區(qū)應(yīng)以國內(nèi)相關(guān)景區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗為參考，以景區(qū)的實際情況為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技發(fā)展符合自身管理的“智慧景區(qū)”，發(fā)展更高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游，增加游客旅游體驗感，提高滿意度。全區(qū)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳推廣能力，加強(qiáng)與攜程、去哪兒等大量線上旅游運(yùn)營商之間的合作，積極運(yùn)用抖音、快手等現(xiàn)下流行的網(wǎng)絡(luò)媒體，可以與知名網(wǎng)紅合作，或者鼓勵當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展自己的賬號，通過他們拍攝的短視頻，宣傳白銀區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，擴(kuò)大白銀區(qū)鄉(xiāng)村旅游的知名度。

4.3 改善投資環(huán)境，拓寬融資渠道

鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)離不開資金的支持，僅靠政府扶持是不夠的。區(qū)政府應(yīng)該緊抓實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的契機(jī)，充分利用國家和地區(qū)的各項優(yōu)惠政策，成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項扶持資金;改善現(xiàn)行投資政策和結(jié)構(gòu)，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，發(fā)展多元化融資渠道，加大招商引資的力度，為投資者提供各類便利條件，積極參與招商會和在各大招商網(wǎng)站發(fā)布招商信息，吸引社會各大企業(yè)前來投資。

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