胡永紅 吳邵蘭 艾安麗

摘?要：在介紹我國體育教育專業(yè)認(rèn)證的實(shí)施背景和制度變遷的基礎(chǔ)上，梳理認(rèn)證工作中存在的7種問題，包括政府有效保障措施缺位、體育教育專業(yè)自身主動性不強(qiáng)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)未能真正獨(dú)立且體育專業(yè)性欠缺、專業(yè)辦學(xué)利益相關(guān)者對認(rèn)證了解不足、專業(yè)相關(guān)主體有效共同治理缺位、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)證結(jié)果使用粗放等;提出了厘清政府職能和發(fā)揮保障功能、賦權(quán)高校與專業(yè)并努力提升其自主性、構(gòu)建多元獨(dú)立的教師教育專業(yè)組織并實(shí)現(xiàn)其評估功能最大化、全面提高利益相關(guān)者對認(rèn)證的關(guān)注與參與度、加強(qiáng)與相關(guān)認(rèn)證主體的有效合作、提升認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、加強(qiáng)認(rèn)證結(jié)果使用的精準(zhǔn)性等優(yōu)化路徑，為實(shí)現(xiàn)我國體育教育專業(yè)認(rèn)證的科學(xué)性、實(shí)效性和國際性提供參考。

關(guān)?鍵?詞：學(xué)校體育;師范類專業(yè)認(rèn)證;體育教育專業(yè);體育教師

中圖分類號：G807?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?文章編號：1006-7116（2021）02-0072-08

Abstract： On the basis of introducing the implementation background and the logic of institutional change of physical education major certification in China， 7 kinds of problems existing in the certification work are sorted out which includes the absence of effective safeguard measures by government， the lack of activity of physical education majors itself， the certification bodies may not be truly independent and the lack of sports education specialty， and the stakeholders' understanding to the certification is not enough， the absence of effective joint governance of relevant professional subjects， the certification standards are not scientific and rigorous， and the usage of the certification results are extensive. Given these above， the article puts forward some optimization paths to give reference for realizing the scientificness， effectiveness and internationalization of China's physical education major certification， which includes as follows： clarifing government functions and exerting a guarantee function， empowering universities and majors and strive to enhance their autonomy， constructing a multiple and independent professional organization of teacher education major and maximizing its evaluation function， entirely improving the stakeholders' attention and participation in terms of certification work， strengthening effective cooperation with relevant certification bodies， improving the scientificness of certification standards， and enhancing the accuracy of the usage with certification results.

Key words： school physical education;normal specialty certification;physical education major;physical education teacher

為進(jìn)一步提高作為立教之本和興教之源的未來教師隊伍的培養(yǎng)質(zhì)量，2014—2016年，教育部在江蘇省和廣西壯族自治區(qū)進(jìn)行師范類專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作，為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的完善和認(rèn)證模式的優(yōu)化等方面打下良好基礎(chǔ)。2017年10月26日正式發(fā)布實(shí)施《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》這一重要文件，希望通過認(rèn)證工作達(dá)到“以評促強(qiáng)”的目的[1]。2018年1月20日中共中央國務(wù)院又頒布了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，明確提出“大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”等主張，并出臺“開展師范類專業(yè)認(rèn)證，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量”等措施[2]。自此，開展師范類專業(yè)認(rèn)證工作上升為國家意志，成為一種勢不可擋的潮流。

就體育教育專業(yè)而言，自世紀(jì)之交的高等教育擴(kuò)招開始，不斷迎來新的發(fā)展。2005—2015年的10年間，全國體育教育專業(yè)數(shù)量從250增加到317個，增長率為26.8%[3]。當(dāng)然，在此背景下，國家培養(yǎng)的體育教師數(shù)量亦增加不少。與數(shù)量大幅增加對應(yīng)的是，部分體育教育專業(yè)（尤其是大專升格本科不久、由公共體育轉(zhuǎn)辦而成及部分大學(xué)轉(zhuǎn)型中被弱化了的體育教育專業(yè)）在培養(yǎng)合格體育教師的辦學(xué)積淀與資源方面存在不足，導(dǎo)致辦學(xué)水平低下、人才培養(yǎng)效果不佳。根據(jù)第三方教育質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)——麥可思研究院于2017年發(fā)布的《就業(yè)藍(lán)皮書：2017年中國大學(xué)生就業(yè)報告》，體育教育2010—2014年連續(xù)5年均居就業(yè)“紅牌”專業(yè)之列[4]。因此，開展體育教育專業(yè)認(rèn)證，保障人才培養(yǎng)過程績效，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是我國體育教育專業(yè)發(fā)展趨勢。

1?我國體育教育專業(yè)認(rèn)證制度變遷的邏輯

1.1?關(guān)注焦點(diǎn)改變：從對事物的關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ说闹匾?/p>

首先，非常強(qiáng)調(diào)塑造體育師范生的價值觀念。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，位列畢業(yè)要求之首的是“踐行社會主義核心價值觀，增進(jìn)對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同”。這種價值觀念自始至終貫穿于包括對師范生人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)實(shí)施以及教學(xué)質(zhì)量評價等人才培養(yǎng)全程之中。

其次，高度重視發(fā)展體育師范生的核心能力素養(yǎng)。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)既關(guān)注學(xué)生必須掌握、應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)性學(xué)科知識，也重視從學(xué)生知識掌握到教學(xué)能力、教學(xué)技巧的形成。強(qiáng)調(diào)教學(xué)設(shè)計必須按照學(xué)生認(rèn)知與發(fā)展基本規(guī)律，以學(xué)生學(xué)習(xí)效果及個性化發(fā)展為中心來進(jìn)行教育資源配置以及教學(xué)活動安排，并以學(xué)生的滿意度作為衡量人才培養(yǎng)效果和質(zhì)量的重要判斷參考[5]。

1.2?考查視角改變：從以“結(jié)果為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴斑^程為中心”

體育教育專業(yè)認(rèn)證以師范類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確定到畢業(yè)要求達(dá)成等全部環(huán)節(jié)為考查范圍，包括了“踐行師德”等8個一級指標(biāo)和“學(xué)會教學(xué)”等38個（第2級認(rèn)證）或41個（第3級認(rèn)證）二級指標(biāo)，對師范生從新生入學(xué)至學(xué)成畢業(yè)乃至畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展全程進(jìn)行“查”與“證”。另外，認(rèn)證和評價結(jié)果將被運(yùn)用在對師范生培養(yǎng)工作的持續(xù)改進(jìn)中，從而形成“監(jiān)控—評價—反饋—改進(jìn)”的完整閉環(huán)，以期追求卓越的人才培養(yǎng)質(zhì)量文化。

首先，課程方面，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置必須與人才培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求完全適配、通識課程與專業(yè)課程有機(jī)協(xié)調(diào)、理論課程與實(shí)踐課程高度統(tǒng)一、必修課程與選修課程相互補(bǔ)充，從而共同組成合理的課程體系。

其次，教學(xué)方面，非常注重實(shí)踐課程的作用?？偭?8周的教育研習(xí)、見習(xí)和實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)貫穿于大學(xué)4年，讓學(xué)生有充足的教育情懷、師德培養(yǎng)和教研實(shí)踐等體驗(yàn)時間。同時，按照“學(xué)生中心”原則進(jìn)行教學(xué)資源的合理配置，力求達(dá)成資源的最大效益。通過加強(qiáng)過程管理，達(dá)成人才培養(yǎng)目標(biāo)。

再次，人才產(chǎn)出方面，按照社會需求和學(xué)生全面發(fā)展原則，遵循OBE（成果導(dǎo)向教育）理念，以學(xué)生最終成效為起點(diǎn)，反向進(jìn)行課程體系的構(gòu)建、教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計、師資隊伍的安排等。通過追求過程績效，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的最優(yōu)化。

1.3?評價時段改變：從短期評估到長期監(jiān)測

回顧審核評估、水平評估、專業(yè)評估等，都是集中在某一時段進(jìn)行。評估完成后，加上后期大約一年的整改階段，評估周期就告結(jié)束。而按照師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，全國所有的體育教育專業(yè)均須接受第一級監(jiān)測。通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行辦學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集，并實(shí)行動態(tài)監(jiān)測與常態(tài)化評價。所有認(rèn)證通過有效期僅為6年，之后又開始新一輪認(rèn)證工作。在此情況下，所有的體育教育專業(yè)必須確保教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的長期化、常態(tài)化。另外，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)既要對學(xué)生的核心能力進(jìn)行強(qiáng)制要求，也要積極進(jìn)行改進(jìn)與提升，求得學(xué)生畢業(yè)要求的全部達(dá)成，實(shí)現(xiàn)終結(jié)性評價和過程性評價的結(jié)合，充分體現(xiàn)了監(jiān)督約束的長期性。

1.4?評議手段改變：從單一評估到多維審視

體育教育專業(yè)認(rèn)證的多維審視，至少體現(xiàn)在認(rèn)證操作層面、認(rèn)證信息來源兩方面。

首先，就認(rèn)證操作層面而言，宏觀上，通過（一級）監(jiān)測、（二級）合格、（三級）卓越3個等次，讓所有體育教育專業(yè)在保證基本辦學(xué)條件前提下，實(shí)現(xiàn)各自的分層發(fā)展。另外，還通過3類不同等次，分別體現(xiàn)專業(yè)辦學(xué)的基本條件、符合標(biāo)準(zhǔn)及追求卓越的發(fā)展定位;微觀上，認(rèn)證體系包括縱向3級（第1級、第2級、第3級）遞進(jìn)，橫向5類（學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、特殊教育、職業(yè)教育）并存的結(jié)構(gòu)。這種微觀結(jié)構(gòu)是以往各類評估所不具備的，具有形式豐富、層級分明的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

其次，在認(rèn)證信息來源方面，采用了全國通用的教師教育質(zhì)量監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化監(jiān)測和周期性認(rèn)證、線上監(jiān)測和線下考查、定量分析和定性評價、專業(yè)舉證和專家查證、專家材料審核、現(xiàn)場考查和與專業(yè)師生對話協(xié)商等多種手段的有機(jī)結(jié)合，確保了認(rèn)證數(shù)據(jù)信息的全面、真實(shí)和有效性[5]。

2?我國體育教育專業(yè)認(rèn)證過程的難點(diǎn)

2.1?政府有效保障措施缺位

長期以來，我國申報師范類專業(yè)辦學(xué)實(shí)行的是政府行政審批制度，這種制度運(yùn)行具有強(qiáng)大的“慣性”，也造就了大批的既得利益者。體育教育專業(yè)認(rèn)證制度是一種以國家為中心的模式，教育部負(fù)責(zé)研制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、審核認(rèn)證結(jié)論，還直接對部屬院校的認(rèn)證工作負(fù)責(zé)。各省區(qū)教育廳對當(dāng)?shù)伢w育教育專業(yè)二級認(rèn)證負(fù)責(zé)，還負(fù)責(zé)三級認(rèn)證專業(yè)的推薦。整個認(rèn)證工作按照“?。▍^(qū)）教育廳向教育部推薦認(rèn)證機(jī)構(gòu)—制定認(rèn)證規(guī)劃—組織認(rèn)證開展—向教育部報送認(rèn)證結(jié)果—教育部認(rèn)定結(jié)果”的工作程序進(jìn)行[6]，政府在其中發(fā)揮了重要的組織引領(lǐng)作用。

相對于傳統(tǒng)的審核制度而言，體育教育專業(yè)認(rèn)證是一項全新的專業(yè)準(zhǔn)入制度。為了防止、減少新舊制度沖擊下既得利益者可能的不合作態(tài)度，促進(jìn)教師教育公共利益效果最大化，政府應(yīng)當(dāng)出臺政策文件，保障教師教育良性發(fā)展，保障師范認(rèn)證工作無障礙實(shí)施。但目前政府并未在此方面做出行動，更沒有構(gòu)建行之有效的法律保障體系。國家、省級教育部門頒布的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也未能得到國家權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)主管部門的審批和發(fā)布。總體上，體育教育專業(yè)認(rèn)證制度的權(quán)威性、有效性和公信力，尚未得到充分認(rèn)可與有效保障[7]。

2.2?體育教育專業(yè)自身參與認(rèn)證主動性不強(qiáng)

回顧歷史可知，由于辦學(xué)自主權(quán)不足，中國高校在發(fā)展中缺乏與現(xiàn)代大學(xué)精神相適應(yīng)的積極作為和主動擔(dān)當(dāng)。部分體育教育專業(yè)，甚至整個學(xué)校將接受認(rèn)證當(dāng)成迫不得已的任務(wù)，參與認(rèn)證專業(yè)將認(rèn)證工作有可能當(dāng)成向?qū)W校要政策和資金的“籌碼”，沒有真正考慮認(rèn)證工作的內(nèi)在價值和意義，未能真正從專業(yè)發(fā)展角度出發(fā)主動接受認(rèn)證，難以建立自我發(fā)展的內(nèi)在動力。這種情況和通過積極參與專業(yè)建設(shè)、進(jìn)行全面的自我檢查、發(fā)現(xiàn)不足并加以改進(jìn)的體育教育專業(yè)認(rèn)證初衷不相吻合，更不利于“持續(xù)改進(jìn)”長效機(jī)制的真正建立[7]。

2.3?認(rèn)證機(jī)構(gòu)未能真正獨(dú)立，且體育專業(yè)性欠缺，認(rèn)證結(jié)果效度不高

按照國際通行做法，如美國、英國等的先例，承擔(dān)認(rèn)證工作的主體應(yīng)當(dāng)是專業(yè)化程度非常高的第三方獨(dú)立權(quán)威機(jī)構(gòu)。如美國體育學(xué)類本科專業(yè)認(rèn)證方面，2015年全美設(shè)置體育專業(yè)的高校有879所，與體育專業(yè)相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有10家。其中，體育管理認(rèn)證委員會和北美體育管理委員會負(fù)責(zé)體育管理認(rèn)證，運(yùn)動訓(xùn)練教育認(rèn)證委員會負(fù)責(zé)運(yùn)動訓(xùn)練專業(yè)認(rèn)證、美國職業(yè)治療教育認(rèn)證協(xié)會負(fù)責(zé)運(yùn)動康復(fù)專業(yè)認(rèn)證[4]。同樣，加拿大也設(shè)有全國性的非營利性體育組織——體育運(yùn)動管理者協(xié)會，作為專門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)該國體育教育專業(yè)認(rèn)證的具體實(shí)施[8]。這種做法能最大程度地減少外部力量的不正當(dāng)干預(yù)，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險和利益糾葛，確保認(rèn)證工作的客觀性、公正性和可信度。

在我國，由于體育教育專業(yè)認(rèn)證工作剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，目前都采用行政指導(dǎo)的認(rèn)證方式。這種方式具有一定的合理性，某種程度上有利于轉(zhuǎn)變政府職能和促進(jìn)評估機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度，從而加快教育評估工作的實(shí)效性[9]。但需注意的是，這種狀況不宜長期存在。因?yàn)榻逃u估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證業(yè)務(wù)大多源自政府委托，其認(rèn)證對象、指標(biāo)體系、程序步驟、經(jīng)費(fèi)支持等也主要取決于政府，認(rèn)證結(jié)論包括專家組成都必須得到政府核定。而就認(rèn)證機(jī)構(gòu)而言，主要是承擔(dān)組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等非核心工作，根本沒有成為整個認(rèn)證工作中自主、獨(dú)立、權(quán)威的“第三方”。行政主導(dǎo)型的體育教育專業(yè)認(rèn)證制度，讓政府集辦學(xué)、管理和監(jiān)測功能“三位一體”，形成集“運(yùn)動員、裁判員、仲裁者”于一身的模式，較大程度上淡化了認(rèn)證主體組成的多元化和業(yè)務(wù)開展的專業(yè)性，難以確保認(rèn)證工作應(yīng)有的監(jiān)察功能和實(shí)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果的客觀公正[10]33-34。

2.4?體育教育專業(yè)辦學(xué)利益相關(guān)者對認(rèn)證了解不足

體育教育專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量和效果會直接影響家庭、社會、中小學(xué)校等諸多利益相關(guān)者的利益。目前，中小學(xué)校、學(xué)生家長、社會民眾等相關(guān)主體都不太了解體育教育專業(yè)認(rèn)證的意義和作用（其實(shí)，即使是參加認(rèn)證專業(yè)的多數(shù)師生，對其了解也比較有限），更多只是對認(rèn)證結(jié)論的權(quán)威性做出判斷，使整個體育教育專業(yè)認(rèn)證工作缺少重要的社會支持基礎(chǔ)。

首先，作為體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)“產(chǎn)品”重要“客戶”的中小學(xué)校，少量能參與專業(yè)認(rèn)證的學(xué)校僅僅是作為認(rèn)證必需的某種“配角”，由專業(yè)安排其某些“迎證”準(zhǔn)備行為，遑論主動認(rèn)識和參與認(rèn)證工作。另外，相當(dāng)多中小學(xué)校對體育教育認(rèn)證的了解相對有限，且對一般體育教育專業(yè)畢業(yè)生的招聘錄用率也不高，這種情況既在很大程度上降低認(rèn)證工作的意義和效用，也削弱了體育教育專業(yè)參與認(rèn)證的內(nèi)在動力。

其次，作為體育教育專業(yè)學(xué)生利益密切相關(guān)者的家庭，對認(rèn)證工作了解也相對較少。體育教育專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣、人才培養(yǎng)效益好壞，會直接影響學(xué)生的就業(yè)前景和職業(yè)發(fā)展及學(xué)生家庭的諸多利益。家庭一旦了解和支持認(rèn)證工作，勢必會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，會給認(rèn)證工作帶來各種積極影響。但目前國內(nèi)體育教育專業(yè)在開展認(rèn)證工作時，鮮有與家庭進(jìn)行溝通，很少主動去獲取家庭的支持。

再次，作為體育教育高度相關(guān)的社會民眾，對認(rèn)證工作了解也普遍較低。社會民眾結(jié)構(gòu)多元，包括不同階層、不同行業(yè)和不同年齡的人群，其子弟正在或即將接受體育教育，施教教師的質(zhì)量將會給其帶來重要影響。這個群體的關(guān)注和支持，也會在一定程度上提升體育教育專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量。但目前，社會民眾對體育教育專業(yè)認(rèn)證工作的了解普遍不夠，使整個認(rèn)證工作失去了基礎(chǔ)性的社會支撐，不利于在全社會建立良好的認(rèn)證文化。

2.5?體育教育專業(yè)相關(guān)主體有效共同治理缺位

體育教育專業(yè)認(rèn)證是個龐大體系，涉及到政府、高校、專業(yè)和中小學(xué)校在內(nèi)的部門。這些部門分別具有不同職責(zé)，發(fā)揮不同作用。如何有機(jī)整合其職責(zé)，發(fā)揮認(rèn)證效益的最大化，是必須慎重考慮的問題。當(dāng)前，作為培養(yǎng)體育師范生的高校和接受體育師范生入職的中小學(xué)校，兩者之間的關(guān)系表現(xiàn)出“上下不對等”的特征，更多情況下高校處于主導(dǎo)位置。高校和體育教育專業(yè)自行確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、制定人才培養(yǎng)方案和課程大綱，安排教學(xué)活動。師范生的大部分時間是在校內(nèi)的理論學(xué)習(xí)過程中度過，雖然有去中小學(xué)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的安排，但時間偏短（8個學(xué)期中只有為期1學(xué)期的實(shí)踐教學(xué)時間），難以全面了解中小學(xué)校體育教育教學(xué)的實(shí)際情況，實(shí)踐效果有待加強(qiáng)。

目前，雖然教育部高等教育評估中心注意到此問題并采取了相應(yīng)措施，如在《中學(xué)教師教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（第2級）（2017）中，對師范專業(yè)和中小學(xué)之間的合作通過“基地建設(shè)”“實(shí)踐教學(xué)”等指標(biāo)進(jìn)行了量化規(guī)定，具體分別為“每20個實(shí)習(xí)生不少于1個基地”“教育實(shí)踐累計不少于1學(xué)期”，但具體如何和中小學(xué)合作，如何在教育實(shí)踐活動中尊重中小學(xué)校的主體地位、發(fā)揮中小學(xué)校的主動性、明確進(jìn)行責(zé)任劃分等，則未作明確說明，不利于具體實(shí)施[10]33-34。

2.6?認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

1）兼容性不夠?qū)拸V。

當(dāng)前，我國體育教育專業(yè)認(rèn)證工作主要是通過“國家制定標(biāo)準(zhǔn)—試點(diǎn)—全國實(shí)施”的路線，按照“以點(diǎn)帶面”模式，遵循歸納—演繹—?dú)w納的邏輯進(jìn)路推行。所有體育教育專業(yè)認(rèn)證幾乎采用同一標(biāo)準(zhǔn)，使用相同的指標(biāo)體系。這種情況不符合體育教育專業(yè)多元化發(fā)展實(shí)際，也阻礙不同體育教育專業(yè)的個性發(fā)展。

首先，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)未能顧及不同體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位。由于我國各個體育教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不同，人才培養(yǎng)規(guī)格定位有差異，如果不對參評專業(yè)進(jìn)行甄別，而施之以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用同一把“尺子”去衡量所有專業(yè)，明顯不夠科學(xué)合理，尤其對體育教育專業(yè)自身發(fā)展不利。一方面，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系可能遠(yuǎn)超某些地方院校、民族地區(qū)高校體育教育專業(yè)的現(xiàn)有水平，也未能顧及不同類型學(xué)校和體育教育專業(yè)的個性和特色。另一方面，地方院校及其體育教育專業(yè)鑒于認(rèn)證要求和自身發(fā)展需要，只得按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對其人才培養(yǎng)方案和目標(biāo)定位等做出調(diào)適，甚至舍棄其地方性、民族性、區(qū)域性等特色。

其次，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)未能考慮不同學(xué)制與類型的體育教育專業(yè)特性。我國師范類專業(yè)辦學(xué)形式多樣，就學(xué)制而言，包括四年一貫制和三加二制等。從人才培養(yǎng)模式來看，包括全科、分科和多科培養(yǎng)。從師范生類別而言，包括無就業(yè)壓力的免費(fèi)師范生和有就業(yè)壓力的收費(fèi)師范生。如此豐富多樣的體育教育專業(yè)辦學(xué)形式，用同一標(biāo)準(zhǔn)去衡量，難免出現(xiàn)效度低下、效果失真的后果。

再次，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)未能兼顧不同層次體育教育專業(yè)的分層發(fā)展。目前，我國體育教師職前教育機(jī)構(gòu)形式多樣，層次各異。在未能構(gòu)建強(qiáng)大的體育教師教育體系的前提下，體育教育專業(yè)認(rèn)證可能會給高等職業(yè)院校、高等?？茖W(xué)校等辦學(xué)實(shí)力較弱的體育教師教育機(jī)構(gòu)帶來較大壓力，甚至導(dǎo)致其產(chǎn)生失信行為。另外，對于歷史悠久、實(shí)力強(qiáng)勁的體育類大學(xué)及“雙一流”師范大學(xué)的體育教育專業(yè)，其師資擁有強(qiáng)大的科研能力和教學(xué)水平，但可能在服務(wù)中小學(xué)方面有欠缺。另外，因?yàn)椤皶炤喰?yīng)”“馬太效應(yīng)”的影響，這類院校的體育教育專業(yè)順利通過且達(dá)到高等級認(rèn)證結(jié)論的可能性很大，一定程度上失去了認(rèn)證應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)和公平[11]。

最后，國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)未能兼顧體育教育的專業(yè)特質(zhì)。體育教育專業(yè)以運(yùn)動技能習(xí)練為主，其教學(xué)能力除了通用的口頭講解能力，還包括隊列指揮、動作示范、動作編排、體能鍛煉、運(yùn)動競賽與訓(xùn)練等方面，這些在標(biāo)準(zhǔn)中都未能體現(xiàn)。同樣，對體育教育專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量有重要保障作用的體育場館、設(shè)施也未有提及。相反，現(xiàn)行中小學(xué)體育教師一般很少擔(dān)任班主任工作，但根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，體育教育專業(yè)也須將“班級指導(dǎo)”指標(biāo)涉及的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計和規(guī)劃，不符合專業(yè)的實(shí)際情況。

2）指向性不夠明朗。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)指向性不夠明朗的問題，突出反映在第一級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)上。為達(dá)到對高校及體育教育專業(yè)基本辦學(xué)條件能否滿足的監(jiān)測，第一級標(biāo)準(zhǔn)主要通過數(shù)據(jù)形式反映體育教育專業(yè)各指標(biāo)的情況。雖然每個指標(biāo)后均有具體解釋，以期讓不同的體育教育專業(yè)能夠準(zhǔn)確、一致地理解其內(nèi)涵，但現(xiàn)實(shí)情況卻并不理想。如關(guān)于師資條件以及支持性條件的數(shù)據(jù)，是以專業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行采集，和現(xiàn)行的高校管理體制（以全校或?qū)W院為單位統(tǒng)計）不相符合。再如關(guān)于體現(xiàn)體育教育專業(yè)辦學(xué)重要基礎(chǔ)性指標(biāo)的專業(yè)生師比，也存在界限不清的問題。因?yàn)閺母旧峡矗瑢I(yè)是課程的組合，體育教育專業(yè)的課程主要包括公共類通識課、教師教育課程、專業(yè)課程等，但目前高校教師一般按照學(xué)科進(jìn)行歸屬，所以，這個要求可能會導(dǎo)致教師的專業(yè)歸屬不明朗。如通識課程來自于馬克思主義學(xué)院、外語學(xué)院、教育學(xué)院、文學(xué)院等，學(xué)科專業(yè)課程來自體育學(xué)院，那么，通識教育教師能否計算在專任教師數(shù)量內(nèi)？這種細(xì)化到專業(yè)層面的生師比，實(shí)際可操作性不強(qiáng)。

另外，在“經(jīng)費(fèi)保障”指標(biāo)中，有關(guān)于教學(xué)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，要求該項“占生均撥款總額與學(xué)費(fèi)收入之和的比例不低于13%”，這一點(diǎn)也和多數(shù)高校目前的經(jīng)費(fèi)下?lián)苤贫炔晃呛稀Ｒ驗(yàn)閷W(xué)校一般會以學(xué)院整體為單位下?lián)?，而不會分散地?fù)芸钪馏w育教育專業(yè)。即使部分學(xué)校下?lián)芙虒W(xué)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)時會以師生為基數(shù)，也僅限于教學(xué)相關(guān)的耗材費(fèi)、學(xué)生交通費(fèi)、教育見習(xí)和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)費(fèi)、專業(yè)檢查實(shí)習(xí)差旅費(fèi)、聘請專家講座費(fèi)等，沒有將全校公共性的教學(xué)管理及運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)等經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計在內(nèi)。

總體上，因?yàn)槲茨艹浞纸Y(jié)合高校教學(xué)運(yùn)行管理的實(shí)際情況，某些看似客觀的標(biāo)準(zhǔn)卻缺乏統(tǒng)一、精準(zhǔn)的測算口徑，在體育教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐中難以科學(xué)執(zhí)行[12]，導(dǎo)致認(rèn)證結(jié)論不準(zhǔn)確。

3）表述性不夠清晰。

要順利推進(jìn)體育教育認(rèn)證工作，則認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的整體性和表述的清晰性是重要前提之一。但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，諸多表述顯得不夠明確。如以“學(xué)科素養(yǎng)”指標(biāo)而言，其內(nèi)涵被表述為“……理解學(xué)科知識體系基本思想和方法。了解所教學(xué)科與其他學(xué)科的聯(lián)系……”。該表述中，何為“學(xué)科知識體系基本思想和方法”，何種程度才算“了解與其他學(xué)科的聯(lián)系”等，都難以確定，不好把握。再如“持續(xù)改進(jìn)”指標(biāo)，被表述為“定期對校內(nèi)外的評價結(jié)果進(jìn)行綜合分析，有效使用分析結(jié)果，推動師范生培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和提高”。這個描述性的闡述并沒有對如何“定期”、何為“有效使用”以及“校內(nèi)外評價結(jié)果的數(shù)量和比例”等條項做出具體要求，使得這些概念模糊、缺乏可操作性的語句可能，給實(shí)施主體帶來理解的不一致，容易讓實(shí)際認(rèn)證工作“跑偏”。

2.7?認(rèn)證結(jié)果使用粗放

按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，體育教育專業(yè)一旦通過第2級認(rèn)證，就獲得體育教師資格證考試的面試自主權(quán)。一旦通過了第3級認(rèn)證，則同時獲得面試和筆試的自主權(quán)。這種做法的初衷是促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和學(xué)生職業(yè)發(fā)展，也確實(shí)具有激勵效應(yīng)，但可能帶來以下問題。

首先，混淆激勵對象，容易引發(fā)質(zhì)疑。體育教育認(rèn)證的對象是專業(yè)整體，而不是體育師范生個體。體育教育專業(yè)通過了不同等級的認(rèn)證，其師范生即獲得相應(yīng)的考試便利。這種將異質(zhì)身份同質(zhì)處理的做法，是一種用一般現(xiàn)象代替特殊個例的“演繹”思維，混淆了激勵對象。

其次，忽視個體差異，易致結(jié)果失真。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，某體育教育專業(yè)即使獲得了某個等級的認(rèn)證通過，其培養(yǎng)的學(xué)生也未必人人都能達(dá)到該等級應(yīng)有的素質(zhì)和能力。而某個體育教育專業(yè)即使未能通過認(rèn)證，其學(xué)生也未必人人都不具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力。同樣，通過了低一等級認(rèn)證的體育教育專業(yè)，其學(xué)生也未必人人都不具有高一等級學(xué)生的素質(zhì)和水平。所以，這種“一刀切”的結(jié)論賦予，忽視了個體差異，違背了公平原則及矛盾特殊性的規(guī)律，容易導(dǎo)致認(rèn)證結(jié)論失真。另外，由于標(biāo)準(zhǔn)未對通過認(rèn)證的高校如何就自主面試或筆試環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督做出說明，可能導(dǎo)致過程管理失范，甚至銷蝕認(rèn)證結(jié)果的意義[10]36-38。

再次，未能真正發(fā)揮認(rèn)證結(jié)論的激勵作用。根據(jù)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，認(rèn)證結(jié)論（包括“通過，有效期6年”“有條件通過，有效期6年”及“不通過”3類）會向社會公布，到期后進(jìn)行新一輪認(rèn)證。這種措施的激勵作用尚顯“能級”不夠。

一是專業(yè)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用的表述未能體現(xiàn)出其與體育教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整的關(guān)聯(lián)。如前所述，我國體育教育專業(yè)整體辦學(xué)質(zhì)量不高。因此，如果借體育教育專業(yè)認(rèn)證工作建立專業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，以進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，是一種較好的途徑?？舍槍ι鲜?種認(rèn)證結(jié)論，給專業(yè)不同的政策措施。如獲得“通過”結(jié)論的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)支持其進(jìn)一步創(chuàng)建國家級、省級一流專業(yè);對于“有條件通過”結(jié)論的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)尋找缺陷，加強(qiáng)建設(shè);對于“不通過”結(jié)論的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真整改，減少投入，控制招生甚至停招。

二是專業(yè)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用的表述，未能體現(xiàn)出提高我國體育教育專業(yè)國際影響力的舉措。按國際慣例，通過某個認(rèn)證的專業(yè)，能獲得相關(guān)“聯(lián)盟”國家的專業(yè)資格互認(rèn)。所以，為了增強(qiáng)我國體育教育專業(yè)的國際影響力，講好中國體育教育“故事”，我國體育教育專業(yè)認(rèn)證工作當(dāng)立存高遠(yuǎn)，既要成為國內(nèi)體育教師教育質(zhì)量保障的重要杠桿，也要有獲得國際專業(yè)互認(rèn)的信心和謀劃。就目前來看，我國體育教育專業(yè)培養(yǎng)的體育教師，很少能從事國外體育教師職業(yè)。因此，借體育教育專業(yè)認(rèn)證工作之機(jī)，把科學(xué)客觀、透明公正的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及工作程序向全世界展示，有利于獲得全球體育教育界的認(rèn)可。從這種意義上，整個體育教育認(rèn)證工作應(yīng)該引導(dǎo)被評專業(yè)及其所在高校，在課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容方面引領(lǐng)國際風(fēng)范，尤其是率先通過三級認(rèn)證的體育教育專業(yè)，必須肩負(fù)起提升我國體育教師教育全球影響力及競爭力的使命[9]。

3?優(yōu)化我國體育教育專業(yè)認(rèn)證工作的路徑

3.1?準(zhǔn)確厘清政府職能，正確發(fā)揮保障功能

2015年教育部頒發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》（教政法[2015]5號），指出“推進(jìn)管辦評分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系”[12]，在推進(jìn)政府管辦分離，提高學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)方面邁出了堅實(shí)步伐。就目前進(jìn)行的體育教育認(rèn)證制度而言，也要求政府實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，頒布相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確界定政府、師范院校及專業(yè)、中小學(xué)校等不同主體在教師教育體系中的角色和地位，明晰不同主體之間的關(guān)系，促使其依法依規(guī)發(fā)揮作用。另外，各級教育行政部門也要積極轉(zhuǎn)換角色，從體育教育專業(yè)辦學(xué)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗k學(xué)者和監(jiān)督者于一體，通過構(gòu)建科學(xué)的教師教育準(zhǔn)入制度、建立完善的教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，為認(rèn)證業(yè)務(wù)的開展?fàn)I造政策環(huán)境和提供政策保障。同時，通過建立對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的“元評估”監(jiān)督機(jī)制，確保認(rèn)證過程的客觀公正、科學(xué)透明，確保認(rèn)證結(jié)果的公信有效、應(yīng)用性強(qiáng)，從而確保認(rèn)證工作可持續(xù)發(fā)展[7]。

3.2?充分賦權(quán)高校與專業(yè)，有效激發(fā)高校自主性

基于內(nèi)在需求視角考慮認(rèn)證制度的可持續(xù)發(fā)展，要改變多數(shù)院校及其體育教育專業(yè)被動認(rèn)證的狀態(tài)。必須賦予高校與專業(yè)足夠的辦學(xué)自主權(quán)，使高校立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，建立正確的認(rèn)證價值觀，積極主動地通過認(rèn)證過程證實(shí)體育教育專業(yè)辦學(xué)水平和亮點(diǎn)，且加大對體育教育專業(yè)不足之處的改善。教育行政部門要主動將具體而細(xì)微的治理權(quán)限充分賦權(quán)給高校，讓其可以獨(dú)立自主地實(shí)施創(chuàng)造性活動，藉此加強(qiáng)高校正確的認(rèn)證效益觀、績效觀及責(zé)任觀，讓其自身積極參與認(rèn)證全程并順利達(dá)成認(rèn)證既定目標(biāo)。

3.3?科學(xué)構(gòu)建多元、獨(dú)立的教師教育專業(yè)組織，實(shí)現(xiàn)評估功能最大化

打造得到政府批準(zhǔn)和認(rèn)可、以教育教學(xué)行業(yè)資深專家為主體、質(zhì)優(yōu)量足的體育教育專業(yè)組織，充分發(fā)揮其中介、評估功能作用，使其能夠真正以獨(dú)立第三方身份，充分投入和獨(dú)立實(shí)施體育教育認(rèn)證業(yè)務(wù)，是科學(xué)有序地推動工作的要點(diǎn)。作為一種專業(yè)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，體育教師教育專業(yè)組織憑借其獨(dú)立、公正、客觀、權(quán)威的特征，能有效實(shí)現(xiàn)對體育教育專業(yè)認(rèn)證涉及的各利益主體關(guān)系的協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對體育教育專業(yè)教育質(zhì)量的評估與監(jiān)督職責(zé)。當(dāng)然，要真正有效履行這些職責(zé)，教師教育專業(yè)組織應(yīng)致力形成完善的自我約束機(jī)制，努力提升自身獨(dú)立完成各項認(rèn)證業(yè)務(wù)的能力，提升自身成員的教師教育專業(yè)水平，以突出自身的客觀性、獨(dú)立性、專業(yè)性與權(quán)威性。

3.4?全面提高利益相關(guān)者對認(rèn)證的關(guān)注度與參與度

1）在全社會營造良性的認(rèn)證文化。

作為中國自主推出、中國元素濃厚的的師范類專業(yè)認(rèn)證體系的重要組成，體育教育專業(yè)認(rèn)證一開始就必須注重認(rèn)證文化建設(shè)，并充分發(fā)揮其引導(dǎo)、激勵、規(guī)范與教育等功效，為專業(yè)認(rèn)證的準(zhǔn)備、實(shí)施及改進(jìn)奠定文化基礎(chǔ)。在體育教育專業(yè)認(rèn)證中遵循的“學(xué)生中心”“成果導(dǎo)向”“持續(xù)改進(jìn)”等理念的宣傳和切實(shí)執(zhí)行方面，在認(rèn)證的物質(zhì)、制度、行為和精神等不同維度文化的加強(qiáng)、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)方面，在標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、證據(jù)等意識的樹立和強(qiáng)化乃至入腦入心方面，在實(shí)現(xiàn)認(rèn)證中“說”“做”“證”高度統(tǒng)一方面，都必須嚴(yán)格按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行，切實(shí)為認(rèn)證工作奠定良性的文化氛圍[6]。

2）吸引社會廣泛參與。

作為培養(yǎng)師范類人才的重要基地，高校、體育教育專業(yè)與社會及市場諸多利益相關(guān)者之間有千絲萬縷的聯(lián)系，社會各界的關(guān)注和支持，對體育教育專業(yè)認(rèn)證作用不可小覷。如第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的體育教育專業(yè)排名的信息采集、用人單位的意見反饋、歷屆畢業(yè)生對專業(yè)的評價、家長的評價反饋、用人單位的意見反饋等信息，都構(gòu)成了衡量體育教育專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的重要因素。

目前來看，體育教育專業(yè)認(rèn)證中社會各利益相關(guān)者有效參與和真實(shí)表達(dá)尚不足，尤其是其主動關(guān)注的內(nèi)在動機(jī)不強(qiáng)烈，有效表達(dá)意見的機(jī)制不暢通。所以，應(yīng)通過激勵措施，讓社會各界主動參與，暢所欲言，充分表達(dá)其對體育教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中的意見，積極參與對認(rèn)證過程的有效監(jiān)督，保持認(rèn)證全程的透明公開。可吸納若干名思想先進(jìn)、具有較高專業(yè)水準(zhǔn)和豐富的評估認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)的利益相關(guān)主體（如教育機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、家長等）進(jìn)入認(rèn)證專家?guī)欤ＷC成員結(jié)構(gòu)的合理性。

3.5?精準(zhǔn)落實(shí)與相關(guān)認(rèn)證主體的有效合作

關(guān)于體育教育專業(yè)和中小學(xué)校的合作問題，諸多高校已經(jīng)做出了有益探索。如沿用已久的師范類專業(yè)學(xué)生到中小學(xué)校的見習(xí)、實(shí)習(xí)、支教、義教等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)以及近幾年推出的“U-G-S”三位一體師范類人才培養(yǎng)模式等，都體現(xiàn)了體育教育專業(yè)和地方教育主管部門及中小學(xué)校合作的強(qiáng)烈愿望和積極行動，也取得了積極效果。但總體來看，以下方面尚需精準(zhǔn)落實(shí)：（1）進(jìn)一步明確各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù);（2）進(jìn)一步增強(qiáng)高校、專業(yè)主動尋求和政府、中小學(xué)校之間以切實(shí)提升體育教育專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)效果為源動力的內(nèi)在動機(jī);（3）進(jìn)一步增強(qiáng)地方政府的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào);（4）切實(shí)改變中小學(xué)校在合作過程中長期居于“配角”地位的狀況，積極釋放其主動性和能動性。

3.6?合理提升認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)含量

1）提升指標(biāo)的針對性。

在制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)各項指標(biāo)時，可采取以下措施。一是按照統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的原則，設(shè)置“必證項目”+“選證項目”的組合模式。其中，“必證項目”是體育教育專業(yè)辦學(xué)的底線和根本，所有參證體育教育專業(yè)必須完成?！斑x證項目”為各體育教育專業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，在設(shè)置的若干個備選指標(biāo)中選擇部分指標(biāo)參與。如此，可大大增強(qiáng)體育教育專業(yè)辦學(xué)的靈活性和自主性，也提高標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和針對性。二是按照各歸其位的原則，準(zhǔn)確設(shè)置體育教育專業(yè)的認(rèn)證指標(biāo)。師范類專業(yè)包括文化學(xué)習(xí)為主的理論類專業(yè)和操作技能為主的實(shí)踐類專業(yè)。對于前者，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)能較好地達(dá)到驗(yàn)證“說”“做”“證”是否一致的目的。而對于后者，如體育教育專業(yè)而言，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有些勉為其難。如體育教師必備的動作講解、示范、糾錯、組織教學(xué)等教學(xué)技能，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中未有體現(xiàn)。而體育教育實(shí)踐中較少用到的“三筆字”“班主任工作”，卻被當(dāng)成體育教育專業(yè)認(rèn)證必需的考核技能，不符合工作實(shí)踐。

本質(zhì)上，體育教育專業(yè)認(rèn)證是對專業(yè)質(zhì)量的鑒定，其前提是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的建立。為切實(shí)保障我國體育教育專業(yè)教育質(zhì)量，應(yīng)該繼續(xù)完善現(xiàn)行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或者單設(shè)專門的體育教育專業(yè)的認(rèn)證指標(biāo)，達(dá)到準(zhǔn)確衡量體育教育專業(yè)真實(shí)水平的目的。如負(fù)責(zé)加拿大體育教育專業(yè)認(rèn)證的大學(xué)體育運(yùn)動者協(xié)會于2012年頒布了體育教育專業(yè)認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括了通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。其中，通用標(biāo)準(zhǔn)包括“教學(xué)策略”“學(xué)習(xí)評價和反思”“專業(yè)發(fā)展”等3個維度及“利用動機(jī)激勵原理督促終身體育參與”“督促學(xué)生、家長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等積極參與體育活動”“批判性反思體育健康教育的過程和結(jié)果”等學(xué)習(xí)結(jié)果評價指標(biāo)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括“專業(yè)結(jié)構(gòu)”“學(xué)科知識”“專業(yè)知識”“健康促進(jìn)”“特殊人群”和“專業(yè)選修”6個維度及“畢業(yè)生在體育教學(xué)中積極發(fā)揮作用并提升自己在體育教育學(xué)科領(lǐng)域中的專業(yè)化發(fā)展”“描述并展示與基本動作、競技、運(yùn)動、舞蹈、戶外運(yùn)動、鍛煉、健康體適能相關(guān)的基本技術(shù)、策略和安全措施”等學(xué)習(xí)結(jié)果要求。另外，為了提高學(xué)習(xí)結(jié)果目標(biāo)的達(dá)成，標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了具體的包括體育教學(xué)法、體育教學(xué)分析、特殊人群診斷在內(nèi)的課程體系[8]，體現(xiàn)了鮮明的體育特色，指導(dǎo)性強(qiáng)、實(shí)效性好，值得借鑒。

2）提升指標(biāo)的可操作性。

作為體育教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性。但有些以“無形”內(nèi)容來體現(xiàn)的指標(biāo)，如“綜合育人”“師德規(guī)范”“教育情懷”等，很難得出明確的定義。所以，應(yīng)將“無形”內(nèi)容通過“有形”方式得以體現(xiàn)，切實(shí)提高指標(biāo)的可操縱性，以實(shí)現(xiàn)體育教育專業(yè)認(rèn)證理論詮釋和實(shí)踐操作“同頻共振”。就我國而言，社會上基本達(dá)成“師范生畢業(yè)成就不能完全等同其培養(yǎng)質(zhì)量”這一共識，但囿于“證據(jù)為本”的認(rèn)證大環(huán)境，多數(shù)情況還是通過畢業(yè)生職業(yè)成就來判斷畢業(yè)生質(zhì)量，因?yàn)椤白C據(jù)容易獲得”。應(yīng)動態(tài)監(jiān)測教師發(fā)展和學(xué)生成長，尤其是應(yīng)該將學(xué)生就業(yè)后一段時期的職業(yè)表現(xiàn)納入認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中。但基于教師教育應(yīng)當(dāng)定位于終身事業(yè)的考慮，對其總體評價也應(yīng)有持續(xù)的監(jiān)測時間段，一般是學(xué)生就業(yè)后的3～5年內(nèi)為宜。

3）制定專門的體育教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)試點(diǎn)，全面展開。

要加強(qiáng)體育教育專業(yè)認(rèn)證的專業(yè)性、針對性和有效性，必須制定專門的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過較長時期的試點(diǎn)和意見反饋后，再全面展開。如加拿大早在1995年開展了體育教育專業(yè)認(rèn)證的試點(diǎn)工作，并頒布認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，2012年又修訂了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性和工作的嚴(yán)謹(jǐn)性[8];美國有專門的國家體育運(yùn)動協(xié)會負(fù)責(zé)體育教育專業(yè)認(rèn)證，2008年制定了初級體育教師標(biāo)準(zhǔn)，包括6方面內(nèi)容：科學(xué)和理論知識、基于技能和體能的運(yùn)動能力、計劃和實(shí)施、教學(xué)與管理、對學(xué)生學(xué)習(xí)的影響、專業(yè)精神[4]。

3.7?加強(qiáng)認(rèn)證結(jié)果使用的精準(zhǔn)性

對體育教育專業(yè)認(rèn)證結(jié)果的科學(xué)、合理使用，是相關(guān)后續(xù)政策制定、資源分配、經(jīng)費(fèi)投入以及中小學(xué)校招聘選用等多方工作的基礎(chǔ)。按現(xiàn)行制度，某體育教育專業(yè)獲得認(rèn)證通過，其學(xué)生即自動獲得教師資格證考試的筆試環(huán)節(jié)或筆試與面試兩個環(huán)節(jié)由學(xué)校自主組織考試的便利，這種做法使認(rèn)證結(jié)果過于“泛化”，不太符合實(shí)際情況。因?yàn)檎J(rèn)證檢驗(yàn)的是專業(yè)整體情況，沒有針對各個不同的學(xué)生個體，未能對每位學(xué)生真實(shí)的專業(yè)水平、綜合能力等進(jìn)行評價。實(shí)際中，可能沒有一個體育教育專業(yè)不希望自己的學(xué)生順利獲得教師資格證書。由此問題可進(jìn)一步推測，學(xué)院自行組織的考試，其嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性可能會打折扣。

針對這種不足，可設(shè)計改良之策。如國家可對通過第3級認(rèn)證的體育教育專業(yè)全體學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括體育教師專業(yè)知識、體育運(yùn)動與教學(xué)技能等。過程考核和結(jié)果考核均要獲得規(guī)定學(xué)分和分?jǐn)?shù)，以此作為申報體育教師資格的前提條件。

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