孫迎迎，馬 博，丁 婕

(安徽省宿州水文水資源局，安徽 宿州 234000)

0 引 言

2017年安徽省人民政府根據(jù)深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》(廳字〔2016〕42號)精神，制定了《安徽省全面推行河長制工作方案》，明確要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展河湖資源現(xiàn)狀調(diào)查，進(jìn)行河湖健康評估并定期公告。

淮北南湖濕地公園是一個因采煤塌陷形成的濕地，2005年被國家建設(shè)部批準(zhǔn)命名為國家級濕地公園，2017年躋身第五批省級水利風(fēng)景區(qū)，2019年躋身第二批省級體育生態(tài)公園，是皖北地區(qū)規(guī)劃面積最大的集水上娛樂、旅游、休閑度假景區(qū)。南湖健康評價是其生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的重要內(nèi)容，對實(shí)現(xiàn)水資源的綜合管理和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)都具有十分重要的意義。

1 研究概況

南湖濕地公園位于安徽省淮北市主城區(qū)南部，距城區(qū)約5 km，濉溪縣城東1.5 km；水域面積2.48 km2，岸線長度8 km，現(xiàn)狀總庫容1 285萬m3，平均水深3.5 m，最深處接近8 m。南湖的主要來水為降雨產(chǎn)水、地下水及礦上疏干排水的補(bǔ)給，周邊主要河道有龍岱河、西流河和淮水北調(diào)引水渠。由于有地下水及礦上疏干排水的補(bǔ)給，基本為常年積水，豐枯水期水位相差在1.5 m左右，每天補(bǔ)充水量在0.5萬m3左右。南湖曾是一片荒草廢灘，而后因采煤導(dǎo)致的機(jī)械潛蝕、地下凍土融化所引起塌陷，然后多年的積水而產(chǎn)生塌陷湖。經(jīng)過多年的復(fù)墾治理，成為國家級城市濕地公園[1]。

2 評估分區(qū)與指標(biāo)體系

2.1 評估分區(qū)

南湖水域總面積2.48 km2，岸線長度8 km，屬于小型湖泊。湖泊平均水深小于3.5 m，屬于淺水湖泊，因此不再進(jìn)行湖泊水域分區(qū)。

依據(jù)南湖地形圖，在湖岸帶上隨機(jī)選擇第一個監(jiān)測點(diǎn)位，然后按照10等分湖岸帶距離依次設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位(見圖1)。

圖1 南湖湖岸帶監(jiān)測點(diǎn)位置示意

2.2 評估指標(biāo)體系

根據(jù)河湖健康評估技術(shù)導(dǎo)則[2]以及已有的河湖健康評估的文獻(xiàn)[3_11]，結(jié)合南湖實(shí)際情況，建立了南湖健康評估指標(biāo)體系。湖泊健康評估指標(biāo)體系采用目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三級體系，準(zhǔn)則層包括水文完整性、物理結(jié)構(gòu)完整性、水化學(xué)完整性、生物完整性和服務(wù)功能完整性5個方面；指標(biāo)層包括最低生態(tài)水位滿足狀況等14個指標(biāo)。南湖的水文資料來源于安徽省宿州水文水資源局，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來源于蚌埠水環(huán)境監(jiān)測中心(見表1)。

表1 湖泊健康評價指標(biāo)體系及權(quán)重分配

南湖健康評估采用分級指標(biāo)評分法，逐級加權(quán)，綜合評分，即湖泊健康指數(shù)(LHI，Lake Health Index)。湖泊健康分為5級(見表2)。

表2 湖泊健康評估分級

3 評估結(jié)果與討論

按照評估指標(biāo)體系分級評分，逐級加權(quán)，通過歸一化計算得到最終賦分。各指標(biāo)評估結(jié)果分析如下：

3.1 生態(tài)完整性準(zhǔn)則層

南湖的水文水資源、物理結(jié)構(gòu)、水質(zhì)和生物4個準(zhǔn)則層的權(quán)重和綜合得分經(jīng)加權(quán)平均，生態(tài)完整性評估綜合賦分為64.6分。

3.1.1 水文完整性指標(biāo)

南湖蓄水主要依靠楊莊礦疏干排水,其水資源利用主要為公園景觀用水，無工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。近3年的供水量平均值約47.8萬m3，多年平均水資源量為1 225萬m3。經(jīng)計算得評價范圍內(nèi)南湖水資源開發(fā)利用率為3.9%，賦分為100分。

根據(jù)水文監(jiān)測資料，南湖湖區(qū)最低水位28.71 m(1956年黃海高程系，下同)。根據(jù)《淮北市南湖“一河一策”實(shí)施方案》內(nèi)容，南湖天然最低水位即南湖最低生態(tài)水位為27.00 m。根據(jù)南湖規(guī)劃要求，每天有0.5萬m3凈水進(jìn)入湖區(qū)，以保障南湖水位不低于最低生態(tài)水位。根據(jù)賦分標(biāo)準(zhǔn)，南湖最低生態(tài)水位滿足程度賦分為100分。

根據(jù)分配權(quán)重計算南湖水文完整性準(zhǔn)則層賦分為100分，說明南湖的生態(tài)流量保障程度較高，水位和水量能夠滿足其功能性用水需求。

3.1.2 物理結(jié)構(gòu)完整性評估

南湖是楊莊礦采煤沉陷區(qū)形成的塌陷湖，出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代初，其塌陷湖湖泊面積隨著地面沉陷而變大，水面面積不會隨時間變化而萎縮，湖泊面積萎縮狀況評價賦分100分。

湖濱帶狀況指標(biāo)包括岸坡穩(wěn)定性分指標(biāo)、湖濱帶植被覆蓋度分指標(biāo)和河岸帶人類活動干擾程度3個指標(biāo)。南湖共10個調(diào)查監(jiān)測點(diǎn)的河床穩(wěn)定性正常，總植被覆蓋度為75%～98%，湖岸人工干擾較少，除湖濱帶陸向范圍內(nèi)有幾處湖岸硬性砌石以及房屋建造，存在一些較低程度的人工干擾外，大部分湖濱帶植被較好，防護(hù)林和草本植物等有利于維護(hù)湖泊穩(wěn)固。部分湖岸輕度沖刷，湖岸結(jié)構(gòu)有水土流失跡象；但是由于南湖水位不會發(fā)生突然性的水量暴漲情況，因此，湖岸近期不會發(fā)生變形和破壞。最終湖濱帶狀況賦分為92.97分。

根據(jù)分配權(quán)重計算各監(jiān)測點(diǎn)的物理結(jié)構(gòu)準(zhǔn)則層賦分為96.5分。

3.1.3 化學(xué)完整性評估

按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[12]，對南湖水質(zhì)進(jìn)行12次評價，根據(jù)12次的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行全指標(biāo)評價，其中Ⅲ類水質(zhì)8次，Ⅳ類水質(zhì)4次；Ⅲ類水質(zhì)占比為66.7%，Ⅳ類水占比為33.3%。根據(jù)《河湖健康評估技術(shù)導(dǎo)則》中水質(zhì)優(yōu)劣程度賦分標(biāo)準(zhǔn)，南湖水質(zhì)類別比例賦分為60.0分。 根據(jù)南湖全年的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，總磷為0.044 mg/L、總氮為0.52 mg/L、葉綠素a為 0.010 7 mg/L、高錳酸鹽指數(shù)為1.69 mg/L、透明度為1.3 m。按照地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程[13]中營養(yǎng)狀態(tài)賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為41.5，處于中營養(yǎng)狀態(tài)，營養(yǎng)狀態(tài)賦分為64.8分。南湖目前有二級水功能區(qū)1個：南湖(楊莊礦采煤沉陷區(qū))烈山景觀娛樂用水區(qū)，水質(zhì)管理目標(biāo)為Ⅲ類。按照水功能區(qū)雙指標(biāo)(氨氮和高錳酸鹽指數(shù))評價方法，2019年全部為Ⅲ類水質(zhì)，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率賦分為100分。

化學(xué)完整性指標(biāo)主要包括水質(zhì)優(yōu)劣程度、營養(yǎng)狀態(tài)和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，按照最低值原則賦分為60.0分。南湖的水質(zhì)仍然處于輕度污染狀態(tài)，這可能和水體處于封閉狀態(tài)，流動性差，不利于污染物的遷移與降解有關(guān)。

3.1.4 生物完整性指標(biāo)

生物完整性指標(biāo)主要評估浮游植物、底棲動物、魚類，南湖生物準(zhǔn)則層賦分取最小分值。

對淮北煤礦區(qū)塌陷湖小型湖泊浮游植物群落結(jié)構(gòu)的研究，發(fā)現(xiàn)浮游植物受季節(jié)變化規(guī)律的影響，南湖浮游植物達(dá)為440萬個/L，采用直接賦分法，計算得生長季浮游植物賦分值為44.0分。南湖底棲動物共9種，水生態(tài)分區(qū)底棲動物最佳期望值27，南湖底棲動物完整性指標(biāo)賦分為33.3分。

南湖為塌陷湖，塌陷區(qū)水體與其他水體基本斷絕，魚類主要以人工養(yǎng)殖為主，湖泊形成以來，湖區(qū)魚類種類逐漸增加，南湖水域魚類主要有鱔魚、黑魚、竄條魚、甲魚、鲇魚、黃顙魚、鱖魚、鳊魚、青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚、翹嘴魚、河蝦等，現(xiàn)狀湖泊魚類有16種。依據(jù)賦分標(biāo)準(zhǔn)，南湖魚類損失指標(biāo)賦分為100分。

生物完整性指標(biāo)按照最低值賦分為33.3分。浮游植物的密度和鄧道貴等[14]2010年報道的結(jié)果相比，有所減少，可能是因?yàn)榻陙砟虾牡缀坑兴档?，使得浮游植物的密度降低。同時，南湖實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖,主要投放鰱魚、鳙魚,會產(chǎn)生較高的捕食壓力，在降低浮游植物生物量的同時也能控制藍(lán)藻水華的暴發(fā)[15]。大型底棲無脊椎動物的種類少，說明水體存在不同污染程度。

3.2 社會服務(wù)功能完整性

南湖社會服務(wù)功能指標(biāo)賦分為100分，說明南湖的社會服務(wù)功能很完善。

在收回的25份有效調(diào)查表中，公眾總體評估賦分最高的為100分，最低的為100分，通過加權(quán)平均得出公眾滿意度指標(biāo)賦分為100分。調(diào)查對象認(rèn)為南湖的現(xiàn)狀整體處于很滿意的范圍，對目前為止政府在南湖治理上所投入的人力和物力相對較滿意，受訪人對南湖的現(xiàn)在的狀況很滿意，也非常關(guān)心南湖的健康問題。

4 結(jié) 論

通過建立評價指標(biāo)體系并對對淮北市南湖健康評價，綜合得分75.2分，總體來看，南湖處于健康狀態(tài)(見表3)。從評估結(jié)果來看，各準(zhǔn)則層綜合得分順序?yàn)樯鐣?wù)功能=水文完整性>物理結(jié)構(gòu)完整性>化學(xué)完整性>生物完整性；但是在化學(xué)完整性和生物完整性方面仍存在進(jìn)一步改善的空間。

表3 南湖健康評估賦分匯總

5 建 議

(1)加大政策實(shí)施力度。南湖作為省級示范河湖，要嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度和安徽省河長制工作方案，需要建立健全的責(zé)任體系、制度體系、管理體系。

(2)加強(qiáng)水域岸線保護(hù)。明確管理范圍，完成保護(hù)標(biāo)志牌的設(shè)立，加強(qiáng)岸線及水域空間的管控；強(qiáng)化水域岸線保護(hù)，查處各類侵占岸線行為。

(3)加強(qiáng)水污染防治。南湖為國家城市濕地公園和省級水利風(fēng)景區(qū)，建議楊莊礦疏干排水凈化處理后排放，減少污染。目前南湖區(qū)域只有一處水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，建議增加水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)或者水質(zhì)自動監(jiān)測站以便實(shí)時掌握湖區(qū)的水質(zhì)情況。南湖周邊有飯店以及游泳館，應(yīng)加強(qiáng)治理，減少對湖泊的污染。

(4)加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。南湖為塌陷區(qū)形成的湖泊，和天然湖泊相比湖泊內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)建成比較緩慢，也有自身塌陷區(qū)的特點(diǎn)。湖內(nèi)魚類主要靠每年投放魚苗投入，對于每年投放的魚苗種類進(jìn)行合理調(diào)整，既保證其對水體氮、磷元素的清除，去除水體營養(yǎng)化，凈化水質(zhì)，預(yù)防和杜絕藍(lán)藻的發(fā)生，美化環(huán)境，又可以為市民提供大量的有機(jī)魚類。通過引入本地的優(yōu)勢植物、動物、微生物種群，利用生態(tài)演替的原理和規(guī)律，兼顧景觀美學(xué)，打造健康穩(wěn)定的水生生態(tài)系統(tǒng)，提高水體的自凈能力；主要包括生態(tài)浮床、浮島，水體增氧活水，水生動物、植物、微生物生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。

(5)加強(qiáng)監(jiān)督管理。鼓勵公眾參與和監(jiān)督南湖管理保護(hù)工作，引導(dǎo)社會公眾愛水、護(hù)水、親水，把守護(hù)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”幸福河湖作為行動自覺，推動形成人與自然和諧共生的河湖生態(tài)新格局。通過搭建公眾信息平臺、電話熱線等暢通公眾知情、參與渠道，聘請社會監(jiān)督員對南湖管理保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和評價。