文/ 孫永立

編者按：2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議開幕會結(jié)束后，舉行了首場“部長通道”采訪活動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受媒體采訪，對糧食安全、鄉(xiāng)村振興和種子等熱點問題進行了全面解答。

記者：種子是農(nóng)業(yè)的芯片，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的過程中，種子問題也越來越受關(guān)注，對于打好種業(yè)翻身仗有哪些考慮和安排？

唐仁?。喝ツ曛醒虢?jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和今年的《政府工作報告》都強調(diào)了確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，關(guān)鍵是“藏糧于地、藏糧于技”，要害是種子和耕地。

第一，我們的種子有基礎(chǔ)。在很大程度上，能夠滿足國內(nèi)需求，尤其是在“有沒有、保生存”這個問題上。像水稻、小麥兩個最基本的口糧，完全用的是自主選育品種，而且產(chǎn)量還不低。外資企業(yè)占我國種子市場份額只有3%左右，進口種子占全國用種量只有0.1%。所以，我們的種子不像很多方面想象的那樣有那么大的危機。

第二，有差距。我們有些品種、有些領(lǐng)域和有些環(huán)節(jié)，跟國外的差距還非常大。剛才我講水稻、小麥問題不大，但是玉米、大豆單產(chǎn)水平目前只有世界先進水平的60%左右。像蔬菜，比如我們經(jīng)常吃的甜椒、耐儲番茄等種子從國外進口還比較多。另外，生豬的飼料轉(zhuǎn)化率、奶牛產(chǎn)奶量都只有國際先進水平的80%左右，白羽肉雞祖代種雞主要也是靠進口。所以我們確實有差距，但這些屬于“好不好、高質(zhì)量”方面的差距。

第三，有行動?？倳浢鞔_提出，要立志打一場種業(yè)翻身仗。我們正在會同有關(guān)部門，研究制定打好種業(yè)翻身仗行動方案。力求用十年左右的時間實現(xiàn)重大突破，具體有以下幾個方面：

一是種質(zhì)資源，沒有種質(zhì)資源就沒有基礎(chǔ)。目前，畜禽種質(zhì)資源庫正在立項，并已有兩個好消息：海洋漁業(yè)種質(zhì)資源庫已經(jīng)開工建設(shè)，新的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫今年9月份就能建好，建成后保存能力達到150萬份，位居世界第一。

二是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在原創(chuàng)技術(shù)、底盤技術(shù)上盡可能突破，爭取把這些技術(shù)掌握在我們手上。

三是培育一批“育繁推”一體化種子企業(yè)，建立健全商業(yè)化育種體系。我們現(xiàn)在的種子企業(yè)還存在“小散弱”問題，今后要重振、要規(guī)范、要提升。

四是抓好海南南繁基地和甘肅、四川等國家種子基地建設(shè)。

五是管好種子市場，保護好知識產(chǎn)權(quán)，尤其要嚴厲打擊套牌侵權(quán)行為。

記者：長期以來，糧食安全都是備受關(guān)注的問題。去年很多國家對糧食出口進行了限制，李克強總理在《政府工作報告》中也強調(diào)了糧食生產(chǎn)。請問當前我國糧食生產(chǎn)形勢如何，糧食安全有沒有保障？

唐仁健：總理在《政府工作報告》中明確提出，不僅今年，也包括“十四五”時期，糧食產(chǎn)量都要保持在1.3萬億斤以上。在我們這么一個有著14億人口的大國，吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，也是我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個永恒主題。對于糧食安全問題，社會各界很關(guān)注，黨中央、國務院始終高度重視，在去年底中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上和今年的《政府工作報告》中，都予以了重點強調(diào)?？倳浉嬲]我們，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊?！熬o”字凸顯了糧食安全問題在新階段、新征程中的極端重要性。

前不久，國務院專門召開了全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議，進行了系統(tǒng)部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)黨中央、國務院的要求，做了三條具體安排。

一是壓實責任?？倳浿匾v話和今年中央一號文件都明確要求，糧食安全要實行黨政同責。我們正與國家發(fā)改委一起，會同有關(guān)部門制定相關(guān)的考核辦法。另外，經(jīng)國務院同意，我們向各省也下達了今年糧食面積和產(chǎn)量的任務。

二是制定出臺了一系列支持糧食發(fā)展的政策措施。秈稻和小麥最低收購價在去年每斤提高1分錢的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)提高1分錢。另外，玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策也繼續(xù)保持穩(wěn)定，完全成本保險、收入保險試點也擴大到了三大糧食作物。

三是總書記要求實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。我們大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護工程，今年還計劃建設(shè)1億畝高標準農(nóng)田。

最近，我們調(diào)度了全國情況，發(fā)現(xiàn)這些努力沒有白費。今天正好是二十四節(jié)氣的驚蟄，萬物復蘇，春耕生產(chǎn)正在從南向北梯次展開。我們調(diào)度全國冬小麥生產(chǎn)情況發(fā)現(xiàn)，比去年增加了300多萬畝，尤其是苗情和墑情非常好。前不久，我到河南漯河和許昌進行了實地考察，當?shù)氐霓r(nóng)民和專家都說，今年小麥的苗情好于去年、好于常年，是近幾年最好的。目前，小麥已大面積返青，一二類苗大概是87.5%，比上年提高了1個百分點。大家可以稍微舒口氣，但是也不能太樂觀，奪取夏糧豐收還要過五關(guān)斬六將，還要防倒春寒、春旱、倒伏、病蟲害，后面還有“干熱風”，最后還可能出現(xiàn)“爛場雨”?？傊覀円魂P(guān)一關(guān)過，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓，力爭在建黨一百周年華誕之前，夏糧能夠獲得豐收。

最后，簡單介紹下總體情況，我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)保持了17連豐，最近6年一直穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。目前，我國人均糧食占有量為474公斤。國際通常認為，400公斤是糧食安全的標準線，我們已經(jīng)連續(xù)多年超過標準線。所以，我國糧食安全是有保障的，我們完全能端牢中國人的飯碗。

記者：“十四五”時期我們將全面推進鄉(xiāng)村振興，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，對于這項工作，將有哪些具體的考慮？

唐仁健：黨的十九屆五中全會明確提出要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，今天總理作《政府工作報告》又予以了強調(diào)。我們經(jīng)過八年的努力，脫貧攻堅已經(jīng)完成，“兩不愁三保障”都解決了，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會面貌變化很大。但是目前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施很多只是到了行政村，村以下到戶還有很多卡點和堵點，短板、弱項主要在這塊。下一步，鄉(xiāng)村建設(shè)行動要做好三個方面的工作。

第一，編好規(guī)劃。按照黨中央、國務院的要求，今年縣一級的國土空間規(guī)劃要基本編制完成。完成以后，要在此基礎(chǔ)上編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。之所以強調(diào)實用性，就是要照顧農(nóng)村的特點和農(nóng)民的需要，方便他們改善生產(chǎn)生活。

第二，建好硬件。硬件主要是“水電路氣訊”，這方面以前也在搞，往后我們主要倡導和推動向村去覆蓋、向戶去延伸。尤其是推動那些既有利于生活方便、又有利于生產(chǎn)條件改善的設(shè)施建設(shè)。比如行政村以下的路，通村的道路、村里面的主干道，還有連接周邊基地的資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路，還要建設(shè)倉儲設(shè)施和冷鏈物流，解決好農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的問題。

第三，抓好軟件。軟件主要是社會服務和鄉(xiāng)村治理。社會服務這幾年變化非常大，今后要繼續(xù)提升，力求讓農(nóng)村的上學條件、醫(yī)療條件、養(yǎng)老條件更好一點，保障水平更高一點。鄉(xiāng)村治理主要是鄉(xiāng)風文明和社會事業(yè)發(fā)展，力求通過努力形成文明的鄉(xiāng)風、良好的家風和淳樸的民風，讓農(nóng)村的社會風貌和農(nóng)民的精神面貌再上一個新臺階。

前段時間，一些地方搞鄉(xiāng)村建設(shè)出了一些問題，我想強調(diào)的是，在今后工作中一定要明白，鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，這是總書記在中央農(nóng)村工作會議上明確提出的。所以，鄉(xiāng)村建設(shè)一定要照顧農(nóng)民的感受，體現(xiàn)他們的需求，不能主觀意志，更不能搞形式主義、官僚主義，要把好事辦好，把實事辦實。