胡晶

摘 要：2020年1月以來(lái)，湖北省武漢市新型冠狀病毒疫情爆發(fā)，并快速蔓延，嚴(yán)重威脅人民健康。城市軌道交通既要保障運(yùn)營(yíng)，又要降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。文章分析了疫情對(duì)城軌交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)、客流、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的影響，總結(jié)了疫情期間城軌交通運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵點(diǎn)及防控措施，同時(shí)提出了城市軌道交通防疫新舉措，以更好保障城軌交通的運(yùn)營(yíng)。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;城市軌道交通;運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵點(diǎn);防控舉措

0 引言

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件，2020年1月爆發(fā)的新冠病毒疫情，就是一起典型的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。新型冠狀病毒傳播范圍大、力度強(qiáng)，具有“人傳人”特性，對(duì)客流密集、空間密閉的城市軌道交通影響巨大，極易導(dǎo)致大面積、多區(qū)域、群體性交叉感染。因此對(duì)疫情下的城市軌道交通防控策略進(jìn)行研究，對(duì)保障城市軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)具有重大意義。

1 疫情對(duì)城市軌道交通運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>

1.1 運(yùn)營(yíng)服務(wù)

截至2020年6月，中國(guó)內(nèi)地已開(kāi)通城市軌道的41個(gè)城市中，武漢、寧波、呼和浩特、烏魯木齊、溫州、徐州、珠海、淮安等8個(gè)城市全線停運(yùn);昆明有2條線路停運(yùn)，長(zhǎng)春有3條線路停運(yùn);上海、重慶、合肥、常州、長(zhǎng)沙、南京、鄭州、石家莊等城市部分站點(diǎn)關(guān)閉;深圳、天津、西安、無(wú)錫、福州、廈門(mén)、青島等城市進(jìn)行了運(yùn)營(yíng)調(diào)整。

疫情期間行車(chē)調(diào)整可分為兩個(gè)階段。一是疫情爆發(fā)期，為防控疫情做減法，降低行車(chē)密度，加大行車(chē)間隔;二是疫情下降期，為推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地鐵均采取加開(kāi)車(chē)輛縮短行車(chē)間隔的措施。

1.2 客流影響

由于疫情期間城市交通管控，各城市地鐵客流均產(chǎn)生了大幅下滑[1]。隨著國(guó)內(nèi)疫情存量增加，各大城市客流逐漸減小并維持在較低的水平，以2月6日數(shù)據(jù)為例，北京、上海、廣州、深圳客流量均只占正常水平的10%左右;而隨著疫情存量降低，客流逐漸有增長(zhǎng)趨勢(shì)，但對(duì)比2019年，客流情況恢復(fù)并不理想，截至4月3日，北京、上海、廣州、深圳地鐵客流量也僅分別恢復(fù)至30%、59%、56%、63%[2]。

1.3 企業(yè)經(jīng)營(yíng)

客流量直接影響軌道交通企業(yè)的票務(wù)收入，但從疫情爆發(fā)至逐漸緩解，半年時(shí)間結(jié)束，客流量仍未恢復(fù)到正常水平，票務(wù)收入損失巨大。疫情除導(dǎo)致收入減少，防疫物資支出也提升了運(yùn)營(yíng)成本。另外，根據(jù)《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》要求，車(chē)站、車(chē)輛的設(shè)備設(shè)施消毒頻次及區(qū)域增加，通風(fēng)時(shí)長(zhǎng)增加且采用全新風(fēng)模式，以及防疫工作導(dǎo)致工作量增加，人力成本也增加。

2 疫情下城市軌道交通運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵點(diǎn)及措施

2.1 嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)站防控管理

由于新冠肺炎具有“人傳人”特性，地鐵需嚴(yán)格把控乘客進(jìn)站，防止輸入。目前各城市軌道交通通過(guò)體溫檢測(cè)、強(qiáng)制佩戴口罩、掃碼乘車(chē)等措施，嚴(yán)格做到源頭控制和可追溯管理。

2.2 嚴(yán)格開(kāi)展車(chē)站消殺管理

2.2.1 列車(chē)消毒

列車(chē)消毒主要是針對(duì)運(yùn)營(yíng)期間車(chē)廂消毒和列車(chē)回庫(kù)后全面消毒。北京地鐵每日對(duì)上線列車(chē)出庫(kù)前進(jìn)行5次消毒，即回庫(kù)后全面消毒、保潔清理后二次消毒、車(chē)輛檢修后第三次消毒、出庫(kù)前車(chē)廂消毒、車(chē)體外部消毒;廣州地鐵對(duì)上線列車(chē)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)清潔，定期開(kāi)展空氣消毒，每周對(duì)濾網(wǎng)進(jìn)行清洗、消毒，折返列車(chē)清客后，安排保潔人員對(duì)車(chē)廂進(jìn)行消毒，提升列車(chē)消毒效果。

2.2.2 車(chē)站消毒

車(chē)站消毒按照乘客接觸設(shè)備的程度分為3個(gè)級(jí)別：一級(jí)為乘客接觸設(shè)備設(shè)施包含安檢設(shè)備、自助售票設(shè)備、閘機(jī)等;二級(jí)為乘客易接觸的設(shè)備設(shè)施包含樓梯扶手、扶梯扶手、公共衛(wèi)生間門(mén)把手、直梯轎廂四壁等;三級(jí)為乘客接觸消毒設(shè)備設(shè)施包含車(chē)站出入口、站臺(tái)、站廳、公共衛(wèi)生間等，根據(jù)不同的級(jí)別進(jìn)行不同頻率的消毒工作。同時(shí)為確保車(chē)站和列車(chē)內(nèi)新風(fēng)有效流通，車(chē)站視情況調(diào)整站內(nèi)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)模式，確保通風(fēng)順暢。

2.3 嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)組織

2.3.1 限流

為控制站內(nèi)人員密度，廣州地鐵及深圳地鐵均啟動(dòng)站外限流措施，以限制乘客進(jìn)站，降低排隊(duì)人群密集度。廣州地鐵根據(jù)各線路客流情況，設(shè)置不同進(jìn)站閾值，減少乘客聚集。北京地鐵在客控限流的基礎(chǔ)上，通過(guò)預(yù)約進(jìn)站，減少排隊(duì)，對(duì)客流進(jìn)行“錯(cuò)峰”。

2.3.2 滿載率控制

根據(jù)目前研究，新冠肺炎主要的傳播途徑為飛沫傳染，根據(jù)Wells-Riley公式[3]：

其中，P為病毒傳播概率/%;D為患病人群數(shù)量/人;S為易感人群數(shù)量/人;I為感染者數(shù)量/人;p為每人的呼吸速率/（m3·s-1）;q為感染者產(chǎn)生傳染性物質(zhì)的速率/（感染計(jì)量·s-1）;t為室內(nèi)暴露時(shí)間/s;Q為室外空氣供應(yīng)速率/（m3·s-1）。

P一定，則D與S成正比，因此，疫情防控需控制易感人群數(shù)量S。在公共交通運(yùn)營(yíng)中，上下客流頻繁，當(dāng)斷面客流量增多時(shí)，易感人群數(shù)量也將不斷增加?？刂茲M載率目的即為控制斷面客流量。結(jié)合指南要求，在高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，列車(chē)滿載率應(yīng)分別控制在50%和70%以內(nèi)。

3 思考與建議

城市軌道交通是城市的交通骨干，對(duì)保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)有不可替代的作用。隨著各城市新冠肺炎確診病例逐步清零，公共衛(wèi)生響應(yīng)逐漸降級(jí)，地鐵運(yùn)營(yíng)也在加速恢復(fù)至正常水平。在后疫情時(shí)代，城市軌道交通應(yīng)致力于在保障疫情防控效果的同時(shí)，提升運(yùn)營(yíng)水平、提高服務(wù)質(zhì)量。

（1）嚴(yán)格落實(shí)防疫措施，構(gòu)建全國(guó)或者區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。疫情期間，各種健康碼層出不窮，但不同城市健康碼不同也加大了信息壁壘，增加了乘客負(fù)擔(dān)。因此，構(gòu)建全國(guó)或區(qū)域通用版健康碼，對(duì)乘客出行路徑全方位追溯，有利于不同城市間的聯(lián)防聯(lián)控。

（2）高峰時(shí)間段預(yù)約進(jìn)站控制滿載率。隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，地鐵客流逐步回升。然而疫情防控要求控制車(chē)廂滿載率，使得運(yùn)能運(yùn)力難以與早高峰客流相匹配。同時(shí)，采用站外限流措施控制乘客進(jìn)站，雨天實(shí)施難度大。采用線上預(yù)約，乘客按預(yù)約分時(shí)段進(jìn)站，既能達(dá)到嚴(yán)格控制車(chē)廂滿載率的目的，減少乘客在站外等候時(shí)間，避免候車(chē)時(shí)產(chǎn)生的人群聚集，同時(shí)掃碼無(wú)接觸進(jìn)站，也更能保障乘客的安全。

（3）優(yōu)化運(yùn)營(yíng)組織，靈活選擇行車(chē)方式。疫情期間，應(yīng)根據(jù)線路特點(diǎn)和客流特點(diǎn)，不斷優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方式，靈活選擇開(kāi)行快慢車(chē)、長(zhǎng)短交路套跑、支路運(yùn)營(yíng)等運(yùn)營(yíng)方式。例如，針對(duì)客流嚴(yán)重不均衡的線路，可考慮在客流量較大的幾個(gè)車(chē)站開(kāi)行大站快車(chē)或者短交路運(yùn)營(yíng);而針對(duì)火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等大型綜合交通樞紐站，由于客流復(fù)雜，客流集散量大，可適當(dāng)采用大站快車(chē)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送，減少聚集。

（4）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制，制定疫情防控對(duì)策，制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。城市軌道交通企業(yè)應(yīng)重視包括應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件在內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，以保障在疫情發(fā)生的第一時(shí)間做好企業(yè)員工防護(hù)。另外，應(yīng)制定并定期調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展公共衛(wèi)生突發(fā)事件演練，將突發(fā)事件的處置流程化，提升城市軌道交通企業(yè)應(yīng)急處置能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]周繼彪，馬昌喜，董升.新冠肺炎疫情下城市公共交通非常規(guī)防疫策略——以寧波市為例[J].中國(guó)公路學(xué)報(bào)，2020，33（11）：1-10.

[2]阿牛.2020年春運(yùn)及2月中國(guó)主要城市地鐵客運(yùn)量月度總結(jié)篇（附韓日等城市）.

[3]劉海平，肖堯.突發(fā)疫情防控中公共汽車(chē)交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)對(duì)策略[J].城市交通，2020，18（3）：42-45+92.