周永生

內(nèi)容提要：中國的大國外交包含兩個層次：一個是身為大國的外交；另一個是對大國的外交。就身為大國的中國而言，有強(qiáng)大的國家實力作為后盾與支撐，包括：經(jīng)濟(jì)實力的支撐，綜合國力的基礎(chǔ)支撐，國內(nèi)巨大市場與人口、領(lǐng)土等方面的強(qiáng)大支撐。作為發(fā)展中國家，中國容易天然地成為發(fā)展中國家的代表并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，中國外交越來越接近國際舞臺的中心位置。中國外交作出世界性的貢獻(xiàn)主要包括：對世界維和的特殊貢獻(xiàn)，構(gòu)建“總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展”的大國關(guān)系框架初見成效，在全球抗疫當(dāng)中肩負(fù)起了大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。中國有古老的東方智慧和現(xiàn)代外交經(jīng)驗，具有日益豐富和充實的外交軟實力。同時，在人均方面，中國還是一個地地道道的發(fā)展中國家，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠強(qiáng)大。我們要持續(xù)不斷地向強(qiáng)大的國家學(xué)習(xí)，向它們的優(yōu)秀之處看齊。

2012年中國實現(xiàn)新舊領(lǐng)導(dǎo)班子的更替以后，積累了30 多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，中國的綜合國力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，中國的世界地位得到進(jìn)一步的提高，中國的一舉一動被全世界高度關(guān)注，中國外交更是成為中國話題的亮點，也成了世界各國新聞媒體報道的焦點。2017年10月18日，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平主席指出：“中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架?！雹佟读?xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，2017年10月28日，http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660-14.html，訪問日期：2020年3月1日。這些年來，中國的大國外交政策按照十九大精神，努力推進(jìn)大國之間的協(xié)調(diào)合作，旨在構(gòu)建“總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展”的大國關(guān)系框架。

本文將歸納整理中國外交當(dāng)中的大國外交，將中國近年來的大國外交展示給讀者，讓各位讀者了解中國大國外交的成長經(jīng)歷，判斷其中的是非曲直，更多地關(guān)注中國外交的成長，并推動中國外交為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的不斷改善和提高、國家綜合實力的不斷強(qiáng)大、中國國際形象的提升等作出新的貢獻(xiàn)，再續(xù)新的輝煌。越是成熟的麥穗兒，越是低頭彎腰。中國的大國外交，不能總是揚眉吐氣，同樣需要與各國協(xié)調(diào)、磋商，甚至也需要妥協(xié)和讓步。外交既需要維護(hù)本國的核心利益，也需要在追求本國利益的同時互利互讓，照顧到對方國家的心理，照顧到對方國家的所得。

中國的大國外交包含兩個層次：一個是身為大國的外交；另一個是對大國的外交。本文主要論述身為大國的中國的外交，并兼顧對美國、俄國、歐盟、印度等國家和地區(qū)大國的外交。

一、中國大國外交的支撐

大國外交，必須有大國的實力作為支撐。否則，無法展開和推行有分量的大國外交。通過40 多年的改革開放，中國已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實力，同時也有強(qiáng)大的綜合國力作為外交后盾。加上中國是一個天然的大國，其大國的自然稟賦和改革開放的成就相結(jié)合，使中國外交具備了越來越強(qiáng)大的后盾與基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力成為后盾

2010年，中國的GDP 首次超過日本，上升為世界GDP 第二大國，僅在美國之后。2018年，中國大陸的GDP 約為13.6 萬億美元，約占全球的16%，是美國GDP 的66.34%，與美國的差額為6.9 萬億美元。①《2018年中國GDP 的增量在世界上是什么水平？》，http://www.sohu.com/a/305016678_120123901，訪問日期：2020年10月28日。2019年，中國GDP 比上年增長6.1%，總額達(dá)到14.4 萬億美元，穩(wěn)居世界第二。比美國GDP 總額21.43 萬億美元少了7.07 萬億美元。中國GDP 雖然只相當(dāng)于美國GDP 的67%左右，但中國經(jīng)濟(jì)增速明顯高于全球經(jīng)濟(jì)增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，在1 萬億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中位居第一；人均GDP 為70892 元，按年平均匯率折算達(dá)到10276 美元，突破1 萬美元大關(guān)。①邱海峰：《2019年中國GDP 近百萬億元 人均GDP 突破1 萬美元》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1656016135685134054&wfr=spider&for=pc，訪問日期：2020年1月21日。按照年平均匯率折算成GDP，則達(dá)到14.4萬億美元，穩(wěn)居世界第二。這與日本、德國、英國、法國四個主要發(fā)達(dá)國家在2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值之和大體相當(dāng)，上述四者之和為14.7 萬億美元左右。②同上。美國在2018年GDP 達(dá)到20.5 萬億美元，2019年GDP 為21.43 萬億美元，成為全球唯一一個GDP 在20 萬億美元級別的國家，約占全球GDP 總和的24%。③《2018年中國GDP 的增量在世界上是什么水平？》，http://www.sohu.com/a/305016678_120123901，訪問日期：2019年4月7日。所以，我們可以看出，盡管中國的GDP 已經(jīng)達(dá)到世界第二，但與美國還有一定的差距。中國在高科技領(lǐng)域、軍事科技領(lǐng)域、軟實力領(lǐng)域和美國的差距尤其巨大。

2013年，中國的進(jìn)出口貿(mào)易額首次超過美國，成為世界國際貿(mào)易第一大國，2016年，中國國際貿(mào)易額曾一度下跌，退居世界第二。2017年，中國再次超過美國，再奪“世界第一貿(mào)易大國”的桂冠。2018年，中國貿(mào)易進(jìn)出口總額為4.62萬億美元(約合30.51 萬億元人民幣)，同比增長了12.6%，占全球貿(mào)易總額的11.75%。④《2018年我國貨物貿(mào)易總額是4.62 萬億美元 增長12.6%》，https://finance.ifeng.com/c/7js44ysLBPF，訪問日期：2020年4月2日。其中，中國出口2.48 萬億美元，增長9.9%；進(jìn)口2.14 萬億美元，增長15.8%，首次突破2 萬億美元。⑤《4.62 萬億美元！中國2018年外貿(mào)總額創(chuàng)歷史新高 2019 我國外貿(mào)發(fā)展將面臨哪些困難？》，http://www.chinairn.com/news/20190115/104030182.shtml，訪問日期：2019年1月25日。同年，美國貿(mào)易進(jìn)出口總額為約為4.278萬億美元，同比增長8.2%，占全球貿(mào)易總額的10.87%，保持了次于中國。按美元計算，在2018年，中國外貿(mào)進(jìn)出口總值4.62 萬億美元，增長12.6%，再創(chuàng)歷史新高。2019年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為31.54 萬億元，比2018年增長3.4%。其中，出口17.23 萬億元，增長5%；進(jìn)口14.31 萬億元，增長1.6%。①顧陽：《2019年我國有望繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位》，http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202001/15/t20200115_34124322.shtml，訪問日期：2020年4月2日。2019年，中國進(jìn)出口貿(mào)易總額45753 萬億美元，②《貨物進(jìn)出口年度統(tǒng)計》，中華人民共和國商務(wù)部商務(wù)數(shù)據(jù)中心，http://data.mofcom.gov.cn/hwmy/imexyear.shtml，訪問日期：2020年4月18日。比2018年下降1%，比美國同期的進(jìn)出口貿(mào)易額略高，依然保持了世界第一貿(mào)易大國的地位，但差額有所縮小。

作為世界GDP 和貿(mào)易總量排名數(shù)一數(shù)二的大國，中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策對世界和地區(qū)具有重大的影響。中國經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，這為中國外交奠定了與外部溝通和交流的基礎(chǔ)，也意味著中國的發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國，③《習(xí)近平：中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展需要中國》，http://news.youth.cn/sz/201804/t20180412_1159 7233.htm，訪問日期：2020年10月28日。進(jìn)而帶動世界的發(fā)展。中國改革開放40 多年經(jīng)驗的一個重要啟示就是：中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國。④同上。

（二）綜合國力作為基礎(chǔ)支撐

就綜合國力而言，最重要的是經(jīng)濟(jì)力量，但經(jīng)濟(jì)力量不是全部，還包括其他方面?？梢哉f，中國的外交，是以經(jīng)濟(jì)實力作為我國外交的基礎(chǔ)。2019年，中國糧食總產(chǎn)量為6.6 億噸，是世界第一大產(chǎn)糧國，再創(chuàng)新高。中國的工業(yè)體系日益完善，擁有世界所有的工業(yè)分類。中國的基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，高速鐵路營業(yè)總里程達(dá)3.5 萬公里，占全球高鐵里程的2/3 還要多；高速公路里程超過14 萬公里，居世界第一；電力裝機(jī)容量接近2032 千瓦，居世界第一；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)8.6 億人，現(xiàn)代信息通信體系得到不斷完善。⑤《2019年世界各國GDP 排名：中國GDP 在世界排名情況一覽表》，http://www.southmoney.com/shuju/hysj/202001/4946499.html?_t=950317b1580143579，訪問日期：2020年2月13日。

科技力量、教育力量、軍事力量等構(gòu)成了中國在世界上的綜合影響力。中國在航天、高鐵、輪船制造、培養(yǎng)大學(xué)生數(shù)量等方面，都已經(jīng)邁進(jìn)了世界第一梯隊的行列。尤其是在高鐵領(lǐng)域，中國居于世界領(lǐng)先地位，在綜合技術(shù)水平和高鐵實有建造、運營里程等方面已經(jīng)遠(yuǎn)超德國、日本等國。中國的高鐵機(jī)車試驗時速超過600 公里/時，為世界高鐵機(jī)車的最高試驗速度。到2018年底，中國高鐵營業(yè)里程已達(dá)到2.9 萬公里，超過全球高鐵總里程的2/3，成為世界上高鐵里程最長、運輸密度最高、成網(wǎng)運營場景最復(fù)雜的國家。①《中國鐵路建設(shè)繼續(xù)快速推進(jìn)，高鐵運營總里程已達(dá)2.9 萬公里》，http://finance.sina.com.cn/roll/2018-12-30/doc-ihqhqcis1766695.shtml，訪問日期：2020年1月28日。中國幫助發(fā)展中國家修建高速和快速鐵路，不僅有助于擴(kuò)大中國的影響力，而且對于改變一些發(fā)展中國家的落后面貌，推動它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。2018年，共有來自196 個國家和地區(qū)的49.22 萬名留學(xué)生在中國31 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的1004 所高等院校、科研院所和其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、研修、培訓(xùn)，中國繼續(xù)保持亞洲最大留學(xué)目的國地位。②《中國成亞洲最大留學(xué)目的國》，載《人民日報》，2019年6月4日第2 版。其中，中國政府資助的學(xué)生占有相當(dāng)大的比率。2018年，共有來自182 個國家的6.3 萬名中國政府獎學(xué)金獲得者在華學(xué)習(xí)。其中學(xué)歷生共計5.66 萬人，占比89.86%，研究生共計4.40 萬人，占總數(shù)的69.75%。③同上。這說明，中國的綜合國力越來越強(qiáng)大。依托綜合國力，中國對世界的貢獻(xiàn)越來越多，越來越大。

（三）中國國內(nèi)擁有巨大市場與人口、領(lǐng)土等方面的強(qiáng)大支撐

2001年中國加入世界貿(mào)易組織以后，在中國經(jīng)濟(jì)格局更加開放情況下，中國成為世界最有潛力的巨大市場。2013年，中國進(jìn)口的大米就達(dá)到全球第一，每年進(jìn)口的大米在三四百萬噸以上。2018年，中國原油進(jìn)口量為4.62 億噸，同比增長10.1%。成品油的進(jìn)口量也大漲13%，達(dá)到3350 萬噸。④《中國2018年原油進(jìn)口量全球第一，對外依存度70.9%，產(chǎn)量為多少?》，http://www.cnoil.com/oil/20190121/91297.html.，訪問日期：2020年2月3日。20世紀(jì)90年代末，中國成為世界上最大的大豆進(jìn)口國。2014年，中國大豆進(jìn)口量為7300 萬噸，約占世界大豆產(chǎn)量的20%。⑤《中國從大豆原產(chǎn)國變成了世界最大的大豆進(jìn)口國》，http://www.askci.com/news/chanye/2015/08/28/17914a3rl.shtml，訪問日期：2020年10月3日。中國已于2013年成為世界第一大汽油和其他液體燃料進(jìn)口國，已經(jīng)超過美國。從1993年開始，中國從原油出口國變?yōu)樵瓦M(jìn)口國。2017年，中國全年日均原油進(jìn)口量為840 萬桶，首次超過美國，成為全球第一大原油進(jìn)口國。⑥《超越美國！2017 中國成為全球最大原油進(jìn)口國》，http://www.cnoil.com/oil/20180201/n86495.html，訪問日期：2020年2月2日。2018年，中國超越日本，成為全球最大的天然氣進(jìn)口國，并且這一趨勢還將繼續(xù)。2018年，中國進(jìn)口原油4.6 億噸，對外依存度升至70.9%；天然氣進(jìn)口量為1254 億立方米，對外依存度升至45.3%。①《中國首次同時成為油氣最大進(jìn)口國》，http://www.gold678.com/C/201901191718262062，訪問日期：2020年8月3日。2003年，中國超過日本，成為世界鐵礦石進(jìn)口最多的國家。2010年，中國進(jìn)口鐵礦石進(jìn)口為6.19 億噸，進(jìn)口量穩(wěn)步增長，2016年達(dá)到10.24 億噸，首次突破10 億噸。2017年，中國鐵礦石進(jìn)口量達(dá)到10.75 億噸。2018年，中國鐵礦石進(jìn)口量達(dá)到10.64 億噸鐵礦石，同比下降了1.02%。②于玉金：《中國鐵礦石少買了超千萬噸，進(jìn)口量9年來首次下滑信號：全球鐵礦石供需開啟新格局》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1622816020425898542&wfr=spider&for=pc，訪問日期：2019年1月20日。從上述數(shù)據(jù)我們可以看到，中國已經(jīng)成為世界上最大的消費市場，通過大規(guī)模的進(jìn)口，為其他國家和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。就中國貨物貿(mào)易的總體進(jìn)口而言，2018年，中國進(jìn)口的商品總額為2.14 萬億美元，美國同期進(jìn)口商品總額2.54 億美元，比中國略高。按照正常的增長率推算，在不遠(yuǎn)的將來，中國的進(jìn)口總額也將超越美國。

由于各個國家（尤其是發(fā)展中國家）基本上都通過出口獲得外匯來推動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，作為僅次于美國的最大進(jìn)口國，中國通過進(jìn)口為世界作出巨大貢獻(xiàn)，這本身也構(gòu)成了中國外交的力量。

二、國際治理機(jī)制的重要參與者

（一）作為“五常”之一

中國是國際治理機(jī)制的重要參與者，為世界和平作出了巨大的貢獻(xiàn)。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國對有關(guān)世界和平、安全方面的問題具有投票權(quán)。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國歷來本著公平正義的判斷思路，謹(jǐn)慎地使用本國在聯(lián)合國安理會的投票權(quán)。該贊成的贊成，該否決的否決。同時，中國也重視與其他安理會常任理事國進(jìn)行協(xié)調(diào)，考慮并重視它們的想法。作為安理會常任理事國，中國自然受到其他國家的重視。

（二）作為發(fā)展中國家的代表

長期以來，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，與其他發(fā)展中國家同呼吸、共命運，在發(fā)展中國家中具有天然的影響，也容易天然地發(fā)揮代表作用?，F(xiàn)在有些國家認(rèn)為，中國已經(jīng)不是發(fā)展中國家，而是一個地地道道的發(fā)達(dá)國家。這種認(rèn)識具有相當(dāng)大的偏差。區(qū)分發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)并不是經(jīng)濟(jì)總量，而是人均GDP 的擁有量。2018年，美國的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了20.5 萬億美元左右，中國的GDP 總量達(dá)到90.03 萬億人民幣，折算成美元大概為13.2 萬億美元左右。①龍小林：《2018年世界GDP 前10 名國家，人均GDP 分別是多少？中國能排第幾位？》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1625886362084864491&wfr=spider&for=pc，訪問日期：2019年5月16日。按照人均GDP 的擁有量，中國人均僅有9246 美元，而美國卻達(dá)到了人均6.2914 萬美元，日本人均為4 萬美元。2019年，在世界各國人均GDP 中，美國為6.38 萬美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中國、日本為4.13 萬美元。②BOSS 說財經(jīng)：《全球三大經(jīng)濟(jì)體：中國、美國、日本，2019年GDP 對比》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1658616630663254259&wfr=spider&for=pc，訪問日期：2020年3月1日。加拿大、德國、法國、英國等都在4 萬美元以上。③龍小林：《2018年世界GDP 前10 名國家，人均GDP 分別是多少？中國能排第幾位？》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1625886362084864491&wfr=spider&for=pc，訪問日期：2019年5月16日。2019年，中國的GDP 為99.0865 萬億人民幣，比上年增長6.1%；按年平均匯率折算，人均GDP 突破1 萬美元大關(guān)，達(dá)到1.02 萬美元。④劉旭霞等：《中國人均GDP 過萬美元，世界這樣解讀》，https://world.huanqiu.com/article/9CaKrnKp02p，訪問日期：2020年1月28日。相當(dāng)于全球人均GDP 水平的90%。在人均GDP 方面，中國被發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，在世界上的排名大約在70 位左右，在發(fā)展中國家中僅僅屬于中等偏上的水平。

在國際外交場合，中國能夠以自身的感受理解發(fā)展中國家。中國往往都是站在發(fā)展中國家的立場上，以發(fā)展中國家的身份發(fā)言。只要中國不缺席，在國際多邊場合與世界外交的運作當(dāng)中就有發(fā)展中國家的聲音。但是，中國也不要忘記，還必須通過持久的發(fā)展，達(dá)到人均國民收入在2 萬美元以上，才等于順利跨入自律發(fā)展的道路。所以，中國還有很長的路要走，還需要長期堅持努力。

（三）中國逐漸走近世界舞臺的中央

中國逐漸走近世界舞臺的中央，并作出世界性的貢獻(xiàn)。改革開放以后，中國外交從地區(qū)外交開始走向世界；從原來在世界體系當(dāng)中處于相對邊緣地位，到走到了國際關(guān)系的中心，貼近了世界外交和權(quán)力的中心。中國的一言一行，甚至國內(nèi)的某一種變化有可能會產(chǎn)生世界性的影響。所以，中國的外交本身就是基于大國身份的外交。在十九大報告中習(xí)近平主席將中國大國外交的原則表述為“總體穩(wěn)定，均衡發(fā)展”。同時，中國是維護(hù)世界和平的大國，負(fù)責(zé)任的大國，為世界做貢獻(xiàn)的大國。

就維護(hù)世界和平而言，中國一直反對國際與地區(qū)軍備競賽，反對在外太空軍事化的政策。但是，由于俄羅斯建立了“空天軍”軍種，美國建立了“太空軍”軍種，日本建立了“太空”部隊，各大國紛紛瞄準(zhǔn)外太空，并建立外太空的軍事力量。未來，中國在這個領(lǐng)域的政策可能也將發(fā)生改變。在核武器政策方面，中國主張不首先使用核武器并最終銷毀核武器，而僅僅是最低限度保有核武器及出于自衛(wèi)的威懾能力。在不首先使用核武器的政策上，中國是聯(lián)合國安理會五大常任理事國唯一提出該項政策并長期延續(xù)的國家，而其他四大常任理事國——美、俄、英、法四國，都沒有放棄首先使用核武器的戰(zhàn)略與政策。中國關(guān)注并致力于解決地區(qū)沖突和地區(qū)熱點問題，與其他國家協(xié)調(diào)合作，堅決反對并打擊恐怖主義勢力，維護(hù)本國國內(nèi)和平安定的大好局面。在宣布不首先使用核武器的政策方面，中國在核大國中獨具特色，而其他核大國沒有做出這樣的承諾。同時，在全球扶貧、支援發(fā)展中國家政府開發(fā)援助方面，中國作為發(fā)展中國家，也作出了很大的貢獻(xiàn)。

從2018年開始對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)到現(xiàn)在，美國對中國的貿(mào)易制裁輪番升級，并且伴隨科技、教育、政治、安全等方面的圍堵和制裁。中國并不愿意和美國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)，只是在美國的不斷進(jìn)攻下，被迫做出貿(mào)易反制政策，而這使美國政府對中國制裁與打壓不斷升級，盡管在2020年1月16日，中、美兩國已經(jīng)達(dá)成第一階段經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，暫時緩和了雙邊的激烈貿(mào)易對抗局勢，但美國對中國的圍堵、制裁并沒有停止，甚至逐步升級。當(dāng)然，中國并不希望與美國進(jìn)行對抗，不希望出現(xiàn)這樣的局面，也不希望制裁與反制的模式輪番升級，而是希望通過談判，合理解決雙方之間的問題。

三、中國外交的世界性貢獻(xiàn)

中國外交，猶如燦爛群星當(dāng)中的一顆亮星，閃耀在國際舞臺上，備受人們關(guān)注。中國對世界的貢獻(xiàn)有目共睹。中國不僅通過自身的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貢獻(xiàn)于地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也拿出寶貴的財政資金，大力支援發(fā)展中國家，使之早日擺脫貧困，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，中國對維護(hù)世界和平、協(xié)調(diào)大國關(guān)系以及新冠肺炎疫情的防治，也作出了力所能及的貢獻(xiàn)。

（一）中國在維和領(lǐng)域?qū)κ澜绲奶厥庳暙I(xiàn)

對于世界各地的戰(zhàn)亂與動蕩，中國盡力發(fā)揮一個大國的責(zé)任。中國派出了世界各國中人數(shù)最多的維和部隊。作為聯(lián)合國維和部隊的組成部分，中國維和部隊聽從聯(lián)合國的總體安排與調(diào)遣。中國一直堅持派出維和部隊的三項原則：第一，開展維和行動需要經(jīng)過當(dāng)事國或當(dāng)事方的同意；第二，保持中立；第三，在自衛(wèi)情況下才能使用武力。1988年，中國參加聯(lián)合國維和特別委員會，這是中國外交政策的一個重要轉(zhuǎn)變。1990年，中國第一次向中東地區(qū)派遣軍事觀察員。1992年，中國正式組建第一支“藍(lán)盔”部隊工程兵，應(yīng)聯(lián)合國的請求，分兩批前往柬埔寨執(zhí)行維和任務(wù)。在近兩年的時間里，這支工程兵部隊修復(fù)柬方公路4 條（共640公里），新架設(shè)或修復(fù)橋梁47 座，并完成其他大量的勤務(wù)工程，兩名士兵犧牲，十余名士兵受傷，為保障柬埔寨過渡政府時期的和平作出了貢獻(xiàn)。2001年，中國參與聯(lián)合國維和待命機(jī)制；2002年中國開始有建制地派出維和部隊。①《中國派出大規(guī)模維和部隊 在聯(lián)合國定位發(fā)生變化》，http://news.cri.cn/gb/8606/2006/10/09/1062@1247766.htm，訪問日期：2020年10月30日。

當(dāng)前，中國共派出有10 支維和部隊，在剛果（金）、利比里亞、黎巴嫩、蘇丹、馬里等國執(zhí)行維和任務(wù)。截至2019年10月底，中國已累計派出維和官兵2.2 萬人次，先后有17 名軍人在執(zhí)行維和任務(wù)中犧牲。中國派出的維和部隊主要以醫(yī)療、工兵等為主。20 多年來，中國派出的維和部隊先后勘察、修筑道路7300 多公里、架設(shè)橋梁200 多座，接診、收治病人28000 多人次，實施手術(shù)230多例，累計行程348 萬多公里，排除地雷等各種不明爆炸物7500 多枚。②周星：《中國維和部隊是一支怎樣的部隊？》，http://www.js7tv.cn/news/201709_113352.html，訪問日期：2020年10月28日。

中國組建了一支8000 人的維和部隊待命部隊，隨時聽從聯(lián)合國的調(diào)遣，派到世界各地的維和任務(wù)地區(qū)。截至2017年9月22日，中國維和部隊在聯(lián)合國注冊規(guī)模已經(jīng)達(dá)到8000 人，包括6 個步兵營、3 個工兵連、2 個運輸連、4 個二級醫(yī)院、4 個警衛(wèi)連、3 個快反連、2 個中型多用途直升機(jī)分隊、2 個運輸機(jī)分隊、1 個無人機(jī)分隊、1 個水面艦艇分隊，共10 類專業(yè)力量28 支分隊。①《中國軍隊完成8000 人規(guī)模聯(lián)合國維和待命部隊注冊》，https://www.guancha.cn/militaryaffairs/2017_09_28_429137.shtml，訪問日期：2020年10月28日。這是世界各國當(dāng)中最為龐大的維和待命與機(jī)動部隊，對聯(lián)合國維和部隊后續(xù)兵力的投送發(fā)揮了重要的支撐作用。因此可以說，在聯(lián)合國維和事業(yè)方面，中國強(qiáng)有力地支持了聯(lián)合國維和部隊的派遣，是貢獻(xiàn)最多的國家。

（二）“總體穩(wěn)定，均衡發(fā)展”的大國關(guān)系框架初見成效

近年來，中國的大國外交度過了不平凡的歲月，取得了卓越的成績。就中美外交而言，在奧巴馬政府時期，中、美兩國關(guān)系在“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的原則下穩(wěn)步發(fā)展。特朗普政府執(zhí)政以后，中美關(guān)系經(jīng)過了平穩(wěn)過渡，卻很快進(jìn)入曲折的中美貿(mào)易戰(zhàn)階段。貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致2019年中、美兩國貿(mào)易額大幅度下挫，中國對美國的進(jìn)出口總額為3.73 萬億元人民幣，同比下降10.7%。②《2019年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口、貿(mào)易伙伴進(jìn)出口、民營企業(yè)進(jìn)出口、一般貿(mào)易進(jìn)出口及出口商品分析》，http://www.chyxx.com/industry/202001/829971.html，訪問日期：2020年10月20日。按照中國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2019年，中美貿(mào)易進(jìn)出口總額為5412.2億美元。其中，中國向美國出口的總額4185.10 億美元，從美國進(jìn)口的總額1227.10 美元，中美貿(mào)易額同比下降了14.6%。③《貨物進(jìn)出口分國別統(tǒng)計》，中華人民共和國商務(wù)部商務(wù)數(shù)據(jù)中心，http://data.mofcom.gov.cn/hwmy/imexCountry.shtml，訪問日期：2020年10月28日。美國成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。中國以極大的耐心進(jìn)行了艱苦的談判，在互利共贏的基礎(chǔ)之上于2020年1月16日，與美國達(dá)成了第一階段中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議，扭轉(zhuǎn)了中、美兩國關(guān)系當(dāng)中相互對抗的局勢，緩和并實現(xiàn)了兩國關(guān)系的平穩(wěn)過渡，堅持了互利共贏的合作路線，穩(wěn)定了亞太地區(qū)與世界的經(jīng)貿(mào)局勢，不僅對中、美兩國，而且對世界也帶來了利好。

中國與俄羅斯新時代的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，已經(jīng)達(dá)到了沒有同盟條約的緊密的“準(zhǔn)同盟國家關(guān)系”水平。中、俄兩國高層往來頻繁，高層互信堅固，經(jīng)濟(jì)往來與合作突飛猛進(jìn)，在2018年已經(jīng)突破了千億美元進(jìn)出口貿(mào)易額。2018年，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到1070.6 億美元，這是兩國貿(mào)易額首次超過1000 億美元，創(chuàng)歷史新高，增幅達(dá)到27.1%，增速在中國主要貿(mào)易伙伴中位列榜首。①《繼突破1000 億后，商務(wù)部：2019年中俄貿(mào)易額有望突破1100 億美元！》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1652783501700281760&wfr=spider&for=pc，訪問日期：2020年1月5日。數(shù)據(jù)顯示，2019年全年，中、俄兩國貿(mào)易額為1107.57 億美元，同比增長3.4%。②《2019年中國俄羅斯貿(mào)易額為1107.57 億美元》，http://cn.dailyeconomic.com/business/2020/01/16/12243.html，訪問日期：2020年2月7日。其中，中國對俄羅斯出口的數(shù)額為497.05 億美元，同比增長3.6%；中國從俄羅斯進(jìn)口的數(shù)額為610.52 億美元，同比增長3.2%。③同上。同時，中、俄在國際政治領(lǐng)域相互支持，相互幫助。在軍事領(lǐng)域緊密合作，在上合組織框架內(nèi)，中、俄兩國舉行聯(lián)合軍事演習(xí)與反恐合作。俄羅斯還打算幫助中國建立全面的反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)。

2014年，習(xí)近平主席和安倍首相在北京APEC 會議上見面，中、日雙方努力改善關(guān)系。2018年5月，李克強(qiáng)總理訪問日本，安倍首相在同年10月訪問中國，中、日兩國關(guān)系得到大幅度改善。2019年，中、日兩國進(jìn)出口貿(mào)易額為2.17 萬億元人民幣，增長了0.49%。④《2019年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口、貿(mào)易伙伴進(jìn)出口、民營企業(yè)進(jìn)出口、一般貿(mào)易進(jìn)出口及出口商品分析》，http://www.chyxx.com/industry/202001/829971.html，訪問日期：2020年2月1日。按照中國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2020年1月14日當(dāng)天美元兌人民幣匯率折算，中、日兩國貿(mào)易額為3147.03 億美元。中、日兩國管控分歧，大力推動兩國關(guān)系向前發(fā)展。

中國、歐盟雙方存在很多共同利益基礎(chǔ)，都堅定地致力于維護(hù)世界和平，共同推動雙邊政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流與合作，中歐關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)。中歐進(jìn)出口貿(mào)易額穩(wěn)步增長，第三方市場務(wù)實合作取得一定進(jìn)展，中歐班列迅猛增長，成為促進(jìn)中歐貿(mào)易的重要大通道。2018年，雙邊貿(mào)易再創(chuàng)新高，中歐進(jìn)出口總額達(dá)到6822 億美元，同比增長了10.6%。在應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)綠色發(fā)展等領(lǐng)域，雙方合作為中歐關(guān)系發(fā)展提供新動能、新亮點。中歐雙方都主張維護(hù)世界自由貿(mào)易體制，反對單邊主義和保護(hù)主義，致力于共同維護(hù)多邊主義、通過雙邊的政治、經(jīng)濟(jì)與文化合作，努力完善全球治理。

近年來，中、印兩國關(guān)系遭遇了多次邊界事件的沖擊。2020年6月，中、印兩國在加勒萬河谷地區(qū)的沖突尤為嚴(yán)重。但是，兩國通過首腦外交、軍方外交等手段，強(qiáng)力引導(dǎo)和推進(jìn)中印關(guān)系的發(fā)展大方向，使中、印兩國關(guān)系在曲折中有前進(jìn)，摩擦中有提升。中印邊界狀況基本穩(wěn)定，進(jìn)出口貿(mào)易額大幅度提升。2019年，中國和印度的貿(mào)易總值是6395.2 億元人民幣，同比增長1.6%。其中，中國對印度出口的數(shù)額為5156.3 億元，增長2.1%；中國從印度進(jìn)口的數(shù)額為1238.9 億元，下降0.2%；貿(mào)易順差為3917.4 億元。①《海關(guān)總署：2019年中印貿(mào)易總值6395.2 億 同比增長1.6%》，http://finance.sina.com.cn/china/gncj/2020-01-14/doc-iihnzahk4002362.shtml，訪問日期：2020年1月17日。按照2020年1月14日當(dāng)天美元兌人民幣匯率折算，中印貿(mào)易總額是927.46 億美元，中國的貿(mào)易順差為568.12 億美元，順差比率比前一年大幅縮小。中、印兩國作為亞太地區(qū)的大國，有長遠(yuǎn)的合作發(fā)展?jié)摿ΑＳ绕涫橇?xí)近平主席與莫迪首相的相互訪問與多次會晤，對加強(qiáng)雙方的信任，提升中印兩國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作，發(fā)揮了重要作用。

長期以來，中國對大國的外交，被賦予了中國外交的關(guān)鍵性角色。中國十分重視大國外交，努力真誠地搞好自身與美國的關(guān)系，緊密加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系，持續(xù)改善與日本的關(guān)系，加強(qiáng)與歐盟及歐盟各大國的關(guān)系。作為對外交往的重要平衡力量，中國也努力搞好與印度的關(guān)系。近年來，中國的大國外交基本上實現(xiàn)了習(xí)近平主席在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會工作報告當(dāng)中提出“總體穩(wěn)定，均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這種成就，在當(dāng)今復(fù)雜的國際環(huán)境和氛圍當(dāng)中，實屬來之不易，當(dāng)倍加珍惜，進(jìn)一步努力維護(hù)好這一大國關(guān)系的基本戰(zhàn)略框架。

在新冠肺炎疫情的沖擊之下，中國受到諸多的挑戰(zhàn)和沖擊，這也說明在大國關(guān)系建構(gòu)方面，中國還需要長期努力，加強(qiáng)與大國的溝通與磋商，加強(qiáng)與國際社會的協(xié)調(diào)。在這一領(lǐng)域，中國要想有所前進(jìn)，尚任重道遠(yuǎn)。

（三）中國“疫情外交”的貢獻(xiàn)

2020年的新冠肺炎疫情給全世界帶來了嚴(yán)重的沖擊，對中國的大國外交也是一種嚴(yán)峻的考驗。面對疫情在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模蔓延，中國不僅通過強(qiáng)有力的政策遏制住了本國疫情的蔓延，還抽出余力援派醫(yī)療隊和工作組，支援其他國家的抗疫工作。中國還通過大量出口防疫物資、藥品，向發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家提供口罩、防護(hù)服，派出醫(yī)療隊等手段，發(fā)揮中國作為一個工業(yè)大國和生產(chǎn)大國的作用。

表1 中國派出抗疫醫(yī)療隊/工作組統(tǒng)計表（2020年3—4月）①《向18 個國家派出20 支醫(yī)療隊伍》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1664368316609471320&wfr=spi der&for=pc，訪問日期：2020年5月9日。

（續(xù)表）

老撾一位政府官員表示，老撾疫情防控工作之所以卓有成效，與中國派駐工作組的指導(dǎo)有密切關(guān)系。截至2020年4月8日，中國政府已經(jīng)或正在向127 個國家和4 個國際組織提供包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、檢測試劑等在內(nèi)的物資援助。中國還向世界衛(wèi)生組織捐助2000 萬美元，與150 多個國家以及國際組織舉行了70 多場專家視頻會。中國地方政府、企業(yè)和民間團(tuán)體已向100 多個國家和地區(qū)以及國際組織捐贈了醫(yī)療物資。①《外交部：中國政府已經(jīng)或正在向127 個國家和4 個國際組織提供物資援助》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1663582751543406762&wfr=spider&for=pc，訪問日期：2020年4月17日。2020年4月23日，中方?jīng)Q定向世界衛(wèi)生組織捐款又增加了3000 萬美元，用于新冠肺炎疫情防控、支持發(fā)展中國家衛(wèi)生體系建設(shè)等方面。②《中方?jīng)Q定向世衛(wèi)組織增加3000 萬美元現(xiàn)匯捐款》，http://politics.people.com.cn/n1/2020/0424/c1001-31685789.html，訪問日期：2020年4月25日。

除了中國政府大力支援其他國家抗疫外，中國的企業(yè)、社會團(tuán)體、個人等也向一些國家大量捐贈物資。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至5月6日，中國地方省市、有關(guān)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)已經(jīng)向美國30 個州、55 個城市捐助了超過960 萬只口罩、50 萬盒檢測試劑、30.59 萬雙醫(yī)用及其他手套、13.35 萬副護(hù)目鏡等醫(yī)療物資。③《中國已向美國提供逾66 億只口罩、近7500 臺呼吸機(jī)》，http://www.chinanews.com/gn/2020/05-07/9177874.shtml，訪問日期：2020年5月8日。2020年3月1日至5月5日，中國向美國提供了66 億只口罩、3.44 億雙外科手套、4409 萬套防護(hù)服、675 萬副護(hù)目鏡和近7500 臺呼吸機(jī)。④《中國已向美國提供逾66 億只口罩、近7500 臺呼吸機(jī)》，http://www.chinanews.com/gn/2020/05-07/9177874.shtml，訪問日期：2020年5月8日。

此外，中國還向疫情國家大量出口防御物資，從醫(yī)用口罩到防疫服、呼吸機(jī)等，真正成為疫情國家的加工廠，為疫情國家進(jìn)行最大限度的物質(zhì)生產(chǎn)，盡我們的力量為他們生產(chǎn)防疫物資和藥品。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，從2020年3月1日到4月4日，中國出口主要防疫物資數(shù)額達(dá)到102 億元，主要包括口罩38.6 億只、防護(hù)服3752 萬件、紅外測溫儀241 萬件、呼吸機(jī)1.6 萬臺、新冠病毒檢測試劑284萬盒和護(hù)目鏡841 萬副等。①《外交部：中國政府已經(jīng)或正在向127 個國家和4 個國際組織提供物資援助》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1663582751543406762&wfr=spider&for=pc，訪問日期：2020年4月13日。

四、中國大國外交的未來

盡管中國的國力與幾十年前相比有了巨大的飛躍，但我們還不是最強(qiáng)大的國家。與美國相比，中國在高科技、軍事、經(jīng)濟(jì)實力上還有很大的差距。在影響國際體系的軟實力方面，中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如美國。中國在人均GDP 方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法和發(fā)達(dá)國家相比，與一些發(fā)展較好的發(fā)展中國家相比，也存在很大差距。2020年5月28日，在十三屆全國人大三次會議記者會上，李克強(qiáng)總理語重心長地強(qiáng)調(diào)，中國有“6 億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就1000 元左右”。②《怎么看“6 億人每月收入1000 元”》，http://www.xinhuanet.com/politics/2020-06/22/c_1126144559.htm，訪問日期：2020年8月7日。這說明，在人均收入方面，我們還是一個地地道道的發(fā)展中國家，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠強(qiáng)大?，F(xiàn)在所說的“強(qiáng)大”基本都是基于總量，而不是基于“人均”。因此，我們要持續(xù)不斷地向大國學(xué)習(xí)。1978年5月7日，鄧小平在會見馬達(dá)加斯加民主共和國政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)時說，中國的目標(biāo)是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，永遠(yuǎn)不能稱霸。③鄧小平：《鄧小平文選》（第2 卷），人民出版社在1994年10月出版，第112 頁。只要我們遵循這樣的思想，就能夠讓世界各國和各國人民對我們放心。新冠肺炎疫情導(dǎo)致國際局勢更加錯綜復(fù)雜，中國的外交環(huán)境險象環(huán)生，我們還必須冷靜思考、沉著應(yīng)對，迎接新的挑戰(zhàn)，跨越新的難關(guān)。

近年來，中國的大國外交開展得有聲有色。在內(nèi)容上，宣傳了中國的外交路線和外交政策，擴(kuò)大了中國的國際影響力，讓世界認(rèn)識到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大成就。中國的首腦外交使中國與許多國家的關(guān)系更加平穩(wěn)，中國在一些重大的問題上發(fā)揮了主導(dǎo)作用?；诮?jīng)濟(jì)實力的提升，中國對外援助的金額大幅度提升，在發(fā)展中國家當(dāng)中的影響力日益提升。①羅建波：《中國對外援助模式：理論、經(jīng)驗與世界意義》，載《國際論壇》2020年第5 期，第39—63 頁。中國新一輪的開放外交，在一定程度上可以看作是中國的第二次改革開放，對中國未來的可持續(xù)發(fā)展，必將發(fā)揮長遠(yuǎn)的積極的作用。中國提出的“一帶一路”倡議已經(jīng)成為中國外交的一個典型符號，吸引了諸多發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家積極參與?！叭祟惷\共同體”思想不僅站在人類的高度和全球的視野看待人類未來的發(fā)展，而且，作為人類未來發(fā)展的遠(yuǎn)大理想必將日益深入人心，得到更多國家的理解與支持。

新冠肺炎疫情沒有結(jié)束，全世界仍然處在艱苦的抗疫進(jìn)程當(dāng)中。疫情不可能永遠(yuǎn)持續(xù)和蔓延，隨著人們對病毒規(guī)律的掌握和防治方法的改進(jìn)，這場給世界帶來巨大磨難和犧牲的瘟疫終將過去，中國和世界各國也要為世界經(jīng)濟(jì)的重新啟動和恢復(fù)做好準(zhǔn)備。因為沒有經(jīng)濟(jì)的重新啟動和發(fā)展，各國都將要“坐吃山空”，同樣會面臨巨大的社會災(zāi)難。因此，各國要認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)重建的大方向，同舟共濟(jì)、勠力同心、合作共建。以后的每一個關(guān)鍵的節(jié)點都是對中國外交的重大考驗，經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨將是對中國外交的歷練，同時見證一個大國成長中的苦難與輝煌。