周紅根(副教授)范昕昕 房仲倩
(齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)管理學(xué)院 山東濟(jì)南 250353)
改革開放以來,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn)的同時也面臨諸多問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新后勁不足、“東西差距”逐步演化為“南北差距”等矛盾日益凸顯,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展[1]。在我國經(jīng)濟(jì)增速換擋的關(guān)鍵時期,“新舊動能轉(zhuǎn)換”概念的提出,為我國亟待解決的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提供了方向,成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手。推進(jìn)“常規(guī)動能”到“新動能”的順利轉(zhuǎn)換,培育發(fā)展新動能,逐步改造、淘汰傳統(tǒng)動能,是解決目前我國發(fā)展問題的重要戰(zhàn)略舉措與制度安排。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、思想觀念轉(zhuǎn)變是新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵[2-3],技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與思想觀念變化的實現(xiàn)途徑,是新舊動能轉(zhuǎn)換順利實現(xiàn)的重要一環(huán)。微觀層面的新舊動能轉(zhuǎn)換是企業(yè)內(nèi)部一系列創(chuàng)新活動的總稱,其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新活動為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和以機(jī)制創(chuàng)新為代表的思想觀念的變化。目前,新舊動能轉(zhuǎn)換的相關(guān)研究主要運(yùn)用規(guī)范研究方法集中在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,微觀企業(yè)內(nèi)部的新舊動能轉(zhuǎn)換的相關(guān)文獻(xiàn),特別是實證文獻(xiàn)較為罕見。本文以新舊動能轉(zhuǎn)換的微觀層面為著力點,結(jié)合混合所有制改革,具體研究企業(yè)內(nèi)部新舊動能轉(zhuǎn)換的實現(xiàn)過程與路徑選擇。
公司股權(quán)結(jié)構(gòu)通過參與公司治理的過程影響決策制定、實施。合理、有效的股權(quán)結(jié)構(gòu)能夠改善公司治理,進(jìn)而提升企業(yè)的創(chuàng)新效率。相關(guān)實踐充分證明了“一股獨大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)會造成企業(yè)效率低下、創(chuàng)新動力匱乏等問題。以往文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),混合股權(quán)能夠顯著提升企業(yè)的創(chuàng)新績效,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。混合股權(quán)是否會對新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)生影響,相關(guān)研究較為罕見。
本文的創(chuàng)新和貢獻(xiàn)主要有:(1)文章立足于微觀層面的新舊動能轉(zhuǎn)換,與以往宏觀視角有所區(qū)分。(2)運(yùn)用PSM實證研究方法,解決內(nèi)生性問題,評估方法更加科學(xué),研究結(jié)論更加可靠。(3)采用響應(yīng)傾向得分匹配插補(bǔ)法,將機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行統(tǒng)一整合,而非將連續(xù)變量和離散變量重新編碼與重標(biāo)尺度后簡單相加的方式。
新舊動能轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下解決我國發(fā)展問題的重要舉措,其實現(xiàn)需通過技術(shù)創(chuàng)新以及機(jī)制創(chuàng)新活動為依托,股權(quán)結(jié)構(gòu)理論是企業(yè)組織、治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),深刻影響其生產(chǎn)、創(chuàng)新活動,進(jìn)而影響新舊動能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程?;旌瞎蓹?quán)作為混合所有制改革的產(chǎn)物,有關(guān)其效果的討論尚未統(tǒng)一。部分學(xué)者認(rèn)為,與單一所有制結(jié)構(gòu)相比,多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)能夠顯著提升企業(yè)的創(chuàng)新績效與創(chuàng)新效率,其中混合股權(quán)治理效應(yīng)主要來自于不同性質(zhì)資本的相互制衡與其優(yōu)勢協(xié)同發(fā)揮(李建標(biāo),王高陽等)[4]。在我國特殊的制度背景下,不同性質(zhì)股權(quán)可優(yōu)勢互補(bǔ)。一方面,混合所有制改革后,企業(yè)中非國有資本的增加緩解了國有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān),抑制政府因滿足政績需求干預(yù)創(chuàng)新的力度。非國有資本的資本逐利屬性會使企業(yè)為獲取長久收益而積極開展創(chuàng)新活動。另一方面,相較于非國有企業(yè),國有企業(yè)具備天然的融資、稅收優(yōu)勢,有效緩解創(chuàng)新過程中的融資約束,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動開展。另有學(xué)者認(rèn)為,多元產(chǎn)權(quán)主體參與公司治理的過程會引起經(jīng)營模式以及機(jī)制結(jié)構(gòu)的變化。具體表現(xiàn)為:董事、監(jiān)事以及經(jīng)理人之間的制衡監(jiān)督機(jī)制水平提升是混合所有制改革結(jié)果的體現(xiàn)。楊紅英、童露(2015)研究發(fā)現(xiàn):發(fā)揮不同性質(zhì)、不同形式資本的治理優(yōu)勢是建立產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的管理體制的重要環(huán)節(jié)[5]?;旌纤兄聘母锖蠖嘣a(chǎn)權(quán)主體的形成能夠有效緩解由于管理者缺位造成的決策失誤,促進(jìn)不同性質(zhì)股份之間的相互制衡和監(jiān)督,從而提升了機(jī)制創(chuàng)新水平。綜上,混合股權(quán)提升了技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的能力,推動新舊動能轉(zhuǎn)換的順利實現(xiàn)。
基于以上分析本文提出如下假設(shè):
假設(shè)1:混合股權(quán)通過技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新推動了新舊動能轉(zhuǎn)換的實現(xiàn)。
鑒于我國國情的特殊性,不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響可能存在差異。國有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)及嚴(yán)重的委托代理問題嚴(yán)重影響了混合股權(quán)的實施效果。國企高管往往更加關(guān)注任期內(nèi)業(yè)績的提升以獲取升遷機(jī)會的這一觀念必然會對耗資巨大、成效未定的新舊動能轉(zhuǎn)換過程帶來影響。而非國有企業(yè)以追求企業(yè)理論最大化為目標(biāo),面對激烈的市場競爭環(huán)境,非國有企業(yè)唯有順應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換的趨勢,不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、淘汰落后產(chǎn)能,才能在激烈競爭中處于優(yōu)勢地位,促進(jìn)企業(yè)價值的增值。
我國資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,受地理位置、目標(biāo)市場以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模差異的影響,政策實施效果差異明顯。東部地區(qū)市場化程度高,高科技產(chǎn)業(yè)眾多,對創(chuàng)新依賴型強(qiáng),混合所有制改革后,股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化,憑借東部地區(qū)雄厚的資金、技術(shù)優(yōu)勢,加速推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程。而中西部地區(qū)多為資源密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,創(chuàng)新效率以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低,企業(yè)的創(chuàng)新意愿與能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū),新動能培育的難度較大,舊動能難以在短時間內(nèi)被淘汰。
不同規(guī)模下的企業(yè)因發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營模式的差異造成了政策反應(yīng)靈敏度不同。具體表現(xiàn)為,大規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額、保持市場競爭力,相繼開展創(chuàng)新活動以順應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程。而小規(guī)模企業(yè)資金儲備量不足、風(fēng)險承受能力較差以及管理經(jīng)驗不足等諸多原因的存在造成創(chuàng)新活動遲滯,大規(guī)模企業(yè)進(jìn)行新舊動能轉(zhuǎn)換的主觀意愿和客觀條件均優(yōu)于中小規(guī)模的企業(yè)。
基于以上分析,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)2a:相對于國有企業(yè),混合股權(quán)對非國有企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)作用更加明顯;
假設(shè)2b:相對于中西部地區(qū),混合股權(quán)對東部地區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)作用更加明顯;
假設(shè)2c:相對于小規(guī)模企業(yè),混合股權(quán)對大規(guī)模企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)作用更加明顯。
單純的多元統(tǒng)計分析并不能有效解決內(nèi)生性問題,容易對實證結(jié)果造成一定的偏誤。因此本文選取傾向得分匹配(PSM)的方法對混合股權(quán)與新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)系展開研究,減少無關(guān)因素對實證結(jié)果的干擾。首先,根據(jù)Logit回歸模型選擇相關(guān)匹配變量,其次,對所選取的變量進(jìn)行有效性檢驗,最后,依次利用最近鄰匹配、半徑匹配和核匹配三種方式檢驗混合股權(quán)和新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)系。
1.樣本選擇。選取2007—2017年A股上市公司為樣本,數(shù)據(jù)處理原則如下:剔除資產(chǎn)負(fù)債率大于1的企業(yè);剔除被ST和ST*的公司;剔除金融業(yè);剔除相關(guān)數(shù)據(jù)缺失的企業(yè);為降低極端數(shù)據(jù)的影響,對文中主要連續(xù)型變量進(jìn)行1%的縮尾處理。最終得到有效樣本14 175個,其中實驗組數(shù)據(jù)7 978個,對照組數(shù)據(jù)6 197個。本文的財務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)以及機(jī)制創(chuàng)新的數(shù)據(jù)主要來自于CSMAR數(shù)據(jù)庫,混合股權(quán)數(shù)據(jù)來自CCER數(shù)據(jù)庫。
2.變量設(shè)計。
(1)技術(shù)創(chuàng)新(TC)。部分研究從專利的數(shù)量以及新產(chǎn)品銷售收入等產(chǎn)出視角出發(fā)對企業(yè)創(chuàng)新能力展開測度,考慮到不同行業(yè)之間專利價值可比程度不高以及新產(chǎn)品銷售收入易受利潤操縱以及盈余管理的影響。因此,本文借鑒余明桂學(xué)者的做法采取研發(fā)投入與總資產(chǎn)的比值作為技術(shù)創(chuàng)新的代理變量[6]。
(2)機(jī)制體制的創(chuàng)新(Msi)。建立以股權(quán)激勵為代表的激勵制度和以兩權(quán)分離為代表的約束機(jī)制是創(chuàng)新機(jī)制體制的重要內(nèi)容[7]。若企業(yè)存在以兩權(quán)分離為代表的約束機(jī)制與股權(quán)激勵為代表的激勵機(jī)制則認(rèn)為企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新程度較高,為將技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)與機(jī)制體制創(chuàng)新指標(biāo)在新舊動能轉(zhuǎn)換的總指標(biāo)中進(jìn)行整合,機(jī)制創(chuàng)新程度高時取0,否則取1。
(3)新舊動能轉(zhuǎn)換(Y)。技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新是微觀領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換的核心。將技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新能力進(jìn)行整合作為新舊動能轉(zhuǎn)換的代理指標(biāo),其測量方式為Y=Y1/(Y2+1)[8],該值越大,新舊動能轉(zhuǎn)換程度越高。
(4)混合股權(quán)(MO)。借鑒楊志強(qiáng)、石水平(2016)等學(xué)者對混合股權(quán)的測度方法。根據(jù)實際控制人的性質(zhì)將企業(yè)劃分為國有企業(yè)和非國有企業(yè),計算出兩者在總股權(quán)中比重,分別記為e1與e2,若e1>e2,則取MO=e2/e1,反之則取MO=e1/e2[1]。
(5)主要控制變量。企業(yè)的各項財務(wù)指標(biāo)以及公司治理指標(biāo)均會在一定程度上影響企業(yè)的經(jīng)營決策與創(chuàng)新行為。借鑒前人研究經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,選取的相關(guān)控制變量如表1所示,并控制了行業(yè)效應(yīng)和年度效應(yīng)。
表1 主要變量定義表
本文構(gòu)建如下模型對本文的研究假設(shè)進(jìn)行檢驗,并進(jìn)一步根據(jù)企業(yè)規(guī)模、所處地區(qū)以及產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的差異進(jìn)行異質(zhì)性檢驗。
表2為主要變量的描述性統(tǒng)計的結(jié)果。其中新舊動能轉(zhuǎn)換綜合指標(biāo)的均值為0.02023,最大值與最小值分別為0.77419和0,表明多數(shù)企業(yè)尚未完成新舊動能轉(zhuǎn)換。機(jī)制創(chuàng)新的平均數(shù)為0.44069,極差較大,受極小值的影響呈左偏分布?;旌瞎蓹?quán)的平均數(shù)為0.57230,極差較大,受極大值影響呈右偏分布。技術(shù)創(chuàng)新的方差較小,總體差異不顯著。
表2 主要變量的描述性統(tǒng)計
為初步證明所選擇變量的可靠性,對文章變量利用Logit模型進(jìn)行結(jié)果估計,R2和AUC越大說明所選取變量的合理程度越高,樣本的擬合程度越好,具體估計結(jié)果如表3所示,列(3)中的R2和AUC值最大,因此選取表3中第三組變量作為傾向得分匹配的依據(jù)。
表3 Logit模型估計結(jié)果
本文根據(jù)Logit模型確定的企業(yè)多維度的特征變量,進(jìn)一步檢驗選取變量的合理性。匹配后的變量除了銷售費(fèi)用率(Market)的標(biāo)準(zhǔn)化偏差為12.3%外,其余變量匹配后的標(biāo)準(zhǔn)化偏差均小于5%,且匹配后變量的P值均大于10%,說明匹配之后的處理組和對照組在主要觀測特征上不存在顯著差異,匹配變量選取較為合理,限于篇幅,未公示匹配結(jié)果。
1.全樣本下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響分析。根據(jù)前文樣本匹配的結(jié)果,將探討最近鄰匹配、半徑匹配和核匹配三種不同方法下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響,表4顯示了全樣本下傾向得分匹配前后的ATT值。
表4 全樣本下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的實證結(jié)果
樣本的回歸結(jié)果表明:在最近鄰匹配下處理組ATT值為0.0201,高于控制組0.0188,且在10%的水平上顯著,這說明混合股權(quán)會助力新舊動能轉(zhuǎn)換的實現(xiàn)。在對數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配之前如未控制樣本選擇性偏差,難以準(zhǔn)確揭示混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)作用。本文還利用半徑匹配和核匹配的方式檢驗兩者之間的關(guān)系,兩種匹配結(jié)果下ATT值分別為0.0014和0.0013,且在1%和5%的水平上顯著為正,說明前文的研究結(jié)論具有一定的可靠性與穩(wěn)健性,假設(shè)1得到驗證?;旌纤兄聘母锖?,各種性質(zhì)的資本發(fā)揮各自的治理優(yōu)勢,股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化為新舊動能轉(zhuǎn)換提供了一定的環(huán)境保障。
2.不同區(qū)域下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響分析。我國幅員遼闊、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,不同市場化水平下,根據(jù)企業(yè)實際注冊地將樣本企業(yè)劃分為東中西三部分區(qū)域,具體分析不同區(qū)域下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響差異,結(jié)果如表5所示。
表5 不同區(qū)域下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響分析
研究結(jié)果顯示:不同區(qū)域下新舊動能轉(zhuǎn)換程度存在差異,僅東部地區(qū)通過顯著性檢驗。說明混合股權(quán)僅對東部地區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換具有顯著促進(jìn)作用,假設(shè)2a得到驗證。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新以及機(jī)制創(chuàng)新活動具有投資風(fēng)險大、沉淀成本高以及投資回收期長等特征,對企業(yè)實力提出較高要求。東部地區(qū)資金充裕,具備創(chuàng)新活動的客觀條件,混合所有制改革后,合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)為新舊動能轉(zhuǎn)換提供較好的治理環(huán)境。中西部地區(qū)國有企業(yè)數(shù)目較多且多為資源密集型與勞動力密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),混合所有制改革并未從根本上改變中西部企業(yè)依賴資源以及勞動力發(fā)展的模式,中西部地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新意愿與能力仍然受到限制,混合股權(quán)結(jié)構(gòu)并未對中西部地區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換起到顯著促進(jìn)作用。
3.不同企業(yè)規(guī)模下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響分析。不同規(guī)模的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及戰(zhàn)略制定方式存在區(qū)別。本文根據(jù)企業(yè)總資產(chǎn)配置情況將企業(yè)劃分為大規(guī)模企業(yè)以及小規(guī)模企業(yè),進(jìn)一步分析不同企業(yè)規(guī)模下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)程的影響,表6列示了相關(guān)的回歸結(jié)果。
表6 不同企業(yè)規(guī)模下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響分析
在三種匹配方式下大規(guī)模企業(yè)混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的ATT值為正,且在1%的水平上顯著,而小規(guī)模企業(yè)混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)作用并未通過顯著性檢驗。假設(shè)2b得到驗證。大規(guī)模企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)資本的原始積累,經(jīng)過多年發(fā)展,技術(shù)水平得以完善。為保持或擴(kuò)大市場競爭優(yōu)勢,企業(yè)發(fā)展重心將會向利于企業(yè)長遠(yuǎn)價值提升的創(chuàng)新活動轉(zhuǎn)移,積極開展創(chuàng)新活動,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換以不斷適應(yīng)市場需求。而小規(guī)模企業(yè)正處于事業(yè)上升期,市場開拓與資本累積為小規(guī)模企業(yè)短期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo),尚且不具備實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的資金和技術(shù)支持,對于失敗率高、風(fēng)險大的技術(shù)創(chuàng)新活動承受能力不足。小規(guī)模企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗匱乏、管理層短視問題較為嚴(yán)重,較為關(guān)注企業(yè)短期收益,混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)效果在小規(guī)模企業(yè)中表現(xiàn)并不明顯。
4.不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響分析。產(chǎn)權(quán)明晰是我國鮮明的制度特點,不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與治理結(jié)構(gòu)上存在較大差異。按照實際控制人性質(zhì)將樣本分為國有企業(yè)與非國有企業(yè),進(jìn)一步分析不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響差異,回歸結(jié)果如表7所示。
表7 不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響分析
非國有企業(yè)在半徑匹配以及核匹配下,混合股權(quán)的平均處理效應(yīng)分別為0.001、0.0009,且在5%和10%的水平上顯著,但在國有企業(yè)中卻不成立,假設(shè)2c得到驗證。國有企業(yè)雖已完成混合所有制改革,但就現(xiàn)實情況來說,國企的高管仍然具有顯著的話語權(quán)優(yōu)勢,企業(yè)管理層仍傾向于提升企業(yè)短期績效以獲取政治晉升,股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化并未引起治理結(jié)構(gòu)的改變,而我國的非國有企業(yè)多需要自負(fù)盈虧,積極順應(yīng)國家政策的變化實現(xiàn)新舊動能的交替轉(zhuǎn)換,改變低效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是企業(yè)獲取價值增值的重要途徑。
以2007—2017年上市A股數(shù)據(jù)為研究樣本,采用傾向得分匹配的方法實證檢驗了混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的影響。實證結(jié)果表明:混合股權(quán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)形式對企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)具有顯著促進(jìn)作用。此外,相較于中西部地區(qū)而言,東部地區(qū)混合股權(quán)對新舊動能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)作用更顯著;在不同企業(yè)規(guī)模下以及不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下,混合股權(quán)對企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的促進(jìn)作用存在差別;具體表現(xiàn)為大規(guī)模企業(yè)與非國有企業(yè)更易實現(xiàn)由“常規(guī)動能”到“新動能”的交替轉(zhuǎn)換,混合股權(quán)通過促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新來帶動新舊動能轉(zhuǎn)換的實現(xiàn)。
結(jié)合以上研究結(jié)論,本文提出如下政策建議:
1.通過本文分析,從整體上看我國混合所有制改革對新舊動能轉(zhuǎn)換起到一定的促進(jìn)作用。因此,未來應(yīng)堅定不移地推進(jìn)混合所有制改革,完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮國有資本和非國有資本參與公司治理的優(yōu)勢,逐步提升企業(yè)的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率,推動我國經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
2.在未來繼續(xù)深入推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中應(yīng)該注意以下方面:根據(jù)地域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,因地制宜地推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)程的實現(xiàn),利用東部地區(qū)充裕的資金、技術(shù)優(yōu)勢,推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的實現(xiàn),以東部地區(qū)帶動中西部地區(qū)的發(fā)展,逐步轉(zhuǎn)變依托自然資源以及廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。穩(wěn)步提升國有企業(yè)混合所有制改革的實際性程度,減輕國有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān),加強(qiáng)對國企高管權(quán)力的監(jiān)督和約束,進(jìn)一步量化國有企業(yè)績效考量標(biāo)準(zhǔn),將有利于企業(yè)長遠(yuǎn)價值提升的創(chuàng)新績效納入業(yè)績考量標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。繼續(xù)鼓勵大規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新活動的開展,落實扶持、保護(hù)小規(guī)模企業(yè)的政策制度,給予中小企業(yè)適當(dāng)?shù)馁Y金、技術(shù)支持。