江山　張婧

【摘要】黨的十九大報告指出：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的建設(shè)是黨為保持自身的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動，包括黨務(wù)工作、政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。黨建引領(lǐng)是充分發(fā)揮黨建工作的思想引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、素質(zhì)引領(lǐng)、目標(biāo)引領(lǐng)、方法引領(lǐng)和典型引領(lǐng)，以黨的先鋒模范作用帶動各領(lǐng)域各行業(yè)前進(jìn)。黨建引領(lǐng)應(yīng)堅持以人為本、不忘初心、與時俱進(jìn)、考核監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】黨建引領(lǐng);黨的建設(shè);考核監(jiān)督

2021年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，黨已發(fā)展成為有9000多萬黨員、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的長期執(zhí)政黨?；厥h的百年征途，多少優(yōu)秀中華兒女，在黨的旗幟下前赴后繼，為中華強(qiáng)盛而奉獻(xiàn)青春和熱血，在黨的帶領(lǐng)下，中國人民推翻了“三座大山”的壓迫，迎來了從站起來到富起來、再到強(qiáng)起來的偉大飛躍。本文通過梳理總結(jié)建黨百年黨建引領(lǐng)的成效，分析新時期黨建引領(lǐng)面臨的新形勢，嘗試提出新時期激發(fā)黨建引領(lǐng)新活力的建議。

一、百年黨史感悟黨建引領(lǐng)筑實效

（一）黨建引領(lǐng)是中國歷史進(jìn)程的必然選擇

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！苯鷼v史，反復(fù)證明封建主義的自我完善、官僚資產(chǎn)階級的改良革新、帝國主義所謂的國際援助都救不了中國，只有全心全意為人民的中國共產(chǎn)黨才是中國歷史進(jìn)程的正確選擇，也只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、外交等各項工作中，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，才能實現(xiàn)民族解放，捍衛(wèi)國家利益，從根子上解決民生問題，實現(xiàn)人民的民主權(quán)利，持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，筑牢工業(yè)化和現(xiàn)代化基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（二）黨建引領(lǐng)是區(qū)別其他政黨的本質(zhì)差異

政黨的本質(zhì)屬性是政治性，政黨都代表一定階級的利益，并通過明確的政治目標(biāo)及途徑來實現(xiàn)其政治綱領(lǐng)。資產(chǎn)階級政黨代表了資產(chǎn)階級的利益，目標(biāo)是長期執(zhí)政，為了達(dá)成這一目標(biāo)，可以改變其政黨宗旨、政黨理念和政治基礎(chǔ)，其一切黨的建設(shè)都是為少數(shù)資本家服務(wù)，缺乏黨建引領(lǐng)的理念和功能。中國共產(chǎn)黨從成立就代表廣大勞動人民的根本利益，以實現(xiàn)民族復(fù)興、人民幸福為目標(biāo)，長期堅持黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)來堅定信念、完善理念、武裝頭腦，從而實現(xiàn)不斷引領(lǐng)發(fā)展，黨的使命、黨的建設(shè)、黨建引領(lǐng)、黨建成效一脈相承。

（三）黨建引領(lǐng)是時刻保持初心的自我完善

建黨百年歷程不是一帆風(fēng)順的，也遇到過坎坷、遭遇過挫折，全黨始終上下一心，堅定信念，攻堅克難，帶領(lǐng)人民從勝利走向新的勝利，起到關(guān)鍵作用的就是堅守理想信念，強(qiáng)化宗旨意識，初心使命不動搖，根子上是思想意識在起作用。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的政治思想指引作用，就能把好思想意識的總開關(guān)，就能銘記黨的宗旨、黨的初心、黨的使命。黨的“三個代表”“保持先進(jìn)性”“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動，都是高度重視并發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的集中展現(xiàn)，也是不斷提升黨的素質(zhì)，刀刃向內(nèi)，自我凈化、自我完善、自我提升的體現(xiàn)。

（四）黨建引領(lǐng)是取得各項勝利的唯一法寶

縱觀黨的歷史，從三灣改編制定的支部建在連上，到古田會議明確的黨指揮槍，在革命戰(zhàn)爭中，黨建引領(lǐng)實現(xiàn)了推翻舊社會，建立新中國;從1953年開始的第一個五年計劃，到2021年 “十四五”的開局之年，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，黨建引領(lǐng)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族富強(qiáng);從1971年中國恢復(fù)聯(lián)合國合法權(quán)利，到2021年抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利，在外交、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等各項事業(yè)中，黨建引領(lǐng)實現(xiàn)了和諧發(fā)展、民族幸福。以上列舉的，以及更多未被列舉的黨的偉大歷史時刻，都離不開黨建的引領(lǐng)作用，黨建引領(lǐng)已成為中華民族前進(jìn)的核心競爭力。

二、百年華誕黨建引領(lǐng)面臨新形勢

（一）黨建引領(lǐng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

黨建引領(lǐng)具有推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用。改革開放40多年來，中國改革發(fā)展已邁入深水區(qū)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入攻堅期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的推動力、新的活力，這就需要用新時代馬克思主義中國化的新成果來指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，就是通過不斷完善以黨的建設(shè)為代表的國家上層政治建筑，為生產(chǎn)力和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實推動力。與此同時，黨建引領(lǐng)還發(fā)揮著保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，在經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中，通過黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌兼顧，能夠保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

（二）黨建引領(lǐng)與思想建設(shè)的關(guān)系

黨的思想建設(shè)是黨為保持創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，而在思想理論方面所進(jìn)行的一系列工作，黨的思想建設(shè)是黨建發(fā)揮引領(lǐng)作用的基礎(chǔ)，黨的思想建設(shè)與包括黨的政治建設(shè)等在內(nèi)的黨建引領(lǐng)相互作用，相輔相成。一方面，黨建引領(lǐng)對思想建設(shè)起到?jīng)Q定性作用，黨建引領(lǐng)發(fā)揮作用，思想建設(shè)才能卓有成效，只有充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)中的政治建設(shè)指引作用，才能確保思想建設(shè)的正確方向。另一方面，思想建設(shè)是黨建引領(lǐng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)把堅定理想信念作為黨的建設(shè)的重要任務(wù)，只有在思想建設(shè)上引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，才能確保黨建引領(lǐng)在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，才能確保黨建引領(lǐng)的工作實效。

（三）黨建引領(lǐng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系

責(zé)任是指分內(nèi)應(yīng)做的事，擔(dān)當(dāng)是指接受并負(fù)起責(zé)任，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是一種使命、一種態(tài)度、一種行動。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是當(dāng)前最需要重視的意識，不僅能夠體現(xiàn)個人價值，還是發(fā)揮集體力量、促進(jìn)社會發(fā)展的核心，也是新時期攻堅克難、艱苦奮斗的關(guān)鍵，當(dāng)前實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與黨建引領(lǐng)密不可分。黨建引領(lǐng)是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在實質(zhì)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是一種意識品質(zhì)，是需要思想層面、精神力量來驅(qū)動的，黨建引領(lǐng)能從政治思想領(lǐng)域，優(yōu)化、改進(jìn)和完善思想意識，實現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是黨建引領(lǐng)的外在表現(xiàn)，黨建引領(lǐng)是否發(fā)揮了實效，能在責(zé)任擔(dān)當(dāng)層面上得到體現(xiàn)，黨建引領(lǐng)發(fā)揮了作用，集體或個人就能履行責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。

（四）黨建引領(lǐng)與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系

黨建引領(lǐng)決定創(chuàng)新發(fā)展的方向，當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力，這一推動的受益者必須是中華民族和全體人民，這一推動的方向也必然由黨建引領(lǐng)來決定?，F(xiàn)階段創(chuàng)新發(fā)展已與科學(xué)技術(shù)一樣，具備第一生產(chǎn)力的功效，創(chuàng)新發(fā)展已成為深化黨建引領(lǐng)的重要載體。

三、新的百年黨建引領(lǐng)邁上新征程

（一）黨建引領(lǐng)應(yīng)堅持以人為本

新的時期，各項事業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，黨建引領(lǐng)要發(fā)揮新的作用，首要的是堅持以人為本，一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有黨員干部的模范帶頭作用;另一方面要培養(yǎng)優(yōu)秀的黨建和業(yè)務(wù)相結(jié)合的人才，并為人才提供合適的平臺，同時堅持正確的選人用人導(dǎo)向，只有提升增量黨員數(shù)量和素質(zhì)，才能增強(qiáng)其干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，才能應(yīng)對更錯綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)，才能讓黨的旗幟在每一個干事創(chuàng)業(yè)陣地高高飄揚。

（二）黨建引領(lǐng)應(yīng)堅持不忘初心

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。黨建引領(lǐng)不忘初心，重要的就是時刻不忘記黨員的身份，時刻不忘入黨誓言，就是要通過對照黨史，加強(qiáng)教育，深入一線，思考實踐，做到講政治、有信念，講奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新形勢，黨建發(fā)揮引領(lǐng)作用也被賦予新的要求，但是無論形式、模式和方法如何變化，引領(lǐng)的環(huán)境、形勢和情況如何新穎，黨建引領(lǐng)發(fā)揮作用的性質(zhì)、目的和意義都是永恒不變的，黨建引領(lǐng)的一切事業(yè)都姓黨，都是為人民服務(wù)，黨建引領(lǐng)只有長期堅持不忘初心，才能做到堅守底線，才能實現(xiàn)共產(chǎn)黨人的責(zé)任使命。

（三）黨建引領(lǐng)應(yīng)堅持與時俱進(jìn)

建黨百年，黨建引領(lǐng)的發(fā)展歷程就是一部不斷自我更新、與時俱進(jìn)的史書，毛澤東思想引領(lǐng)了新民主主義革命的勝利，中國特色社會主義理論引領(lǐng)了改革開放的成就，新時代中國特色社會主義思想正引領(lǐng)著全面高質(zhì)量發(fā)展。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革創(chuàng)新都進(jìn)入新階段，實現(xiàn)民族復(fù)興的道路上遇到區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎不明確、核心技術(shù)掌握不全面、經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險防控體系不完備、政府治理體系及能力有待提升、人民美好生活的意愿有待滿足等一系列新問題，需要黨建引領(lǐng)繼續(xù)與時俱進(jìn)，發(fā)揮其在一切工作、生活中的靈魂作用，探索新路徑、采取新方法、實現(xiàn)新發(fā)展。

（四）黨建引領(lǐng)應(yīng)堅持考核監(jiān)督

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，必須加強(qiáng)對黨建引領(lǐng)的考評，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)制度化、體系化、可操作化。首先，堅持黨建引領(lǐng)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實，在黨的建設(shè)工作部署中應(yīng)提出相應(yīng)業(yè)務(wù)分工、業(yè)務(wù)責(zé)任和業(yè)務(wù)重點，在具體業(yè)務(wù)工作計劃中應(yīng)指明黨建引領(lǐng)的模式、方法及成效。其次，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)監(jiān)控考核實效，在黨建引領(lǐng)工作中應(yīng)明確黨建引領(lǐng)的目標(biāo)和績效，盡量通過定量為主、定性為輔的方式制定黨建引領(lǐng)的工作方向和工作指標(biāo)。最后，強(qiáng)化對黨建引領(lǐng)工作過程及工作成果的監(jiān)督，通過定期分析總結(jié)，不定期檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對于優(yōu)良經(jīng)驗及時推廣，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)不斷完善。

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（作者單位分別為國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行）