劉遠(yuǎn)舉

上海公布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實(shí)施辦法》，把優(yōu)質(zhì)高中的招生名額，根據(jù)科學(xué)、均衡的分配方法，分配到上海每一所不挑生源的初中。也就是說，在一個(gè)不那么好的初中，即便應(yīng)試能力、綜合能力低于好的初中的學(xué)生，由于名額分配到校，也可以上好高中。在教育焦慮普遍存在的當(dāng)下，這一新政引發(fā)社會(huì)熱議。

當(dāng)下，想上一個(gè)好大學(xué)，就得上好高中；想上好高中，就得讀好初中；依此類推，就得上好小學(xué)、好幼兒園。所以，現(xiàn)在小孩子從小就要考幼兒園，幼升小競(jìng)爭(zhēng)，小升初競(jìng)爭(zhēng)，還有中考、高考，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

一個(gè)學(xué)生，如果父母沒錢買學(xué)區(qū)房，也沒有能力送他去昂貴的課外培訓(xùn)班，那么，這個(gè)學(xué)生就會(huì)進(jìn)入一所不擇生源的小學(xué)。由于生源未經(jīng)挑揀，老師要照顧大多數(shù)人，教的內(nèi)容更簡(jiǎn)單，這些學(xué)生在應(yīng)試上就會(huì)比不過好小學(xué)的學(xué)生，哪怕他的天資更聰慧。然后，他會(huì)進(jìn)入一所不擇生源的初中，進(jìn)一步拉大和好初中的學(xué)生的差別。最終，他無(wú)法進(jìn)入好的高中，進(jìn)而無(wú)法進(jìn)入好的大學(xué)。

在這樣的結(jié)構(gòu)下，一方面，競(jìng)爭(zhēng)壓力被傳遞到童年，減負(fù)自然就成了鏡花水月。另一方面，家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力很大程度影響了最后的結(jié)果，這就產(chǎn)生了教育領(lǐng)域的貧富分化。

這樣的結(jié)構(gòu)存在諸多壞處。

學(xué)區(qū)房把好處給了開發(fā)商與業(yè)主。中國(guó)高價(jià)學(xué)區(qū)房的收益，并沒有給教育系統(tǒng)，也不能轉(zhuǎn)移給經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，支持那里的教育。購(gòu)買學(xué)區(qū)房的家長(zhǎng)，也不是為教育消費(fèi)，孩子畢業(yè)后，房子賣掉還能賺一筆。

在這種結(jié)構(gòu)下 ，一個(gè)小孩就可以依靠爸媽花錢培訓(xùn)，進(jìn)好幼兒園和好小學(xué)、初中的優(yōu)勢(shì)，擠掉出身普通但也許更聰明的小孩進(jìn)入好高中、好大學(xué)。國(guó)家選拔人才，選到的就是買得起學(xué)區(qū)房、上得起課外班的學(xué)生，而不是出身普通但也許更聰明好學(xué)的學(xué)生。

所以，重點(diǎn)學(xué)校制度伴生的學(xué)區(qū)房制度，是公平與效率的雙輸。而上海的高中新政，很大程度上改變了這個(gè)現(xiàn)象，頂級(jí)初中和一般初中站在了同一起跑線。

這個(gè)新政還能釜底抽薪地減負(fù)。了解學(xué)情的網(wǎng)友在論壇吐槽：“浦東某中學(xué)某年只有8人有資格中考，但按照新規(guī)可以分到5個(gè)市重點(diǎn)名額。這可以上熱搜了?！彼?，家長(zhǎng)可能就不會(huì)選擇尖子扎堆的學(xué)校，而改為選擇一般的初中。初中升學(xué)的壓力消失了，自然沒必要在小學(xué)階段加碼了，負(fù)擔(dān)就能真正減下來了。

當(dāng)家長(zhǎng)如此選擇，初中的生源就會(huì)更均衡，生源決定了學(xué)校的好壞，生源的均衡，會(huì)促使學(xué)校進(jìn)入一個(gè)正反饋的循環(huán)，從而達(dá)到初中教育服務(wù)均衡化的目的。

上海作為一線城市，素以城市管理精細(xì)化著稱，上海此次的新政策，具有標(biāo)桿意義，未來很可能會(huì)影響到全國(guó)其他城市的政策。

實(shí)際上，上海此次的高中招生新政，并不是突發(fā)制定的。此前，上海推出過“公民同招”政策，不讓民辦小學(xué)選擇生源，從而抑制幼兒園階段的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)。

從政策沿革看，此次上海高中新政，是2018年《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見》的配套文件。再往前推，則源于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”。

所以，教育公平大勢(shì)所趨之下，類似上海的政策會(huì)在全國(guó)逐漸出現(xiàn)，還孩子一個(gè)愉快的童年，也讓家長(zhǎng)松一口氣。