桑林峰

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。在十九屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度?！蓖晟泣h和國(guó)家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中，很重要的就是發(fā)揮監(jiān)督效力，保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。

公權(quán)力姓公，也必須為公。只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易，要管理好、監(jiān)督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)。放棄了這方面責(zé)任，就是對(duì)黨和人民、對(duì)干部的極大不負(fù)責(zé)任。

從嚴(yán)管黨治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到：黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政，面臨的重大挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。監(jiān)督的目的就是盯住權(quán)力、看住權(quán)力、管住權(quán)力，防止權(quán)力濫用。強(qiáng)化監(jiān)督是保證權(quán)力正確行使的根本保證，也是確保權(quán)為民所用的有力舉措。只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，全方位加強(qiáng)制約和監(jiān)督，才能確保各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)和制度框架下行使權(quán)力，確保權(quán)力的運(yùn)行始終致力于推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展、為人民謀取幸福。

監(jiān)督權(quán)力，很重要的是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面從嚴(yán)治黨的重要保障;黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的;黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，重在健全制度、完善體系，確保監(jiān)督?jīng)]禁區(qū)、無(wú)例外，真正讓正常的批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進(jìn)步。

馬克思曾指出，社會(huì)主義國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，一切公職人員必須在公眾監(jiān)督下進(jìn)行工作。監(jiān)督權(quán)力，除了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，還要加強(qiáng)對(duì)一切公權(quán)力的監(jiān)督。這幾年，中央深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，就是把增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，推動(dòng)公權(quán)力運(yùn)行法治化，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間。

發(fā)揮好監(jiān)督效能，離不開(kāi)廣大黨員干部和人民群眾用好自己的監(jiān)督權(quán)。在有些地方，監(jiān)督之所以存在死角，留有盲區(qū)，一個(gè)重要方面就是有些人缺少監(jiān)督意識(shí)，不會(huì)或不愿運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制。有的認(rèn)為，監(jiān)督是不信任，只講信任不講監(jiān)督;有的認(rèn)為，監(jiān)督是不給人面子，選擇“你好我好大家好”;還有人認(rèn)為，監(jiān)督應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大，等等。殊不知，監(jiān)督不僅關(guān)乎個(gè)人利益，還關(guān)乎黨和國(guó)家利益，關(guān)乎政治生態(tài)的建設(shè)和涵養(yǎng)。如果人人都不愿監(jiān)督，再完善的監(jiān)督制度、監(jiān)督體系也發(fā)揮不了作用。只有人人行使監(jiān)督權(quán)，人人自覺(jué)接受監(jiān)督，才能確保公權(quán)力在“玻璃房”中正常運(yùn)行，確保監(jiān)督的“探頭”照射到每個(gè)行使公權(quán)力的人身上。

任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自愿接受人民監(jiān)督。我們堅(jiān)信，隨著黨和國(guó)家監(jiān)督體系的日益健全完善，隨著人們監(jiān)督意識(shí)的不斷提升，公權(quán)力一定能受到有效的監(jiān)督和制約，公平公正的政治生態(tài)一定能得到不斷強(qiáng)化和涵養(yǎng)。