當(dāng)前，進口冷鏈?zhǔn)称芬呀?jīng)成為我國疫情輸入的重要風(fēng)險點。河南省安陽市提高政治站位，始終保持外防輸入戒備狀態(tài)，堅決守住內(nèi)防反彈工作底線，自覺壓緊壓實防控責(zé)任，筑牢織密疫情防線，全市未出現(xiàn)因進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管不到位而引起的疫情傳播風(fēng)險，為人民群眾守護了“舌尖上的安全”，確保了全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

聯(lián)防聯(lián)控 夯實冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管責(zé)任

安陽市建立完善部門聯(lián)席會議制度，強力壓實屬地、行業(yè)、主體、監(jiān)管四方責(zé)任，確保各項防控措施落實到操作層面、重點環(huán)節(jié)。2020年12 月，安陽市成立了由副市長任組長，市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門雙牽頭，公安、交通運輸、海關(guān)等十部門組成的進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鲗０?，統(tǒng)籌做好進口冷鏈?zhǔn)称纷匪荼O(jiān)管、核酸檢測、預(yù)防性消毒、應(yīng)急處置及信息通報等工作，實行“日報告、周調(diào)度、月督查”防控工作機制，實現(xiàn)進口冷鏈?zhǔn)称愤\輸、寄遞、貯存、加工和銷售等全鏈條監(jiān)管。

同時，推行網(wǎng)格化管理機制。堅持陣地前移，建立“一對一”冷庫負(fù)責(zé)制，實行“人盯庫”機制，把全市527 家冷庫監(jiān)管任務(wù)按照區(qū)域分解到各市場監(jiān)管所，并由一名科級干部任主管、兩名監(jiān)管人員具體負(fù)責(zé)，實現(xiàn)全域化網(wǎng)格化管理。

落實食品經(jīng)營單位主責(zé)。加強對全市冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)督管理，通過召開專題約談會、簽訂守法經(jīng)營承諾書、發(fā)放責(zé)任清單等形式，督促指導(dǎo)各類冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營主體落實進貨查驗、索證索票、安全自查、追溯管理、溫度控制、人員健康等食品安全主體責(zé)任，提升企業(yè)食品安全意識和風(fēng)險防控能力。

應(yīng)用平臺 實現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称啡套匪?/h2>

安陽市全面推廣應(yīng)用“豫冷鏈”食品追溯系統(tǒng)，嚴(yán)格推動進口冷鏈?zhǔn)称纷詡浒?、食品賦碼、宣傳培訓(xùn)等工作，確保冷鏈?zhǔn)称穪碓纯伤?、去向可追、風(fēng)險可控。通過“鍵對鍵”網(wǎng)上培訓(xùn)、“面對面”親自指導(dǎo)、“點對點”逐一核對等方式，指導(dǎo)經(jīng)營服務(wù)提供者全面應(yīng)用“豫冷鏈”系統(tǒng)，準(zhǔn)確填寫進口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)信息和證明材料，全市527 家進口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體在“豫冷鏈”系統(tǒng)注冊并激活備案，注冊率達(dá)100%。同時，建立完善市縣鄉(xiāng)三級“豫冷鏈”管理員體系，全市注冊系統(tǒng)管理員149 名，涵蓋了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)所有縣區(qū)局和基層監(jiān)管所。

監(jiān)管服務(wù)“全方位”。自今年1 月起，對已進入安陽市場的進口冷鏈?zhǔn)称?，按照一戶一碼、一品一碼原則，一律通過“豫冷鏈”系統(tǒng)打印“追溯碼”并按最小銷售單元在產(chǎn)品包裝上粘貼。同時，進口冷鏈?zhǔn)称穲髠鋽?shù)據(jù)第一時間推送各專班成員單位，加強信息共享和協(xié)同監(jiān)管。截至目前，安陽市通過“豫冷鏈”報備進口冷鏈?zhǔn)称?77 批次，發(fā)放“豫冷鏈”追溯碼80507 個。

宣傳培訓(xùn)“全員化”。在全市農(nóng)貿(mào)市場、商超、冷庫、餐飲店、便利店等張貼“豫冷鏈”推廣應(yīng)用公告5000 余份，組織培訓(xùn)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營戶2000 余家次，實現(xiàn)宣傳培訓(xùn)全覆蓋。

源頭嚴(yán)控 把好冷鏈?zhǔn)称啡胧嘘P(guān)口

堅持關(guān)口前移，強化源頭管控，注重靶向施策，對沒有檢驗檢疫報告、沒有核酸檢測報告、沒有消毒證明、沒有追溯信息的進口冷凍食品，堅決不允許入場、入市、入庫和上市銷售。落實“批批檢，件件消”制度，要求全市所有食品經(jīng)營者從省外購進進口冷鏈?zhǔn)称繁仨氃谑称奉A(yù)計到達(dá)24 小時前，在“豫冷鏈”進行報備。轄區(qū)監(jiān)管人員根據(jù)“豫冷鏈”的報備信息，對每批進口冷鏈?zhǔn)称穼嵤┤霂烨芭鷻z查，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營者進行件件消毒。

嚴(yán)把核酸檢測關(guān)。堅持人物同查、同防，加強冷鏈?zhǔn)称?、環(huán)境、從業(yè)人員核酸動態(tài)檢測，建立冷鏈?zhǔn)称贰爸攸c場所周檢”和“一般場所月檢”常態(tài)化檢測機制，從2020 年8 月以來，加大對疫情高發(fā)國家和地區(qū)進口食品、大型農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及排放污水、冷凍冷藏海鮮和肉類食品攤位及從業(yè)人員的核酸檢測，結(jié)果均為陰性。

嚴(yán)把交通運輸關(guān)。對全市所有冷鏈物流運輸車輛建立監(jiān)管臺帳，并通過GPS 動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進行適時監(jiān)管，對每輛車日常所拉貨物的裝貨地、卸貨地、消毒情況進行登記備案。截至目前，累計排查冷鏈運輸企業(yè)150 余家次，抽查車輛6450 輛次，排查冷鏈運輸從業(yè)人員7485 人次，全市車輛、人員均未出現(xiàn)異常情況。加強進口冷鏈?zhǔn)称粪]件快件處理環(huán)節(jié)疫情防控，強化疫情高風(fēng)險地區(qū)快遞監(jiān)管。1 月份，針對山東棗莊奶棗中檢測陽性事件，安陽市郵政部門對從山東棗莊發(fā)往安陽的42508 件郵件快件進行排查，對涉及棗莊奶棗快件全部予以截留并消殺封存。

執(zhí)法嚴(yán)查 消除冷鏈?zhǔn)称钒踩[患

充分發(fā)揮執(zhí)法稽查在整個市場監(jiān)管鏈條中守底兜底作用,強化冷鏈?zhǔn)称吩搭^端、生產(chǎn)加工端、市場銷售端監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。市場監(jiān)管部門對全市所有130 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45000 余家食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展了全方位、拉網(wǎng)式、逐門逐戶的排查登記，共排查出涉及進口冷鏈?zhǔn)称返母黝愂袌鲋黧w527 家，全部建立了信息庫，完善了監(jiān)管臺賬和監(jiān)管檔案，做到了底數(shù)清、情況明。

嚴(yán)格執(zhí)法消除隱患。突出農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、大中型商超、第三方冷庫等重點場所和進口冷藏冷凍畜禽肉水產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，加強日常監(jiān)管和專項執(zhí)法檢查，督促冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位查驗并留存檢驗檢疫證明、消毒證明、核酸檢測證明、冷鏈?zhǔn)称匪菰创a“三證一碼”，落實落細(xì)“專用通道、專區(qū)存放、專人管理及專區(qū)售賣”等各項防控安全措施，嚴(yán)查冷鏈?zhǔn)称凡话匆?guī)定入倉、不按規(guī)定報備、不按規(guī)定追溯、不按規(guī)定賦碼銷售等違反疫情防控規(guī)定的行為，強化企業(yè)疫情風(fēng)險防控能力。2020 年以來，全市共監(jiān)督檢查各類農(nóng)貿(mào)市場和冷庫3231家次，冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營者17234 家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患59 家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書59 份，暫停銷售封存未在“豫冷鏈”報備的進口冷鏈?zhǔn)称?2000 余公斤。

強化督導(dǎo)嚴(yán)抓落實。今年以來，安陽市冷鏈專班成立了5 個冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞫讲榻M，深入到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營主體進行了實地督導(dǎo)疫情防控措施落實情況，下發(fā)督查通知書26 份。對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要求縣區(qū)有關(guān)職能部門監(jiān)督企業(yè)立即整改，并采取回頭看方式對整改情況復(fù)查，確保各方責(zé)任落實到位。