趙曉曉，倪 蓉，白 洋

（江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州221433）

國務(wù)院于2019年發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”），方案要求，在職業(yè)院校啟動(dòng)“學(xué)歷證書（即“1”）+若干職業(yè)技能等級證書（即“X”）”制度試點(diǎn)（以下簡稱1+X證書制度試點(diǎn)）工作[1]，同年12月，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布了《關(guān)于確認(rèn)參與1+X證書制度試點(diǎn)的第三批職業(yè)教育培訓(xùn)評價(jià)組織及職業(yè)技能等級證書的通知》，正式公布《參與1+X證書制度試點(diǎn)的第三批職業(yè)教育培訓(xùn)評價(jià)組織及職業(yè)技能等級證書名單》。其中包含城市軌道交通站務(wù)職業(yè)技能等級證書，這對職業(yè)院校城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)的課證融通提出了更新、更高的要求。對接1+X證書，優(yōu)化傳統(tǒng)課程體系勢在必行。

1. 1+X證書的新內(nèi)涵

1.1 1+X證書是一種新的學(xué)業(yè)證書制度

我國一直以來實(shí)施的職業(yè)教育證書制度是“雙證書制度”，雙證書是指“學(xué)歷文憑”和“職業(yè)資格證書”，迄今為止，該制度已探索28年，然而隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新專業(yè)的產(chǎn)生、生產(chǎn)過程的復(fù)雜和細(xì)致化、對一線職業(yè)技能人才要求的復(fù)合化和多元化、職業(yè)資格證書種類縮減等情況陸續(xù)出現(xiàn)，使得雙證書制度的弊端不斷展現(xiàn)。

職業(yè)資格證書制度與現(xiàn)行的學(xué)歷教育平行，其源于國家人力資源部門，主要以實(shí)際職業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用為主，目的是提升學(xué)生的就業(yè)能力，與學(xué)歷證書出自不同體系，遵循不同的人才培養(yǎng)邏輯，故職業(yè)資格證書考核下的教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)資源、師資力量等軟硬件設(shè)施要求會極大增加院校的辦學(xué)成本、教師的工作壓力和學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)[2]。課證融通上的困難，亟需一項(xiàng)更加符合新時(shí)代職業(yè)教育育人要求的證書制度出現(xiàn)。

1+X證書制度便在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生，它是一種全新的學(xué)業(yè)證書制度，與雙證書制度不同的是，其將“X”定義為若干職業(yè)技能等級證書，是對“1”的補(bǔ)充、強(qiáng)化和拓展[3]，可通過培訓(xùn)考證的方式獲得，發(fā)證部門為培訓(xùn)評價(jià)組織。職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)將職業(yè)技能面向的崗位、工作領(lǐng)域、工作任務(wù)、職業(yè)技能要求進(jìn)行了科學(xué)的梳理和定位，并細(xì)分為了初、中、高三級，三個(gè)級別依次遞進(jìn)。其本質(zhì)上是職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力[4]。與雙證書制度不同的是，職業(yè)技能等級證書并非準(zhǔn)入式的資格鑒定，而是反映完成某一典型工作任務(wù)具備的能力，更有利于學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“學(xué)生”到“職員”的無縫銜接。

1.2 城軌運(yùn)營專業(yè)實(shí)施1+X證書的意義

隨著“一帶一路”倡議和“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略的提出和發(fā)展，我國城市軌道交通的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，催促著城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)向智能化、信息化發(fā)展，凸顯對復(fù)合型人才的需求。復(fù)合型的技能技術(shù)人才，不僅要對不同層次人才的能力進(jìn)行復(fù)合，還得對不同崗位的能力進(jìn)行復(fù)合[5]，以適應(yīng)市場多樣化的需求。而1+X證書制度正符合這種縱向?qū)哟位?，橫向復(fù)合化的特點(diǎn)，可極大拓展課程體系構(gòu)架。

另外，1+X證書制度為城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)的產(chǎn)教融合提供了新的契機(jī)，院校應(yīng)以1+X證書制度為依據(jù)，與軌道運(yùn)營公司共同進(jìn)行技術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，突破原本校企合作的瓶頸，達(dá)成深入且有效的合作共贏關(guān)系。

2. 城軌運(yùn)營專業(yè)課程體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

以江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)原有課程體系如圖1所示：

圖1 軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)原有課程體系

分析存在如下問題：

2.1 課程體系的職業(yè)導(dǎo)向性不足

原課程體系在編寫的時(shí)候，由于是新專業(yè)，課程在安排上存在結(jié)構(gòu)性問題，如“財(cái)務(wù)基礎(chǔ)”“物流基礎(chǔ)”等課程，設(shè)計(jì)成了技術(shù)平臺課程，應(yīng)該設(shè)置為素質(zhì)拓展類課程，作為非本行業(yè)的X證書銜接課程，而技術(shù)平臺課程和專項(xiàng)能力課程應(yīng)該服務(wù)于本行業(yè)的X證書。

2.2 證書相關(guān)專業(yè)知識技能分散[7]

若學(xué)生想考取城市軌道交通站務(wù)職業(yè)技能等級證書，必須擁有“行車組織及施工組織”“客運(yùn)服務(wù)”“票務(wù)運(yùn)作”“應(yīng)急情況處理”等能力。為此學(xué)生應(yīng)將“軌道交通線路站場”“軌道交通票務(wù)管理”“軌道交通客運(yùn)組織”“軌道交通行車組織”“軌道交通通信與信號系統(tǒng)”“軌道交通車站設(shè)備維護(hù)與管理”“軌道交通客運(yùn)服務(wù)禮儀”等課程全部修讀完畢，方可考證。而這些課程的知識點(diǎn)重復(fù)較多，且分布在各個(gè)學(xué)期，課程安排分散且梯度性不夠，邏輯性不強(qiáng)，直接導(dǎo)致知識結(jié)構(gòu)的割裂，和教學(xué)內(nèi)容的碎片化。即使學(xué)生修完了所有課程，也只能獲得學(xué)歷證書，獲取職業(yè)技能等級證書的難度很大。

2.3 專業(yè)課程內(nèi)容與證書標(biāo)準(zhǔn)不完全匹配

目前我校城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)課程內(nèi)容受限于教材，與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)一線結(jié)合不密切，與城市軌道交通站務(wù)職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)有一定差距，工作任務(wù)中體現(xiàn)的職業(yè)技能不全面。學(xué)生學(xué)完專業(yè)課后，面對城市軌道交通站務(wù)職業(yè)技能等級證書考核仍有知識盲區(qū)。

2.4 課程內(nèi)容的安排不符合梯度化特點(diǎn)

現(xiàn)階段的課程體系，并沒有將各門課程的知識點(diǎn)和技能點(diǎn)進(jìn)行難易度整合，更未形成梯度化的授課內(nèi)容，這樣學(xué)生難以應(yīng)對站務(wù)職業(yè)技能等級考試的要求。

2.5 專業(yè)課程考核方式單一

目前我校專業(yè)課程體系包括四大模塊：公共基礎(chǔ)課程模塊，該模塊的課程反映了自然科學(xué)和社會科學(xué)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會中學(xué)習(xí)和掌握其他學(xué)科知識的必備文化，是中等教育向高等教育過渡的必修課程，實(shí)行理論考核；技術(shù)平臺課程模塊，該模塊的課程主要是專業(yè)基礎(chǔ)課，是學(xué)生掌握所修專業(yè)知識和技能的基礎(chǔ)，是必修課程，一般實(shí)行理論考核；專項(xiàng)能力課程模塊，包含了本專業(yè)的所有專業(yè)核心課程和實(shí)習(xí)等內(nèi)容，也是必修課程，基本完成項(xiàng)目化改造，以項(xiàng)目、任務(wù)的形式安排教學(xué)，但因師生比太低，實(shí)訓(xùn)場所空間有限，實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量較少，在規(guī)定的課時(shí)內(nèi)，只能壓縮實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，且每實(shí)訓(xùn)組安排較多學(xué)生，難以有效地實(shí)施實(shí)操訓(xùn)練，這導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)中理論考試仍需占據(jù)較大比重，學(xué)生的實(shí)操能力薄弱，難以銜接站務(wù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的考核要求；個(gè)性化學(xué)習(xí)課程模塊（包括專業(yè)拓展類課程組、藝術(shù)欣賞類課程組、文化素養(yǎng)類課程組、職業(yè)證書類課程組和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程組），是選修課程，但目前的課程安排駁雜且欠科學(xué)論證，并未能有效支撐其他X證書的獲取。

2.6 專業(yè)知識技能復(fù)合性不強(qiáng)

1+X證書制度，旨在為社會儲備復(fù)合型技術(shù)技能人才，能夠適應(yīng)多種崗位的工作要求，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力。這就對學(xué)生的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，學(xué)生不僅要有本專業(yè)崗位的理論和技能，還要對其他崗位有初步的了解和從業(yè)基礎(chǔ)。但在現(xiàn)有的課程體系下，學(xué)生只能修得本專業(yè)的學(xué)業(yè)證書，和個(gè)別職業(yè)資格證書，最終導(dǎo)致學(xué)生只能適應(yīng)一種類型的標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)崗位，無法滿足多元化、個(gè)性化人才培養(yǎng)的需求，從而也就無法支撐學(xué)生跨崗位選擇就業(yè)。

3. 城軌運(yùn)營專業(yè)課程體系優(yōu)化設(shè)計(jì)

3.1 優(yōu)化思路

在構(gòu)建1+X證書制度下的課程體系之前，應(yīng)剖析職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)等級的工作領(lǐng)域、工作任務(wù)、職業(yè)技能要求，并與城市軌道交通企業(yè)對接，確保課程體系的邏輯合理性、對能力培養(yǎng)的連續(xù)性和遞增型?！冻鞘熊壍澜煌ㄕ緞?wù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)》將站務(wù)崗位的工作領(lǐng)域分成了五個(gè)模塊——行車組織及施工組織模塊、客運(yùn)服務(wù)模塊、票務(wù)運(yùn)作模塊、應(yīng)急情況處理模塊和班組管理模塊。相應(yīng)的初、中、高級站務(wù)對應(yīng)的工作任務(wù)和職業(yè)技能要求情況如表1所示：

表1 城市軌道交通站務(wù)職業(yè)技能等級內(nèi)容對比

初、中、高級站務(wù)面向的工作崗位（群）及職責(zé)如表2所示：

表2 各級站務(wù)面向的崗位群及職責(zé)

為了實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，讓學(xué)生既能順利獲取學(xué)業(yè)證書，又能盡可能多地獲取“X”證書，考慮如下優(yōu)化方案：

3.1.1 專業(yè)課程結(jié)構(gòu)模塊化重組，與1+X證書的梯度化相融通

例如《城市軌道交通站務(wù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)》中“行車組織及施工組織”模塊考核內(nèi)容涉及的課程有“軌道交通行車組織”“軌道交通調(diào)度指揮”“軌道交通”以及部分“軌道交通車站設(shè)備維護(hù)與管理”，可將這些課程依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中各等級的工作內(nèi)容及職業(yè)技能要求重新組合并確定為“行車組織及施工組織”（初級、中級、高級）三門課程，重構(gòu)教材內(nèi)容，并在課程結(jié)束后，增設(shè)1+X證書培訓(xùn)考核環(huán)節(jié)。

3.1.2 對個(gè)別課程的類型進(jìn)行調(diào)整

調(diào)整個(gè)別課程的歸屬類別，將除了支撐本專業(yè)X證書的其他課程（如原本技術(shù)平臺課程中的物流基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)等）作為專業(yè)拓展課，供學(xué)生自由選擇以適應(yīng)復(fù)合型人才的社會需求。

3.2 實(shí)證設(shè)計(jì)

以城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)為例，優(yōu)化后的課程體系如下：

圖2 優(yōu)化后軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)課程體系

4. 其他相關(guān)改革的思考

4.1 編寫X證書教材

與傳統(tǒng)教材不同，X證書教材應(yīng)以職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā)，仍采用項(xiàng)目化教學(xué)，項(xiàng)目對接標(biāo)準(zhǔn)中的工作領(lǐng)域，并以職業(yè)技能要求為任務(wù)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)教學(xué)，模擬實(shí)際工作情境，將軌道交通運(yùn)營公司的規(guī)章規(guī)定融入其中，使學(xué)生在教材學(xué)習(xí)的過程中，實(shí)質(zhì)性地掌握X證書的核心要求，提升職業(yè)能力。

4.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

作為一項(xiàng)全新的學(xué)業(yè)證書制度，必須依靠有雙師資質(zhì)的高素質(zhì)、多元化教師隊(duì)伍。學(xué)校應(yīng)盡快安排教師參加1+X證書制度政策的學(xué)習(xí)，以及相關(guān)技術(shù)技能的培訓(xùn)，落實(shí)五年一周期的全員輪訓(xùn)，讓教師深入企業(yè)，深入一線，不斷豐富自己的教學(xué)內(nèi)容。另一方面，盡可能從企業(yè)引進(jìn)技能大師，充分利用企業(yè)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大師資隊(duì)伍和師資力量。在制度上面，學(xué)校應(yīng)加快完善“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)教師進(jìn)取的內(nèi)生動(dòng)力[8]。

4.3 提升實(shí)訓(xùn)條件

實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)是1+X證書制度實(shí)施的基礎(chǔ)性保障[9]。實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)以職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的要求構(gòu)建技能訓(xùn)練項(xiàng)目體系，在保障原有設(shè)備資源盡可能利用的前提下，有的放矢地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)條件的改良，以適應(yīng)X證書的訓(xùn)練要求。

4.4 改革考核方式

考核方法應(yīng)體現(xiàn)全面性[10]，傳統(tǒng)的考核通常是理論成績加實(shí)操成績，但為了增強(qiáng)考核的全面性，應(yīng)將工作上不確定因素和背景加入其中，考察學(xué)生的應(yīng)變能力和理論轉(zhuǎn)化實(shí)踐的能力，教師應(yīng)設(shè)計(jì)多種考核手段，促進(jìn)學(xué)生對課堂教學(xué)的活學(xué)活用，這才能符合1+X證書制度的考核要求。

4.5 建立和完善學(xué)分銀行制度

建立和完善學(xué)分銀行制度是打通“1”和“X”的重要一環(huán)，通過學(xué)分銀行，可將學(xué)歷教育中的部分課程跟X證書建立學(xué)分關(guān)聯(lián)[3]，特別對于有中高職聯(lián)合培養(yǎng)、專接本培養(yǎng)的專業(yè)，學(xué)分的融通互換可使得人才培養(yǎng)路徑更為暢通。對此，國家可在部分院校進(jìn)行試點(diǎn)，為今后學(xué)分銀行制度的全面展開奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

5. 結(jié)語

1+X證書制度是現(xiàn)代職業(yè)教育的重大改革，是精準(zhǔn)對接企業(yè)需求、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，課程體系的優(yōu)化是院校對接1+X證書制度的必要一環(huán)，課程體系優(yōu)化之后，還需探索教材內(nèi)容的重構(gòu)、教師隊(duì)伍的建設(shè)、實(shí)訓(xùn)條件的提升、考核方式的改革、建立和完善學(xué)分銀行制度等，為培養(yǎng)出符合新時(shí)代要求的復(fù)合型技術(shù)技能應(yīng)用人才不懈努力。