杜 凱

(黑龍江工業(yè)學(xué)院，黑龍江 雞西 58100)

0 引 言

中國煤炭產(chǎn)量居世界首位，約占全球總產(chǎn)量一半左右。但是，世界其他國家因?yàn)槊旱V事故死亡人數(shù)之和僅僅占中國的1/3。國內(nèi)多名學(xué)者將對煤礦事故的發(fā)生規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)研究作為降低煤礦事故的重要研究問題之一。進(jìn)入21世紀(jì)，煤炭年產(chǎn)量快速增長，快速增長趨勢在2013年有所放緩，且2015年煤炭年產(chǎn)量環(huán)比出現(xiàn)負(fù)增長。其中，”十二五”期間(2011—2015年)包含煤炭生產(chǎn)量從持續(xù)多年的增產(chǎn)到減產(chǎn)的拐點(diǎn)，尤為重要。區(qū)別以往研究，該文從煤炭產(chǎn)量與事故的相關(guān)性、事故致因、事故等級等多角度對“十二五”期間我國煤礦事故的規(guī)律進(jìn)行研究。

1 煤礦事故與煤炭產(chǎn)量的相關(guān)性研究

根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局事故查詢系統(tǒng)2001—2015年公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?！笆濉逼陂g發(fā)生278次事故，死亡1772人，歷年煤炭產(chǎn)量為379 926萬t，見表1。

從表1可見，我國歷年煤礦事故的次數(shù)和死亡人數(shù)總體上均呈現(xiàn)明顯下降的趨勢，并且與持續(xù)增加的煤炭生產(chǎn)量呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。

煤礦安全生產(chǎn)形式呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)是因?yàn)槊旱V本質(zhì)安全的程度進(jìn)一步發(fā)展，根本上是因?yàn)閺膰覍用婧暧^調(diào)控去產(chǎn)能，調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從制度層面，“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全工作體制的不斷健全；從機(jī)構(gòu)人員上，各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門的機(jī)構(gòu)、人員不斷充實(shí)使得各項(xiàng)規(guī)章制度和“重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察”得到落實(shí)，嚴(yán)把煤礦安全準(zhǔn)入。

表1 2011—2015年煤炭生產(chǎn)量與事故次數(shù)、死亡人數(shù)Tab.1 Annual coal production and number of accidents and deaths

2 煤礦事故起因分類研究

筆者查閱相關(guān)事故調(diào)查報(bào)告，將煤礦事故分為頂板、火災(zāi)、透水、瓦斯、運(yùn)輸、垮落、片幫、機(jī)電、爆炸、其它等共計(jì)10類，其中其它事故包括地面交通事故、不明原因等傷亡事故，見表2。

表2 煤礦事故起因分類統(tǒng)計(jì)Tab.2 Classification and statistics of causes of coal mine accidents

2.1 頂板事故

煤礦事故數(shù)量和死亡人數(shù)的20.1 %和12.3 %為頂板事故。局部冒頂、頂板冒頂、沖擊地壓、頂板滑落4種類型構(gòu)成了頂板事故，其中，90 %以上事故為發(fā)生在工作面回采及巷道掘進(jìn)過程中的冒頂事故。隨著開采深度的不斷增加，沖擊地壓事故越來越頻發(fā)，發(fā)生次數(shù)及死亡人數(shù)比重逐步上升。

2.2 火災(zāi)事故

煤礦事故數(shù)量和死亡人數(shù)的2.5 %和3.4 %為火災(zāi)事故，火災(zāi)事故造成一次性死亡人數(shù)最多為22人，發(fā)生在2015年。煤層自燃、電纜引燃、火災(zāi)引發(fā)巷道垮塌和頂板冒落4大主要類型構(gòu)成了火災(zāi)事故。

2.3 透水事故

煤礦事故數(shù)量和死亡人數(shù)的16.6 %和15.1 %為透水事故，透水事故總體呈現(xiàn)下降趨勢，存在起伏現(xiàn)象。從事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別為第三大事故和第二大事故。透水事故發(fā)生機(jī)理較多，按照水源可以分為老空水害、巖溶水害、砂礫巖水害、地表水害等；按照導(dǎo)水通道可以分為斷層水害、陷落柱水害、采動(dòng)裂隙水害、鉆孔水害等；按照事故地點(diǎn)可以分為掘進(jìn)巷道水害、回采工作面水害。

2.4 瓦斯事故

煤礦事故數(shù)量和死亡人數(shù)的42.5 %和56.3 %為瓦斯事故。煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、瓦斯燃燒3大主要類型構(gòu)成了瓦斯事故，以瓦斯爆炸為主。瓦斯事故從事故總量、死亡人數(shù)、單次事故死亡人數(shù)3個(gè)主要指標(biāo)看均排在第一位。瓦斯事故發(fā)生后極易引發(fā)次生災(zāi)害，如2013年吉林八寶煤礦連續(xù)發(fā)生5次瓦斯爆炸，死亡53人。瓦斯事故與其他事故相互制約，頂板事故、透水事故可以通過瓦斯事故破壞保護(hù)煤柱、頂板等而引發(fā)；瓦斯涌出可以通過頂板事故、沖擊地壓等而引發(fā)，在適當(dāng)?shù)臈l件下發(fā)生瓦斯爆炸。

2.5 運(yùn)輸事故

煤礦事故數(shù)量和死亡人數(shù)的6.1 %和4.5 %為運(yùn)輸事故。跑車事故在運(yùn)輸事故占主導(dǎo)地位，死亡人數(shù)最多的單次事故為7人。

3 煤礦生產(chǎn)安全事故等級分析

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，“十二五”期間，我國煤礦發(fā)生特別重大事故共3次，2011年、2012年、2013年各1次，2014年和2015年未發(fā)生，呈現(xiàn)逐年減少趨勢，占事故總量1.1%。發(fā)生重大事故共51次，其中，歷年發(fā)生次數(shù)分別為13次、10次、13次、10次、5次，在波動(dòng)中呈現(xiàn)減少趨勢，占事故總量18.3%。發(fā)生較大事故182次，其中，歷年發(fā)生次數(shù)分別為52次、50次、32次、25次、23次，呈現(xiàn)逐年減少趨勢，占事故總量65.5%。發(fā)生一般事故42次，其中，2011年、2012年、2013和2014年年分別為19次、3次、9次和11次，2015年未發(fā)生，占事故總量15.1%。

按照所屬年份統(tǒng)計(jì)，2011年、2012年、2013、2014年、2015年分別發(fā)生85次、64次、55次、46次、28次。2011年特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故分別發(fā)生1次、13次、19次、85次。2012年特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故分別發(fā)生1次、10次、50次、3次。2013年特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故分別發(fā)生1次、13次、32次、9次。2014年重大事故、較大事故、一般事故分別發(fā)生10次、25次、11次。2015年重大事故、較大事故分別發(fā)生5次、23次。2014年、2015年未發(fā)生特別重大事故，見表3。

表3 2011—2015年期間煤礦事故等級分類統(tǒng)計(jì)Tab.3 Classification and statistics of coal mine accidents grade during the 12th Five-Year Plan period(2011—2015)

4 煤礦經(jīng)濟(jì)類型分類統(tǒng)計(jì)

根據(jù)發(fā)生事故的煤礦經(jīng)濟(jì)類型不同，將煤礦企業(yè)劃分為國有重點(diǎn)煤礦和地方煤礦2大類。國有重點(diǎn)煤礦包括中央涉煤企業(yè)、原國家煤炭工業(yè)部直屬各礦務(wù)局、省屬煤炭企業(yè)；地方煤礦包括市(縣)國資控股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營煤礦、非法煤礦。

其中，國有重點(diǎn)煤礦和地方煤礦發(fā)生事故次數(shù)為39次和239次，分別占事故總數(shù)的14%和86%；國有重點(diǎn)煤礦和地方煤礦事故死亡人數(shù)分別為226人、1 782人，分別占事故總數(shù)的11.3 %、88.7 %。安全投入欠缺、管理體制缺位、技術(shù)力量短缺、越界開采、違章違規(guī)作業(yè)、地質(zhì)勘探資料不全是地方煤礦事故高發(fā)的主要因素。

5 防范措施

分析可知，我國煤礦事故以瓦斯事故、頂板事故和水害事故為主體。根據(jù)煤炭事故發(fā)生的類型及規(guī)律特點(diǎn)，提出以下措施：

將“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全工作體制落實(shí)到位。扎實(shí)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入推進(jìn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

提升煤礦生產(chǎn)人員技術(shù)水平，建立專門的礦井災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)。加速推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)。升級煤礦裝備，減少入井人數(shù)，從根本上減少人員傷亡。

提高煤礦準(zhǔn)入門檻，關(guān)閉災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，提升煤礦安全管理水平，持續(xù)強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)紅線意識，推進(jìn)依法治礦，依法治安，加強(qiáng)對煤礦各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)管執(zhí)法力度，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察效能。

6 結(jié) 語

“十二五”期間煤礦事故278次，死亡人數(shù)1 772人，2011—2015年呈現(xiàn)逐年下降趨勢。以瓦斯事故、頂板事故和透水事故為主，事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別為220次和1 482人。

“十二五”期間煤礦事故以較大事故為主，發(fā)生182起，占事故總量65.5 %，呈逐年減少趨勢。

“十二五”期間發(fā)生事故的煤礦以地方煤礦為主，事故次數(shù)和死亡人數(shù)分別為239次和1 782人，占事故總數(shù)的86 %，占死亡人數(shù)總數(shù)的88.7 %。

在開采深度的加大與我國煤層賦存差的作用下，將會(huì)出現(xiàn)水、瓦斯、礦山壓力的復(fù)合礦井災(zāi)害的模式，因此，煤礦深部開采復(fù)合災(zāi)害機(jī)理研究將成為解決煤礦事故的主要理論研究內(nèi)容。