湖北省荊州市在古城歷史城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的巨型關(guān)公雕像項目曾引發(fā)廣泛爭議。2020年10月，住建部發(fā)布通報稱，該雕像違反了《荊州歷史文化名城保護規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈。當(dāng)?shù)卣块T公開通報要依法依規(guī)、科學(xué)制定搬移方案。高達57.3米、耗費巨大精力、斥巨資打造的巨型關(guān)公雕像，最終落得了一個異地搬移的尷尬結(jié)局。類似罔顧實際情況、簡單粗暴打造“文化地標”的現(xiàn)象，并非孤例：貴州省獨山縣在影山鎮(zhèn)凈心谷景區(qū)內(nèi)建設(shè)投資高達2.56億元的水司樓，陜西省韓城市在高速公路出入口花1.9億元打造“鯉魚躍龍門”的景觀，曾經(jīng)的國家級貧困縣甘肅省榆中縣花費6200萬元造秦漢仿古城門……

與“文化地標泛濫”問題大同小異的是，近年來還出現(xiàn)了一種“摩天大樓崇拜”的怪象。摩天大樓常常被視為城市化與經(jīng)濟高速發(fā)展的象征。作為城市地標建筑，摩天大樓在一定程度上對地方招商引資、創(chuàng)造就業(yè)機會、提升城市形象的確起到了積極作用。然而，“摩天大樓熱”所引發(fā)的城市高樓爭霸賽愈演愈烈?！叭A中第一高樓”“南京江北第一高樓”“上海浦西第一高樓”“武漢綠地中心”“成都熊貓大廈”“福州世貿(mào)108大廈”等摩天大樓相繼拔地而起，見證了不同城市基建競賽的此消彼長。

由此，也倒逼國家相關(guān)部委加快出臺了“限高令”。這一道禁令頒布后，眾多摩天大樓都開展了“迫降計劃”。當(dāng)高樓競賽的熱潮逐漸褪去后，摩天大樓的弊端逐步凸顯——摩天大樓的成本投入大、建設(shè)周期長，一旦資金鏈斷裂，就會導(dǎo)致停工、爛尾，“鬼城”“鬼樓”也由此出現(xiàn)。有些摩天大樓建成后，運營和維護成本開銷巨大，管養(yǎng)也成了問題。尤其是在經(jīng)濟進入漫長調(diào)整并疊加疫情效應(yīng)的情況下，一些城市的商鋪和寫字樓出租難、租金低現(xiàn)象加重。

“文化地標泛濫”與“摩天大樓崇拜”現(xiàn)象的背后，折射出了城市規(guī)劃建設(shè)過程中急功近利的浮躁之風(fēng)。一些地方盲目跟風(fēng)或者“拍腦袋辦事”，工程未經(jīng)正規(guī)手續(xù)和嚴格程序就匆匆開始建設(shè)，違反了有關(guān)法律法規(guī)的要求；或不考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行與城市發(fā)展水平和需求不匹配的建設(shè)規(guī)模和速度，盲目追求視覺沖擊力，大搞標新立異的“形象工程”“政績工程”，助長了盲目攀比的不良風(fēng)氣；或不考慮當(dāng)?shù)貙嶋H的人文傳統(tǒng)，歷史建筑和傳統(tǒng)民居得不到有效保護，卻斥巨資打造“新古董”或讓“真古董”為未來的摩天大樓騰出位置，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與布局，讓一個城市原有的歷史文化肌理也因此面目模糊，出現(xiàn)了“景觀失憶”癥狀。

從一些城市的情況看，“文化地標泛濫”和“摩天大樓崇拜”，非但無法滿足提升城市形象的期待，反而會因其觸碰政策紅線、勞民傷財、浪費社會資源、破壞自然景觀風(fēng)貌等問題，丑化了城市形象，損害了政府公信力，使相關(guān)工程淪為“形象工程”“政績工程”。因此，必須堅持有破有立，構(gòu)建相應(yīng)的長效機制。

首先，在城市發(fā)展中，要認真汲取那些負面教訓(xùn)，樹立正確的政績觀、文化觀、價值觀和審美觀，打破一味追求“高”“奇”“新”等過于簡單的城市形象打造邏輯。樹立人文關(guān)懷、長遠眼光，回溯到歷史文化中找尋城市本身的氣質(zhì)。通過城市科學(xué)的有機更新，延續(xù)其固有的歷史文脈。通過人文細節(jié)的挖掘，重塑自身的吸引力，擺脫徒有其表的空殼“文化地標”，將城市的建筑風(fēng)貌真正同人文景觀有機結(jié)合。其次，要走好城市建設(shè)的群眾路線，認真傾聽群眾和各方面的意見，發(fā)揮好群眾在城市建設(shè)中的“主人翁”作用，讓各界有識之士的真知灼見進入項目的論證和決策過程。此外，要切實強化對權(quán)力的“硬約束”，嚴肅問責(zé)罔顧法定程序、觸碰法律紅線的相關(guān)責(zé)任人，讓那些好大喜功和習(xí)慣于“拍腦袋決策”的干部為之付出代價、受到懲戒，促使各地理性思考自身定位與城市形象，合理規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)，嚴格監(jiān)管。

（文|明 越）

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