王四新

2021年國際兒童節(jié)到來之際，新修訂的《未成年人保護法》正式生效?！段闯赡耆吮Ｗo法》號稱未成年人權(quán)益保護的小憲法，對完善未成年人保護權(quán)益的法律體系，健全未成年人保護的相關(guān)法律制度，都將發(fā)揮重要而深遠(yuǎn)的影響。

《未成年人保護法》的這一次修訂是在中國的未成年人成為網(wǎng)絡(luò)原住民的情況下，在未成年人的日常認(rèn)知、教育和成長都與網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)的情況下所做的全面調(diào)整。它回應(yīng)了當(dāng)下社會各界在未成年人權(quán)益保護方面，尤其是網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護方面的關(guān)切，是社會各界同心協(xié)力，共同提升青少年網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護水平的重要依據(jù)。

作為《未成年人保護法》修訂的重大亮點，便是在新修訂的未成年人保護法中，增加了未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護專章。網(wǎng)絡(luò)保護專章的內(nèi)容，連同未成年人保護法中其他涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的部分，共同構(gòu)建起相對完整的未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護體系。準(zhǔn)確理解網(wǎng)絡(luò)保護專章的原則精神和核心關(guān)切，是社會各界落實好、執(zhí)行好未成年人權(quán)益保護，尤其是網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護事宜的重要前提。

網(wǎng)絡(luò)保護專章詳細(xì)列明了社會各界，尤其是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商在以未成年人為對象的各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)履行的各項義務(wù)。它為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商落實平臺責(zé)任，平衡商業(yè)訴求和社會責(zé)任，切實為未成年人創(chuàng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了根本遵循和努力方向。

尤其值得關(guān)注的是，網(wǎng)絡(luò)保護專章部分和其他部分一共8次提到網(wǎng)絡(luò)沉迷。按照未成年人保護法的規(guī)定，社會各界，包括監(jiān)護人、新聞媒體以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商等，在保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益方面，都應(yīng)當(dāng)采取切實可行的措施，防止未成年人用戶過度沉迷網(wǎng)絡(luò)，防止未成年人因為對網(wǎng)絡(luò)的過度依賴而產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)不良行為。政府應(yīng)當(dāng)加強對各類網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容的防沉迷監(jiān)管，新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)防沉迷方面的宣傳，提升廣大未成年人用戶和家長及社會各界的防沉迷共識。在陪伴未成年人成長的過程中，家長也有義務(wù)采取切實可行的措施防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，以避免沉迷網(wǎng)絡(luò)給未成年人造成身體心理和其他方面的損害。

《未成年人保護法》的相關(guān)條款還清楚表明，未成年人健康成長，既是家庭的希望、民族的重托，更是國家各項事業(yè)繁榮昌盛的基礎(chǔ)。在這種情況下，任何商業(yè)力量都不應(yīng)把未成年人作為自己商業(yè)算計的對象，不應(yīng)當(dāng)通過引誘未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的方式來實現(xiàn)自己的商業(yè)訴求，變現(xiàn)自己的商業(yè)價值。因此，如何防止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商利用自己掌握的技術(shù)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和專業(yè)運營團隊等方面的優(yōu)勢，對未成年人進(jìn)行基于數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的捆綁或社交功能上的捆綁，進(jìn)而防止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商及背后的商業(yè)力量基于這種捆綁對未成年人進(jìn)行的商業(yè)算計，將成為未成年人保護法實施過程中社會各界共同關(guān)注的問題。這也將是政府持續(xù)關(guān)注并進(jìn)行治理的重點方向。

這對于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，尤其是以未成年人綁定程度來獲取不同形式商業(yè)利益的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商來講，是一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實考驗。因此，采取切實可行的措施，進(jìn)一步通過完善平臺責(zé)任體系的方式，來平衡商業(yè)利益和保護未成年人的社會責(zé)任，是擺在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商面前一項緊迫而重要的任務(wù)。這項任務(wù)完成的好壞，不僅涉及到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的商業(yè)風(fēng)險問題，也涉及到未成年人能否擁有良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

總而言之，在未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護方面，整個社會都有義務(wù)為未成年人提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，提升未成年人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的自主意識、自控能力做出努力。相關(guān)企業(yè)也不能只關(guān)注經(jīng)濟訴求而忽視社會責(zé)任。▲

（作者是中國傳媒大學(xué)人類命運共同體研究院副院長）