□文/馮雅倩

（鄭州商學院金融與貿(mào)易學院 河南·鞏義）

［提要］鄭州市制造業(yè)雖然有著深厚的歷史基礎(chǔ)，但同時也面臨著制造產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等諸多問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家也對制造業(yè)提出更高的要求，原來僅僅依靠成本優(yōu)勢的資源密集型粗放發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)了，如何提升鄭州制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提升其在價值鏈中的位置，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為鄭州市制造業(yè)當前最迫切的問題之一。本文利用鄭州市制造業(yè)2010～2019年數(shù)據(jù)從經(jīng)濟效益、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展和信息化水平等方面對其高質(zhì)量發(fā)展水平進行測度，分析其影響因素，并提出鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、引言

黨在十九大報告中明確指出在新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展實體經(jīng)濟將是經(jīng)濟發(fā)展的著力點，全面加強創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之間的全融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高我國制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈的中高端推進。

河南省作為我國的中部重要省份，有著深厚的制造業(yè)根基。近些年隨著中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的提出，航空港自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，中歐班列的全線開通，鄭州這座城市也成功地躋身國家中心城市的行列。作為國家中心城市，其制造業(yè)的發(fā)展必然對提升河南省制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，構(gòu)建健全的制造業(yè)框架，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等承擔著重要的引領(lǐng)作用。不可否認的是，鄭州市近些年的發(fā)展確實非常快速，但同時也面臨著制造產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等諸多問題?？梢哉f，鄭州市制造業(yè)面臨著外部和內(nèi)部的雙重考驗，為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，提升鄭州制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提升其在價值鏈中的位置，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是其必由之路。

二、鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測度指標構(gòu)建

為促進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，實現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展。我國相繼出臺了《中國制造2025》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列文件，提出了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化等四個制造業(yè)升級發(fā)展方向?；诖撕臀募袑Ω哔|(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵方面的界定，本文參考羅序斌、黃亮（2020）及蘇永偉（2020）的研究，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性，選取經(jīng)濟效益、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展和信息化水平等四個一級指標來構(gòu)建鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系。

（一）經(jīng)濟效益評價指標。制造業(yè)的經(jīng)濟效益是衡量一個城市制造業(yè)發(fā)展規(guī)模、制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與潛力的最為重要的指標。該指標主要從經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、經(jīng)濟增長貢獻率、全員工業(yè)勞動生產(chǎn)率、銷售利潤率等四個制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的正向二級指標進行衡量。

（二）技術(shù)創(chuàng)新指標。制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新程度是最直觀體現(xiàn)制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，判斷其在價值量中的地位，對投入的生產(chǎn)資料利用效率，及其未來發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幠芰Φ闹笜?。該指標主要包含三個正向二級指標，分別是創(chuàng)新強度、技術(shù)創(chuàng)新投入水平和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平。

（三）綠色發(fā)展。綠色化是高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵要求，而鄭州市制造業(yè)發(fā)展必然面臨著對環(huán)境的考驗。因此，本文運用綠色發(fā)展指標來衡量鄭州市制造業(yè)在發(fā)展過程中對環(huán)境的影響。該指標一共包含廢水排放強度、廢氣排放強度、固體廢物排放強度、單位工業(yè)增加值能耗等四個逆向二級指標和固體廢物處理利用率一個正向二級指標。

（四）信息化水平。鄭州制造業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代信息科技的支持，信息化程度的高低將會直接或間接地影響制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平。該指標包含互聯(lián)網(wǎng)覆蓋度、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可及性和移動電話普及率等三個正向二級指標。具體評價指標體系如表1所示。（表1）

三、鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測度結(jié)果分析

（一）數(shù)據(jù)來源。本文研究做涉及的數(shù)據(jù)均來自于歷年《河南省統(tǒng)計年鑒》《鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《鄭州市環(huán)境統(tǒng)計年報》。

（二）數(shù)據(jù)處理。由于搜集到的原始數(shù)據(jù)的單位和數(shù)量級之間存在很大的差異性，為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可比性，故需要對搜集到的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，本文參考羅序斌（2020）的研究對所有的數(shù)據(jù)進行極差標準化處理，從而使所有的數(shù)據(jù)均介于0～1之間。公式如下：

其中，Xij為原始數(shù)據(jù)，Xmax為該指標統(tǒng)計值的最大值，Xmin為該指標統(tǒng)計值的最小值，Yij為該指標標準化的結(jié)果。式（1）和式（2）分別用來處理正向指標和逆向指標。

在指標標準化處理的基礎(chǔ)上，計算第j個指標下第i個樣本值的比重：

進一步計算得出第j個指標的熵值：

則，第j個指標的權(quán)重Wj為：

其中，γj=1-ej，j=1，…，m為根據(jù)熵值計算的信息熵冗余度。

最后，對各個指標的權(quán)重進行加權(quán)，得到綜合指數(shù)：

表1 鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系一覽表

（三）評價結(jié)果分析。本文選取鄭州市制造業(yè)2010～2019年為樣本，按照上面的測算方法，得到了鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平和各一級指標的測度結(jié)果，結(jié)果如表2所示。（表2）

從表2的測度結(jié)果可以看出，鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平除在2011年和2012年出現(xiàn)了較大的波動外，其余年份基本呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。這說明鄭州市制造業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展方面做的一些努力取得了顯著成效。

將鄭州市高質(zhì)量發(fā)展測度結(jié)果用折線圖表示可以更加直觀地看出其高質(zhì)量發(fā)展水平及各分項指標的變動趨勢，如圖1所示。（圖1）

從制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四個測度指標來看，2010～2019年鄭州市制造業(yè)經(jīng)濟效益總體呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，說明近些年鄭州市制造業(yè)并沒有從經(jīng)濟效益上為其高質(zhì)量發(fā)展提供顯著的支撐，這也可能與鄭州市本身新興工業(yè)相對落后有關(guān)，也意味著鄭州市并沒有獲得新興工業(yè)的高附加值，而以傳統(tǒng)工業(yè)均為附加值較低的產(chǎn)業(yè)，這就為鄭州市制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求，即盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從技術(shù)創(chuàng)新方面來看，可以發(fā)現(xiàn)鄭州市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出兩個發(fā)展階段：2010～2015年鄭州市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新強度、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平均呈現(xiàn)出下降趨勢；而到了2015年之后，鄭州市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，一方面可能是由于多年來技術(shù)創(chuàng)新投入的累加效應(yīng)；另一方面更多的應(yīng)該歸功于國家相關(guān)支持政策的出臺。

從綠色發(fā)展方面來看，鄭州市制造業(yè)的綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，并且相對來說是四個指標當中數(shù)值最高的，說明環(huán)保、綠色、可持續(xù)發(fā)展的理念在鄭州市制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中起到了較大的作用，鄭州市制造業(yè)綠色發(fā)展卓有成效。

表2 鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測度結(jié)果一覽表

圖1 鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平變動趨勢圖

從信息化水平發(fā)面來看，鄭州市制造業(yè)發(fā)展所面臨的信息化發(fā)展水平在逐年上升，隨著2015年國家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，相關(guān)的政策措施相繼出臺，極大地促進了鄭州市信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”也成為鄭州市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動因素。

四、政策建議

（一）擴大制造業(yè)發(fā)展規(guī)模。鄭州市的制造業(yè)雖然具有深厚的發(fā)展歷史，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，舊的主導性制造產(chǎn)業(yè)開始漸漸退出產(chǎn)業(yè)的中心，制造業(yè)開始逐漸向一些新興產(chǎn)業(yè)靠攏，但由于進入相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)時間較晚，基礎(chǔ)薄弱，目前還沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也沒有非常明顯的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。鄭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟效益指標一直表現(xiàn)不太明顯也有此原因。因此，鄭州需要集中優(yōu)勢發(fā)展一個核心制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，之后向其他制造產(chǎn)業(yè)輻射。

（二）提高制造業(yè)智能化水平。鄭州制造業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，那么技術(shù)創(chuàng)新之路是其必由之路。這就需要鄭州的制造業(yè)企業(yè)時刻關(guān)注行業(yè)前沿動態(tài)，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，加大科技創(chuàng)新投入，增加與其他企業(yè)的交流，加強與學校等科研機構(gòu)之間的合作，以市場為導向，以企業(yè)技術(shù)需求為引導，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈之間良性的科技創(chuàng)新交流合作框架。

（三）構(gòu)建制造業(yè)綠色發(fā)展之路。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必然少不了綠色發(fā)展這一要求，要實現(xiàn)制造業(yè)的綠色發(fā)展就需要不斷提高制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)、管理、生產(chǎn)和服務(wù)水平。利用創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)替換落后的生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品生產(chǎn)時的資源利用效率，維護綠色健康的自然環(huán)境。同時，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展還包括產(chǎn)品在使用過程中的綠色環(huán)保要求。這就要求企業(yè)在制造產(chǎn)品時要將綠色發(fā)展的理念延伸到消費環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)品在使用時的節(jié)能環(huán)保不僅是現(xiàn)代消費者更高需求的體現(xiàn)，也是倒逼企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級，降低企業(yè)運行成本，提高市場競爭力的有力推手。