針對廣為關(guān)注的“智能時代下老年人怎么辦”話題,今年的政府工作報(bào)告提出:“推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人需求,并做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙。”
我國老年人群體及上網(wǎng)規(guī)模日益龐大。據(jù)民政部預(yù)測,“十四五”期間,我國老年人口規(guī)模將以每年超過1000 萬的速度快速增長,到2025 年60 歲及以上人口或?qū)⑼黄? 億;第47 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 則顯示,截至2020 年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89 億人,60 歲及以上網(wǎng)民占比近11.2%。“在新冠疫情防控中,仍有許多老年人在使用‘健康碼’等基礎(chǔ)智能應(yīng)用時遇到了困難,我國老年人面臨的‘?dāng)?shù)字鴻溝’問題亟待解決?!比珖舜蟠?、小米集團(tuán)董事長雷軍認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)及智能技術(shù)在生活中的滲透度日益提高,并呈現(xiàn)全場景應(yīng)用及快速迭代特征,將加劇老年人融入數(shù)字生活的困難與挑戰(zhàn)。
今年全國兩會上,雷軍與全國政協(xié)委員、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏,全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶,全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰等不約而同地關(guān)注到這一問題,并紛紛支招破題。
李彥宏提出,目前90%的老人依托社區(qū)居家養(yǎng)老,而真正能系統(tǒng)性開展養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)僅占一小部分,多數(shù)基層社區(qū)人力短缺、設(shè)施不全,服務(wù)形式和內(nèi)容難以滿足需要。對此他建議,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵更多智能設(shè)備進(jìn)社區(qū),拓展和深化智慧養(yǎng)老服務(wù)。
楊元慶的建議中也提及此。他建議國家和行業(yè)組織要適當(dāng)采取激勵措施,鼓勵企業(yè)推出更符合老年人需求的智能終端產(chǎn)品?!叭斯ぶ悄艿陌l(fā)展,為切實(shí)解決類似問題提供了技術(shù)基礎(chǔ)?!鄙硖幦斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)前沿的劉慶峰認(rèn)為,智能語音技術(shù)讓機(jī)器可以聽懂各地的方言,實(shí)現(xiàn)便捷的交互、自然語言理解,讓機(jī)器能夠識別老年人的溝通意圖、智能設(shè)備可以自動感知老年人的身體狀況等,運(yùn)用人工智能技術(shù)推進(jìn)科技適老,當(dāng)前已具備一定條件。
雷軍則提出,應(yīng)推動智能技術(shù)適老場景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展。相關(guān)部門及組織,應(yīng)引導(dǎo)技術(shù)適老與智能家居、智慧社區(qū)、智慧出行、智慧醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)為抓手,牽引智能技術(shù)適老化的應(yīng)用推廣?!袄纾訌?qiáng)老年人智能家居數(shù)據(jù)與智慧社區(qū)數(shù)據(jù)的聯(lián)動,充分運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),快速響應(yīng)主動需求,及時準(zhǔn)確識別被動需求(例如,摔倒、火災(zāi)、煤氣泄漏等),提升社區(qū)老年人幫扶服務(wù)的統(tǒng)籌與管理能力?!崩总娊ㄗh。
2020 年11 月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》,工信部等部門也對智能技術(shù)和智能應(yīng)用適老化,作出了具體工作部署,進(jìn)一步緩解老年人運(yùn)用智能技術(shù)的困難。
雷軍認(rèn)為,在此過程中,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用推廣?!敖ㄗh有關(guān)部門制定技術(shù)適老化的中長期目標(biāo)規(guī)劃,明確重點(diǎn)建設(shè)方向和發(fā)展階段,加大配套資金投入,推動各級公共數(shù)字平臺及服務(wù)體系率先完成適老化改造。”雷軍建議,應(yīng)優(yōu)先解決老人網(wǎng)上預(yù)約、交通出行、智能掃碼等,涉老高頻服務(wù)事項(xiàng),推動老年人生活應(yīng)用場景的適老化開發(fā)全面落地?;诖耍苿永夏耆藬?shù)字化服務(wù)盡快納入國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
李彥宏則從微觀層面給出建議,提出應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大適老化智能設(shè)備供給。比如,全面普及以語音為核心,結(jié)合眼神、手勢等多模交互的人工智能助手,并將其搭載到老年人常用的設(shè)備中,讓老年群體在各個場景,都能享受到科技發(fā)展帶來的便捷。同時,建議相關(guān)部門依托人工智能產(chǎn)品和技術(shù),在具備條件的城市,選擇老年人較多、陪護(hù)需求較高的社區(qū),進(jìn)行智慧養(yǎng)老試點(diǎn)。
盡管《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》來得及時,但目前我國尚未建立智能技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)體系,同類產(chǎn)品適老程度參差不齊,軟硬件產(chǎn)品適老化改造不同步、不匹配,嚴(yán)重影響著老年人對智能產(chǎn)品的使用體驗(yàn)。對此,雷軍建議有關(guān)部門要制定智能技術(shù)適老標(biāo)準(zhǔn)的總體要求,政府、企業(yè)和社會團(tuán)體群策群力,共同建立專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系。
劉慶峰注意到,當(dāng)前在上海、杭州等地,已經(jīng)專門推出服務(wù)老年人的熱線,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息化;一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺,如網(wǎng)約車公司,也在探索提供老年人電話約車服務(wù);一些地方政府通過分析老年人家庭水電燃?xì)馐褂们闆r及身體狀況,建立各類預(yù)警模型實(shí)時監(jiān)測,并通過智能語音電話及時聯(lián)絡(luò)老人及監(jiān)護(hù)人等,這些創(chuàng)新做法為解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題進(jìn)行了積極的探索。
基于此,劉慶峰提出,老年人群體普遍會撥打電話,建議通過政務(wù)服務(wù)熱線為門戶入口,將各種操作復(fù)雜的App 應(yīng)用變?yōu)閾艽螂娫挘谌斯ぶ悄芗夹g(shù)與老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、應(yīng)急等相關(guān)的App 后臺應(yīng)用打通,老年人撥打政務(wù)服務(wù)熱線電話,機(jī)器便可以自動識別其需求并調(diào)用相應(yīng)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,對少量無法通過機(jī)器調(diào)用的服務(wù),設(shè)置人工坐席作為兜底保障?!半S著人工智能對適老服務(wù)需求的不斷學(xué)習(xí)和自我迭代,未來有望完全自主地實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)?!眲c峰認(rèn)為,這是當(dāng)前社會下整體投入可控、操作可行的適老服務(wù)舉措。
針對目前許多老年人難以迅速適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的情況,代表委員們建議,一方面,相關(guān)服務(wù)提供方要統(tǒng)籌考慮,各類互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)的線上線下整合,便利老年人使用,做好兜底保障;另一方面,要引導(dǎo)和鼓勵全社會共同助力智能技術(shù)適老的宣傳推廣。
針對當(dāng)前階段的兜底保障,楊元慶建議,諸如醫(yī)院、車站、社區(qū)等城市公共服務(wù)部門,不應(yīng)一刀切地關(guān)閉人工窗口,而是要提供“線上+線下”的雙選擇,適當(dāng)保留部分實(shí)體咨詢、現(xiàn)場指引、人工服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)手段,維護(hù)老年人權(quán)益。
而對于如何推動技術(shù)適老,雷軍建議在技術(shù)適老建設(shè)過程中,要加大全社會的宣傳力度,鼓勵企業(yè)和公益團(tuán)體有針對性地開發(fā)學(xué)習(xí)教程,同時要鼓勵社區(qū)、村(居)委會、老年大學(xué)、老年協(xié)會等,為老年人使用智能化產(chǎn)品提供培訓(xùn)和輔導(dǎo)。
此外,對于許多老年人辨別能力差、安全上網(wǎng)和防騙意識薄弱,容易成為電信詐騙的對象等問題,代表委員們建議,要特別加強(qiáng)針對老年人的,個人信息安全執(zhí)法力度和個人隱私保護(hù)水平,做好老年人數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)工作,切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務(wù)。