陳琳

2020年11月13日，甘肅省慶陽市召開全市冬春火災防控工作動員部署會，明確各縣（區(qū)）政府、有關部門成立聯(lián)合工作組，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組、逐農(nóng)戶“過篩子”，全面排查摸底，逐戶建立臺賬，采取必要措施，加大聚氨酯泡沫夾心彩鋼板治理力度。

聚氨酯泡沫夾心彩鋼板為易燃可燃材料，以此搭建的建筑耐火等級低，一旦發(fā)生火災，火勢蔓延速度極快，撲救困難，燃燒產(chǎn)生大量有毒煙氣，極易致人死亡。

面對聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑消防安全專項整治工作這塊難啃的“硬骨頭”，該市各級黨委、政府、行業(yè)主管部門及廣大群眾不停歇、不松勁，勇毅篤行。截至目前，該市共開展各類檢查行動72次，依法拆除違章建筑面積達5萬平方米，臨時查封違規(guī)加工生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板企業(yè)5家，責令整改24家，使全市聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑消防安全專項整治工作成效顯著。

壓實責任 統(tǒng)籌推進

為深刻吸取近年來全國重特大亡人火災事故教訓，全面推動安全生產(chǎn)三年專項治理工作，10月12日，慶陽市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《慶陽市泡沫彩鋼板建筑消防安全專項整治方案》，對工作目標、整治范圍、整治措施、責任劃分和整治程序等進行了部署，形成了全市整治工作“一盤棋”，擂響了全面整治聚氨酯泡沫夾心彩鋼板、推進城市安全健康發(fā)展的戰(zhàn)鼓。

10月19日，慶陽市安全生產(chǎn)委員會下發(fā)《關于禁止使用、生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板的通知》，明確從《慶陽市泡沫彩鋼板建筑消防安全專項整治方案》下發(fā)之日起，全市建筑一律不得使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板搭建;對已經(jīng)搭建的，限期逐步拆除或更換為巖棉等不燃材料;生產(chǎn)加工企業(yè)一律不得生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板，堅決杜絕存在安全隱患的產(chǎn)品出廠銷售。此外，通知還對消防救援機構與住建、公安、市場監(jiān)管等部門的工作職責進行了進一步明確。

“對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法監(jiān)督人員要注意工作方法，按照一告知、二教育、三處罰的原則，對耐心勸導做加法，對產(chǎn)銷企業(yè)做減法，對亂搭亂建做除法，對社會參與做乘法?！睉c陽市消防救援支隊副支隊長沈永剛在環(huán)縣、合水縣蹲點督導冬春火災防控工作時表示，“要真正把群眾組織起來、動員起來，形成社會監(jiān)督合力，全面查處消防違法行為?！?/p>

該支隊支隊長陳軍寬在重點工作調(diào)度會上對專項整治工作進行部署時提出，群眾的期望就是動真碰硬的強大后盾和動力，要把此次整治行動看作一把利刃，刀刃向外，從群眾反映最強烈、關注度最高的難題入手;刀刃向內(nèi)，聚焦執(zhí)法監(jiān)督人員的紀律素質和執(zhí)法態(tài)度。

直面問題 重點突破

10月13日，慶陽市西峰區(qū)消防救援大隊對萊茵河精品酒店違規(guī)搭建聚氨酯泡沫夾心彩鋼板房問題復查時發(fā)現(xiàn)，之前查處的300余平方米聚氨酯泡沫夾心彩鋼板房仍未整改，且依舊住人。該大隊執(zhí)法監(jiān)督人員依法對其予以臨時查封，責令限期拆除。目前，該酒店已將聚氨酯泡沫夾心彩鋼板全部拆除，并更換為巖棉。

11月9日，慶陽市消防救援支隊火災隱患舉報投訴電話“96119”接到群眾來電稱，合水縣城北區(qū)孫喜村百強板材加工廠使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板搭建廠房，存在火災隱患。接到電話后，合水縣消防救援大隊執(zhí)法監(jiān)督人員立刻前往現(xiàn)場。經(jīng)查，該工廠廠房確為聚氨酯泡沫夾心彩鋼板搭建，群眾舉報情況屬實。該大隊執(zhí)法監(jiān)督人員當場向該工廠負責人闡明火災的危險性，責令其在7日內(nèi)完成整改。

11月11日，慶陽市消防救援支隊、西峰區(qū)消防救援大隊聯(lián)合肖金鎮(zhèn)政府開展檢查時發(fā)現(xiàn)，陽光惠農(nóng)廠存在違規(guī)搭建聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑現(xiàn)象。對此，聯(lián)合檢查人員當場下發(fā)了責令整改通知書，并要求建筑內(nèi)住宿人員全部搬出。

在縣（區(qū)）范圍，各級消防救援機構聯(lián)合安委會、應急管理部門，組織轄區(qū)內(nèi)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板生產(chǎn)企業(yè)召開約談會10余次，約談相關負責人100余人次，現(xiàn)場簽訂關于違規(guī)生產(chǎn)銷售使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板責任告知書、關于單位違規(guī)生產(chǎn)銷售使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板整改消除隱患的承諾書。其中，合水縣政府成立了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、應急管理局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊和公安派出所組成的聯(lián)合檢查組，兵分兩路對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全覆蓋式檢查，查處火災隱患63處，對使用、生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板單位和農(nóng)戶下發(fā)限期整改通知書39份，并簽訂了消除隱患告知書和承諾書。

為加強信息溝通，該支隊還牽頭建立了全市整治工作聯(lián)絡微信群，每天通報當日整治情況和進度，每周召開工作會，每月召開調(diào)度會。該市各級消防救援機構加強信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了整治臺賬、對照臺賬、逐一銷號的良性工作機制。

宣傳先行 久久為功

“我們家屬樓前面有一排門臉房，門臉房的二樓是用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板加蓋的。經(jīng)過集中整治，火災隱患被順利清除，還解決了家屬樓二樓住戶的采光問題?！痹撌惺忻駨垚圮娬f。

“通過彩鋼板房建筑模擬燃燒實驗及滅火救援演練，使我對聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑的危害有了更進一步的認識，我堅決支持聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑拆除工作?！痹撌惺忻駰钆勘硎?。

11月13日，該市邀請當?shù)刂髁髅襟w走進西峰區(qū)蘭州路街道辦秦霸嶺村2組、隴尚城小區(qū)，合水縣民樂苑小區(qū)、板橋鎮(zhèn)等地，對聚氨酯泡沫夾心彩鋼板整治工作進行實地采訪，同時在全市范圍內(nèi)掀起了“向泡沫夾心彩鋼板說不”的宣傳熱潮，力爭把清除火災隱患轉化為群眾的自覺行動。

該支隊依托物業(yè)服務企業(yè)員工、基層網(wǎng)格員等成立了隱患排查隊伍和消防安全宣傳教育隊伍，在人員密集場所、住宅小區(qū)出入口、村鎮(zhèn)文化廣場等地設置消防宣傳欄，張貼宣傳海報，進村入戶打通整治工作“最后一公里”。其間，西峰區(qū)、華池縣、寧縣、慶城縣消防救援大隊紛紛組織社會單位工作人員觀看聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑火災警示教育片，以真實的火災事故案例為背景，向其闡述聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑火災對生命財產(chǎn)安全構成的極大威脅，并圍繞疏散、自救、逃生等技能進行培訓講解，增強群眾的消防安全意識，做到防患于未然。

截至目前，該支隊通過相關媒介發(fā)布警示類電子海報25次，發(fā)送安全提示信息20萬條，推出典型案例視頻3部，派宣傳人員向群眾發(fā)放宣傳資料1萬余份。該市的聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑消防安全專項整治工作正在以“持續(xù)改善城市發(fā)展環(huán)境、提升群眾安全指數(shù)”為目標，從建筑拆違向全民共防延伸，并逐步走上常態(tài)化、長效化軌道。