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        鄉(xiāng)村振興的“寧波經(jīng)驗”

        2021-05-31 00:05:07劉炳輝
        文化縱橫 2021年2期
        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游集體經(jīng)濟鄉(xiāng)村振興

        劉炳輝

        [關(guān)鍵詞]集體經(jīng)濟 鄉(xiāng)村旅游 鄉(xiāng)村振興

        2018年大暑之際,筆者率本校轉(zhuǎn)型中國讀書會學(xué)生與華東理工大學(xué)中國城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心諸師生在寧波聯(lián)合開展社會調(diào)查,分組調(diào)研了當(dāng)?shù)匚鍌€村社的振興發(fā)展模式。本文試圖以史地社會學(xué)方法,剖析70年來新中國不同類型鄉(xiāng)村興衰變化背后的宏觀結(jié)構(gòu)性因素。

        一、新中國鄉(xiāng)村發(fā)展的五個模式

        按照不同的特征,筆者給五個村莊分別起了化名“富村”“美村”“山村”“海村”“客村”。這五個村莊,包含了遠、中、近郊不同類型,也兼跨山海平原不同地貌,具有比較強的代表性。

        (一)富村:市場化浪潮中堅持集體主義經(jīng)濟

        富村是改革開放后農(nóng)村發(fā)展致富的一個樣本型村莊。該村位于寧波市鄞州區(qū)的核心區(qū)域,富村的村域占地1600余畝,居住著1000余本村居民,3000余外來務(wù)工人員,集體凈資產(chǎn)近10億元,村集體年收入現(xiàn)約3000萬元,是個典型的“明星村”。但是,從自然條件看,該村并不占優(yōu)勢:這里地勢平坦但人多地狹,地理位置距離寧波歷史上的核心區(qū)域“三江口”(原寧波港港埠所在)有十余公里,在河曲縱橫的格局中區(qū)位不佳。在20世紀(jì)多數(shù)時間里,這里都是一個“討媳婦困難”的村子。富村之所以成為今日的“明星村”,主要源于其帶頭人在不同時代能夠?qū)彆r度勢,根據(jù)時代議題以及自身特點探索發(fā)展道路。

        20世紀(jì)50年代末,富村就開始興辦集體工業(yè),六七十年代已經(jīng)有所積累。改革開放后,整個中國東部地區(qū)迎來了發(fā)展機遇,寧波市迅速晉級二線城市,GDP排名多年來一般在全國十幾名的位置,且鄞州區(qū)發(fā)展更是迅猛。富村作為寧波鄞州區(qū)“近郊村”在這股浪潮中崛起。從20世紀(jì)80年代的“工”到90年代的“貿(mào)”,再到21世紀(jì)初的“農(nóng)旅”,富村屢屢抓住機遇,每一次轉(zhuǎn)型都扎扎實實穩(wěn)步前行。近年來,以“城市后花園”為定位的發(fā)展模式日漸凸顯,富村的投資方向逐漸轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)和紅色教育培訓(xùn)。

        回顧時代變遷的軌跡,富村的發(fā)展似乎總帶有“反潮流”特征。在20世紀(jì)80年代的包產(chǎn)到戶浪潮中,它率先將土地重新集中經(jīng)營;在接下來的90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)私有化改制浪潮中,它又獨樹一幟堅持集體主義;21世紀(jì)以來,近郊村都大肆“賣地”賺快錢,它又居然守住了大片田地,為后來長期巨大的地租收益埋下伏筆。這是一個曾經(jīng)特別貧困的村莊,所以老書記當(dāng)年喊出“窮則思變”的口號;同時,這也是一個特別會做生意的村莊,早在20世紀(jì)90年代初就提出“創(chuàng)業(yè)萬歲”,且屢戰(zhàn)屢勝;最重要的是,這是一個堅持社會主義共同富裕價值理念的村莊,依然堅持著“人民第一”的宗旨。富村的故事既與市場緊密相連,又使集體經(jīng)濟成為可能。社會主義市場經(jīng)濟如何在微觀層面兼顧效率與和諧?這是富村留給我們思考的問題。

        (二)美村:從環(huán)境治理到生態(tài)改造的模式探索

        從富村驅(qū)車再往南大約10分鐘車程,就是美村。相對于前者的近郊區(qū)位優(yōu)勢,美村只能算一個“中郊村”。該村地勢平坦,規(guī)模不大,僅0.4平方公里,但人口密集,有400余本地人和700多外來人口。這樣一個平凡無奇的普通村莊,在20世紀(jì)60~70年代只能通過興辦各類集體小工業(yè)來增加收入。在改革開放后的起步階段,美村因區(qū)位特點而成為供應(yīng)市區(qū)的副食品基地。20世紀(jì)80年代,美村因養(yǎng)豬養(yǎng)雞而興起,但養(yǎng)豬帶來的環(huán)境污染問題,一度使美村成為“臭村”。該村的發(fā)展沒有從此被環(huán)境危機困住,反而使之成為建成“美村”的契機。因為環(huán)境整治的成功,美村名聲大噪,在20世紀(jì)90年代初榮獲一個生態(tài)宜居方面的國際大獎,這塊金字招牌至今仍為這個村莊的發(fā)展提供助力。而環(huán)境治理的經(jīng)驗也為美村后來的舊村改造埋下伏筆。

        除了環(huán)境問題,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制浪潮中階層分化的加劇,治理困境成為美村的更大挑戰(zhàn)。由于該村干部管理不善,村莊的資產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)諸多問題,內(nèi)部矛盾不斷激化,到本世紀(jì)初已負債累累,這個曾在20世紀(jì)90年代與富村并駕齊驅(qū)的“明星村”又一度成了“問題村”。最終,村內(nèi)一位先富起來的企業(yè)家扛起了治村的重任,以新村建設(shè)為契機,以舊房改造為手段,歷經(jīng)十年終于將村集體資產(chǎn)扭虧為盈。在這一“舊村改造、新村建設(shè)”的過程中,美村成功摸索出了“四統(tǒng)一聯(lián)”的發(fā)展模式,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆建、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理、聯(lián)戶自建。自2008年新書記上任以來,三年里就拆建了175戶,讓村民們僅負擔(dān)十余萬元就能住進氣派的別墅。由于村域面積狹小,發(fā)展缺乏空間,美村將重心轉(zhuǎn)向“善治”,在黨建和服務(wù)老人等方面多有建樹,以“善治之村”的美名重回光榮榜。美村目前年均集體收入約300萬元,村民整體富裕。從村莊房屋及居住環(huán)境的規(guī)劃、改造和提升可以看到,生態(tài)宜居模式是理解美村發(fā)展歷程的重要線索。

        (三)山村:靠旅游業(yè)重塑“大寨”活力

        比起富村和美村,同在鄞州區(qū)的山村,自然地理條件處于明顯劣勢。首先,鄞州區(qū)之所以有較好的發(fā)展,受益于“五山四田一分水”的優(yōu)越地形,發(fā)展空間較好且有水路海運之便。然而,山村位于鄞州區(qū)東部太白山麓的一個山坳之中,距離“三江口”30余公里,是典型的遠郊村,在過去交通不便的時代缺乏好的發(fā)展機會。即便如此,山村也是五十多年前就名滿浙江的先進村。村域6平方公里,擁有耕田800畝,山林8000畝,1300余常住人口基本都是本地人,村集體資產(chǎn)高達4000萬元,發(fā)展能力不容小覷。

        在20世紀(jì)60年代的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運動中,山村的支部書記也去西北太行山腹地參觀過那“七溝八梁一面坡”的“窮山惡水”,感慨山村的條件比大寨好得多,遂號召廣大山村村民,經(jīng)過一番戰(zhàn)天斗地的集體協(xié)作勞動,使山村居住環(huán)境煥然一新。整齊如聯(lián)排公寓般的石頭村奇跡般誕生,這些房屋至今仍為村民們使用,其優(yōu)越的居住條件放到五十年前看十分超前。不同于中國南方山區(qū)中常見的散居狀態(tài),山村形成了高度密集的聚居形態(tài),村莊公共生活發(fā)達。此后浙江省甚至提出“全國學(xué)大寨,浙江學(xué)山村”這樣的口號,足見山村在當(dāng)時聲譽之高。

        然而時移世易,曾興辦小企業(yè)的山村在市場化大潮中因區(qū)位過于偏遠,而逐漸走向衰落。近些年在浙江鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的氛圍下,山村也開始有意整理“紅歌”、名人軼事等旅游資源,但若沒有大投資,想要把未來鎖定在旅游業(yè)上,難度非常大?!笆场⒆?、行、游、購、娛”作為旅游業(yè)的六字要訣,這里目前僅僅解決了“行”的便捷,“食”與“住”才剛起步,“游、購、娛”還談不上。此外,山村已經(jīng)高度“老齡化”,昔日學(xué)大寨所積累的精神氣和美譽度,如何在未來的鄉(xiāng)村旅游中激蕩出時代新聲?

        (四)海村:依托濱海資源的旅游業(yè)驅(qū)動

        寧波是個海濱城市,寧波舟山港已經(jīng)連續(xù)12年成為世界貨物吞吐量第一的大港,近年來在集裝箱吞吐量上僅次于上海,位居國內(nèi)第二,世界第三。而在歷史上,唐、宋、元三朝,寧波港口及對外交流貿(mào)易繁盛,一度與福建泉州、廣東廣州成為中國三大港口城市。近代以來,寧波伴隨著港口海運在中西交鋒中的態(tài)勢再度興起。在這樣一個與海洋有著密切關(guān)系的城市,海濱漁村無疑是本次調(diào)研的一個焦點。筆者為此走訪了寧波市象山縣的海村。

        象山位于寧波南部,北、東、南三面環(huán)海,西部一側(cè)接陸,北部與寧波市區(qū)隔著象山港,南部臨著三門灣,海岸曲折多有良港。而海村就位于象山縣北部一個內(nèi)港中,1.1平方公里有人口500余,北部背山而南面觀海,一日之內(nèi)潮漲潮落展現(xiàn)“滄海桑田”之壯美。雖然此地景觀美不勝收,但由于缺田缺(淡)水,且臨近軍用的內(nèi)港,開發(fā)受到諸多限制。近二三十年來,海村還只能經(jīng)營小海鮮,直到最近幾年在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌規(guī)劃下,此海岸線開始了旅游景觀建設(shè),村莊才開始迎來快速發(fā)展的勢頭。

        除了得天獨厚的濱海景觀資源,海村發(fā)展旅游業(yè)的另一優(yōu)勢是本地建筑業(yè)發(fā)達,村民營建各類特色民宿的能力較強。紹興、寧波、臺州等地連接處多山多礦,自古采礦業(yè)便發(fā)達,而南宋以來江南地區(qū)的市鎮(zhèn)興起以及佛教在浙江的興盛,又催生了建筑業(yè)與雕刻業(yè)的發(fā)達。改革開放以來,象山縣村民常組團外出承包建筑工程,其闖蕩上海并站穩(wěn)腳跟的故事多有流傳。海村也是如此,青壯年男性前些年多外出做工程,村中首富和現(xiàn)任書記也操此業(yè)。有了這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及人才,海村的未來值得期待。

        (五)客村:工業(yè)化中興起的流動人口社區(qū)

        位于奉化區(qū)的客村是五村中最年輕、情況也最特殊的一個,它實際上由2002年新建的一個外來務(wù)工人員集中居住的小區(qū)發(fā)展而成的,一開始被稱為“村”,后改名為社區(qū)。該小區(qū)周邊工廠林立,客村居民最多時有來自72家企業(yè)的3000余工人,因此被社區(qū)負責(zé)人戲稱為“72家房客”,目前常住人口1000余人。因其居民多為客居于此,故筆者起名為客村。這樣類型的村莊和社區(qū)是比較少見的,在勞動力密集的大型制造業(yè)中多為廠方營建宿舍,在中小民營企業(yè)居多的地區(qū)往往是打工者自己到民宅租房。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模以及流動人口舉家遷移漸多,帶來不同的居住方式以及社會后果,也是長三角、珠三角流動人口比較研究中的一個重要問題。

        客村的建立一開始就具有公共服務(wù)色彩,由于政府缺乏運營經(jīng)驗,選擇與企業(yè)合作,以較低的租金和較好的小區(qū)環(huán)境贏得了外來務(wù)工人員的青睞,也給投資的企業(yè)創(chuàng)造了豐富的社會效益和聲望??痛遑撠?zé)人將本村的發(fā)展歷程和經(jīng)驗總結(jié)為“組織化引導(dǎo)、社區(qū)化管理、人性化服務(wù)、校育式培養(yǎng)”。然而,也正是由于其公共服務(wù)能力高度依賴于企業(yè)的資金支持,而企業(yè)經(jīng)營難免起起伏伏,客村的發(fā)展已呈現(xiàn)出明顯的倒U形趨勢。

        面對這樣一個來自五湖四海的上千人陌生人社會,調(diào)研組提出了兩個問題:一是“社會是何以可能的”?客村初建之時,也出現(xiàn)過拉幫結(jié)派、打架斗毆、環(huán)境臟亂差等問題,通過組建工青婦等群團組織以及獎罰兩手抓等手段,才逐漸建立良好秩序。隨著社區(qū)居住群體的家庭化趨勢發(fā)展,加上人們隱私觀念增強,組織化程度有所下降,社區(qū)不再容易開展集體活動。隨之而來的第二個問題是“秩序是何以可能的”?因為組織程度雖然下降,但客村依然秩序良好,那么秩序交給了誰呢?是因為智能手機,讓人們沉迷于自己的網(wǎng)絡(luò)世界中,減少了打架斗毆現(xiàn)象嗎?客村也一度是“明星”,盡管今日星光暗淡了,但客村留給我們的問題依然是有意義的:中國農(nóng)民的城市化之路,還有哪些可能?

        二、從五村變遷看鄉(xiāng)村振興趨勢

        五個各具特色的村莊都有一定的代表性,從其發(fā)展歷程中可以總結(jié)出新中國鄉(xiāng)村振興的幾個規(guī)律性現(xiàn)象。

        其一,鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有演進性,顯現(xiàn)出從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史趨勢。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)利潤微薄,有“保穩(wěn)定”的特點,而不具有“謀發(fā)展”的潛力。所以村莊振興的第一輪顯然是“工業(yè)化”,這股浪潮從20世紀(jì)六七十年代發(fā)軔,到八九十年代進入高潮,其最典型代表是以輕工業(yè)為主的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。富村、美村都曾走過這條工業(yè)化道路,而客村則是配套服務(wù)周邊工業(yè)園區(qū)而興起的社區(qū)。但與此同時,我們也明顯注意到,以工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來振興鄉(xiāng)村已經(jīng)越來越難,這既與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律有關(guān),也與生態(tài)文明理念逐漸提升有關(guān)?,F(xiàn)代世界經(jīng)濟競爭過程中,資本越來越凝聚,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技含量不斷提升,原來以“低小散”為特征的鄉(xiāng)村工業(yè)僅僅是歷史發(fā)展的一個階段性需求。如今,工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中的“三集中”已經(jīng)是全國性普遍趨勢。在可以預(yù)見的未來,鄉(xiāng)村振興必須探索一條不同于工業(yè)文明的新模式。

        那么,告別了第二產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村,將會在振興道路上與哪種產(chǎn)業(yè)攜手呢?答案是第三產(chǎn)業(yè),尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè),這一點從前四個村子的案例中都可以看出來。富村從小五金廠等起家,到了20世紀(jì)90年代末期就逐漸轉(zhuǎn)向休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的道路上來;而山村和海村則依托特定的自然資源稟賦,大力度推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,尤其是山村借旅游突破發(fā)展瓶頸的探索值得推廣。中國是一個多山國家,山區(qū)丘陵面積約占國土的三分之二,有山就有景,山區(qū)移步易景的優(yōu)勢勝于單調(diào)的平原。因此,位于山區(qū)的廣大中國鄉(xiāng)村有著廣闊的旅游業(yè)發(fā)展前景,但目前主流“三農(nóng)”學(xué)界對此重視不足,還固步自封于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化框架下的鄉(xiāng)村問題及其治理方式。

        其二,鄉(xiāng)村振興的空間分布具有擴散性,呈現(xiàn)從中心向邊緣、從平原向山海推進的特點,這是因為特定的產(chǎn)業(yè)往往需要特定的空間條件和資源配套。在工業(yè)化時期,經(jīng)濟發(fā)展需要大片平整的土地和便利的交通運輸條件,以節(jié)省產(chǎn)品成本。這樣的產(chǎn)業(yè)特征,使得位于市區(qū)、近郊、交通要道旁和礦產(chǎn)資源產(chǎn)地的村莊無疑具有天然優(yōu)勢。寧波五村中,富村和美村都是依托地利發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)的典型。富村的區(qū)位優(yōu)勢過于強大,即使放棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),僅依靠城市化帶來的級差地租依然可以維持較好的公共福利。而美村地利稍遜一籌,只能維持低一些的村莊小工業(yè)廠房地租收益。富村和美村的級差地租效果,類似于浙江義烏和廣東東莞的地租差異,義烏是“世界小商品市場”,獲得的是商業(yè)的級差地租;而東莞是“世界工廠”,獲得的是工業(yè)的級差地租收益。目前,“工”的利潤低于“商”的利潤,隨著未來東莞向“智能制造”升級,故事還會發(fā)生變化。

        隨著中國城市中產(chǎn)階層的崛起,消費市場越來越多地轉(zhuǎn)向旅游文化活動,鄉(xiāng)村田園和山河海濱作為城市人短途休閑旅游目的地,迎來了發(fā)展的歷史性契機,這就是山村和海村的機遇。此外有一個容易被忽視的背景是,新世紀(jì)以來中央十多年持續(xù)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,已經(jīng)讓中國偏遠的鄉(xiāng)村都變得交通極為便利,也終于讓偏遠的山海村莊從過去僅僅具有美學(xué)觀賞價值轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘穆糜谓?jīng)濟價值。因此,鄉(xiāng)村振興在空間類型上會從過去的平原村為主走向山區(qū)村、海濱村和海島村等為主,這種空間類型的轉(zhuǎn)移變化,有其內(nèi)在的規(guī)律性。國家對市場經(jīng)濟的極化趨勢進行反向調(diào)節(jié),損有余而補不足,空間上就是補中西部、補偏遠山區(qū)、補貧困鄉(xiāng)村,對其增值和賦值。而經(jīng)過長期努力之后,這種趨勢恰恰與中產(chǎn)階層的消費溢出浪潮匯合,創(chuàng)造了新時代鄉(xiāng)村振興的一種新形式。

        其三,農(nóng)民組織化提升具有螺旋上升性,經(jīng)歷了從“農(nóng)業(yè)團結(jié)”到“工業(yè)團結(jié)”再到“服務(wù)業(yè)團結(jié)”的不同階段?!爸卫碛行А笔青l(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,而治理有效無疑需要農(nóng)民的組織化程度提升作為基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中,普通村民的參與可能性較高,如農(nóng)家樂和民宿是一種最普遍的形式,這類項目的經(jīng)營規(guī)模以家庭經(jīng)營為主。其真正的利潤來源還是地租,就是將原本沒有成本的自家宅基地,從生活資料變?yōu)榭梢宰∷拶嵢±麧櫟纳a(chǎn)資料。農(nóng)家樂作為一種旅游產(chǎn)品的核心競爭力在于其低廉、靈活、親民等,這也是中國農(nóng)民易學(xué)易用的項目。只要地方政府不盲目鼓勵農(nóng)民將農(nóng)家樂“升級”為精品民宿等投資巨大的項目,農(nóng)家樂和普通民宿的經(jīng)營一般沒有太大經(jīng)濟風(fēng)險,經(jīng)營過程中可以較好地實現(xiàn)青年和老年人的合作分工。而且,鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家樂和民宿,本質(zhì)上還是大型旅游項目的配套產(chǎn)品,類似于一種分散化的低端酒店產(chǎn)品,往往在某個區(qū)域出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,即一個村子或者幾個村子大規(guī)模地經(jīng)營此類項目,具有規(guī)模和品牌效應(yīng)。而在村莊中大規(guī)模從事農(nóng)家樂和民宿,勢必產(chǎn)生諸多公共產(chǎn)品需求和組織協(xié)調(diào)需求,這會促進村民的自組織化和增強公共意識。統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中是一種具有現(xiàn)實生命力的模式。

        鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式,與當(dāng)前中國的消費水平和社會結(jié)構(gòu)是相匹配的。而且中國農(nóng)民完全可能出現(xiàn)從人民公社時代“農(nóng)業(yè)團結(jié)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時期的“工業(yè)團結(jié)”向鄉(xiāng)村旅游時代的“服務(wù)業(yè)團結(jié)”轉(zhuǎn)型,這是鄉(xiāng)村振興之路上值得關(guān)注的一個重要演化趨勢。

        三、小結(jié)

        理解一個村莊的發(fā)展變遷,要觀察其所在地區(qū)的縱深歷史延綿,高屋建瓴地思考其地緣格局中的基本態(tài)勢,結(jié)合時代發(fā)展的新元素與技術(shù)條件,再以人物和事件為線索探究其內(nèi)在規(guī)律和機理,方能一窺村莊發(fā)展之奧秘。尤其需要注意的是,諸多時空要素的聚合往往是流變不居的,其時空流轉(zhuǎn)過程中的規(guī)律性恰恰是我們思考鄉(xiāng)村振興的重點與難點。

        寧波五村的發(fā)展變遷,也必須放在大歷史和大空間的格局下理解。放眼全國,五村的發(fā)展更主要是依托于寧波的區(qū)位優(yōu)勢,以及整個城市品牌實力的迅速上升,所以哪怕是經(jīng)濟實力相對較弱的山村和海村,也比一些中西部村莊發(fā)展得更好。放眼世界,寧波及其背后的長三角地區(qū)之所以在近代以來長期占據(jù)比較突出的經(jīng)濟地位,也是中國在全球格局中與“西方”互動的結(jié)果。一個大國內(nèi)部某個區(qū)域在某段時間里的重要性和戰(zhàn)略意義,還是要放在世界格局中去思考。如蘇聯(lián)、日本與我們博弈互動頻繁時,東北的地緣意義就較為突出;而抗戰(zhàn)時期,西南地區(qū)作為民族的大后方,地位自然也大幅提升。脫離大格局,將某個地區(qū)的興衰成敗僅僅歸因于“勤勞”等文化因素,則失之片面。

        鄉(xiāng)村振興是時代呼喚和民心所向,離不開產(chǎn)業(yè)興旺,而產(chǎn)業(yè)興旺有其事理,并非一腔熱情就可以隨心所欲,其事理就在于國家和區(qū)域發(fā)展的時空流變之中。鄉(xiāng)村的核心詞,在20世紀(jì)80年代是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,20世紀(jì)90年代是鄉(xiāng)村工業(yè),本世紀(jì)初是稅費改革和農(nóng)民進城。在前幾波浪潮中,近郊村搭上快速城市化和城區(qū)擴張的順風(fēng)車,坐享地利;平原村以有利的地形和區(qū)位優(yōu)勢開展鄉(xiāng)村工業(yè)而趁勢崛起;遠郊村和山區(qū)村在城市反哺鄉(xiāng)村的新時代,以鄉(xiāng)村旅游等城市配套服務(wù)而迎來新的機緣。這一持續(xù)幾十年的過程脈絡(luò)清晰而自有邏輯,時空流轉(zhuǎn)的特征異常明顯。城強于鄉(xiāng)是傳統(tǒng),但城始終離不開鄉(xiāng)也是傳統(tǒng),城在發(fā)展的過程中從鄉(xiāng)村汲取資源和力量,到了一定階段又反哺鄉(xiāng)村,反哺的過程由近及遠,由平原到山區(qū)。整個過程與工業(yè)化、城市化和中產(chǎn)階級消費轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān),社會時間的演進與地理空間的勃興互為印證。學(xué)者如果失卻這樣的宏觀視野,拘泥于個別案例,往往陷入行為機制研究的瑣碎泥潭或擴大個人作用的唯心傾向。當(dāng)一個發(fā)展浪潮涌上來時,某個自身資源優(yōu)秀而缺失能人的村莊或許會錯失機遇,但其附近的村莊則總會有脫穎而出者,本村村民也可以去臨近村莊務(wù)工服務(wù),獨木可成林,但更多的還是時勢造英雄。

        從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會和后工業(yè)社會轉(zhuǎn)型,是近代以來中國現(xiàn)代化歷程的基本趨勢,鄉(xiāng)村的興衰起伏往往與城市和工業(yè)化緊密相關(guān)。鄉(xiāng)村振興對于中國復(fù)興的歷史進程具有特殊的壓艙石作用,其雖然經(jīng)歷了風(fēng)格迥異的不同發(fā)展階段和典型模式,但其不變的主題依然是將億萬分散的中國農(nóng)民組織起來,利用土地、礦產(chǎn)資源、自然人文風(fēng)光、自有住房等,通過不同的產(chǎn)業(yè)形式,實現(xiàn)共同富裕。在這個過程中,農(nóng)民的分與合,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷有關(guān);地域的興與衰,與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和擴散有關(guān)。中國共產(chǎn)黨和億萬農(nóng)民從來沒有僵化保守,總是因勢而變。將不同歷史階段的發(fā)展模式對立起來,是意識形態(tài)化的簡單思維方式,對于理解豐富生動的中國鄉(xiāng)村振興歷程并無益處。梳理總結(jié)新中國70年來的鄉(xiāng)村振興內(nèi)在邏輯與規(guī)律,持續(xù)推進不同區(qū)域鄉(xiāng)村的發(fā)展振興,最終實現(xiàn)大部分農(nóng)民的生活改善,是當(dāng)代“三農(nóng)問題”研究的新命題和新使命。

        作者單位:浙大寧波理工學(xué)院、華東理工大學(xué)中國城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心

        (責(zé)任編輯:周天悅)

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