黃河水利委員會(huì)預(yù)算執(zhí)行中心

引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國的市場(chǎng)環(huán)境面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，事業(yè)部門對(duì)其在財(cái)政工作中的核算越來愈重視。由于會(huì)計(jì)核算記錄是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種記錄，是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的一種監(jiān)控，因此財(cái)政管理在事業(yè)單位中顯得更加重要。但目前在國家事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中還存在問題，亟待加以優(yōu)化解決，為確保會(huì)計(jì)單位在核算工作中暴露的問題，需要認(rèn)真分析會(huì)計(jì)核算中暴露的問題，找出對(duì)應(yīng)解決方案的辦法，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作做出更有力監(jiān)督，使會(huì)計(jì)核算工作更快。創(chuàng)新是為了滿足社會(huì)發(fā)展所需。本文對(duì)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算過程中出現(xiàn)問題及解決的措施做了分析，以期得到促進(jìn)進(jìn)我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作能夠更好地發(fā)展[1]。

一、會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位工作中的意義

（一）有利于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)良性發(fā)展

會(huì)計(jì)核算也有一個(gè)叫作會(huì)計(jì)反映的方法，它以貨幣資金為主要計(jì)量形式，能夠清楚地呈現(xiàn)會(huì)計(jì)主體資金的運(yùn)動(dòng)軌跡。核算會(huì)計(jì)主體有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或完工后，對(duì)其進(jìn)行核算，在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中，算賬、記賬目和報(bào)賬都是核算會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容。在事業(yè)單位日常工作中，經(jīng)濟(jì)事務(wù)結(jié)束后會(huì)生成相關(guān)票據(jù)憑證，要對(duì)它進(jìn)行審查，看是否符合規(guī)定、完整記錄憑證，同時(shí)制作相關(guān)報(bào)表，做好上述工作。

（二）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算有利于會(huì)計(jì)工作向好發(fā)展

要想高質(zhì)量地完成會(huì)計(jì)工作，就要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行核算，只有這樣做才能保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，大大提高會(huì)計(jì)工作效率，同時(shí)也能滿足那些需要高效的會(huì)計(jì)工作者用會(huì)計(jì)信息的人員需求。

（三）新時(shí)期事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的背景下，會(huì)計(jì)核算趨好的重要意義

新時(shí)期，政府鼓勵(lì)實(shí)行會(huì)計(jì)制度，要求建立并完善以政府會(huì)計(jì)核算制度為基礎(chǔ)的新會(huì)計(jì)方式，實(shí)施新會(huì)計(jì)方法，該模式有一個(gè)“雙功能”特征。該會(huì)計(jì)模式記賬規(guī)則的要求：?jiǎn)挝辉跁?huì)計(jì)核算中，要具有預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩個(gè)雙功能，針對(duì)單位財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)，要做到完全、清楚和準(zhǔn)確。此外，事業(yè)單位的預(yù)算核算應(yīng)采用收付現(xiàn)行制，如果有關(guān)國家已經(jīng)制定頒布了其他有關(guān)法律規(guī)定，則按照有關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。針對(duì)一些已經(jīng)被納入財(cái)政部門年度預(yù)算的企業(yè)現(xiàn)金財(cái)務(wù)收支，單位除了沒有需要對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行定期核算外，還必須對(duì)相關(guān)預(yù)算資料進(jìn)行定期審核；除此外，其他業(yè)務(wù)只需進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算[2]。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)的問題

（一）會(huì)計(jì)核算缺乏時(shí)效性

很大一部分事業(yè)單位里會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)是無法對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行清晰的反映的。原因主要有兩點(diǎn)：一是通常單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后很長一段時(shí)間，工作人員才開始報(bào)賬，這會(huì)影響到會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性，然后進(jìn)一步對(duì)單位資金的使用造成影響；二是上報(bào)到財(cái)務(wù)的相關(guān)票據(jù)，工作人員一般不及時(shí)進(jìn)行處理，造成單位相關(guān)活動(dòng)使用經(jīng)費(fèi)時(shí)出現(xiàn)支付問題。

（二）會(huì)計(jì)核算不夠信息化

目前，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算以及報(bào)賬仍舊都是由會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員向相關(guān)財(cái)政部門申請(qǐng)遞交相關(guān)紙質(zhì)會(huì)計(jì)票據(jù)，并經(jīng)相關(guān)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核后。確認(rèn)錯(cuò)誤后，再進(jìn)行這種傳統(tǒng)方式的支付；年終核算仍然以人力計(jì)算的形式進(jìn)行，信息化尚未滲透到會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域。

（三）事業(yè)單位人員綜合素質(zhì)亟待提高

一些事業(yè)單位里的員工存在著“重要錢，輕花錢”的不良思想，這就造成報(bào)賬時(shí)提供的票據(jù)一般都是不合規(guī)范的，與此同時(shí)還存在其他亂象，比如超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、缺少審批、票據(jù)隨意修改等情況；會(huì)計(jì)人員責(zé)任感不強(qiáng)，沒有正確把握會(huì)計(jì)的相關(guān)制度，在會(huì)計(jì)審核過程中因自身疏忽而造成的核算出錯(cuò)情況時(shí)有發(fā)生。

（四）會(huì)計(jì)核算制度亟須改革

當(dāng)前，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門制度體系不完善，無法滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，嚴(yán)重影響單位對(duì)資金的使用，且在改革制度下需要注意財(cái)務(wù)的結(jié)轉(zhuǎn)流程，關(guān)注新制度對(duì)其的影響，重新規(guī)定核算路徑，有助于事業(yè)單位財(cái)政資金管理變得更加科學(xué)合理，更加詳細(xì)。

（五）會(huì)計(jì)核算流程缺乏規(guī)范制度

會(huì)計(jì)核算的主要業(yè)務(wù)工作管理內(nèi)容和核算程序主要是：企業(yè)票據(jù)會(huì)計(jì)審核，確認(rèn)正確后進(jìn)行付款；錄入票據(jù)，將資金支付后的有關(guān)票據(jù)記錄在財(cái)務(wù)系統(tǒng)；復(fù)審賬務(wù)，對(duì)錄取票據(jù)的復(fù)審[3]。該流程存在一些普遍的問題：① 工作人員在核票時(shí)容易犯錯(cuò)，而且事業(yè)單位在實(shí)際操作中有較大的營業(yè)量，工作人員除了審核大批票據(jù)外，還要考慮資金的支付，這是失誤率高的主要原因。② 追回資金的風(fēng)險(xiǎn)和成本都較高。如在支付了款項(xiàng)之后才發(fā)現(xiàn)有問題，需要協(xié)調(diào)經(jīng)辦人追回該筆錢，在追回程序中存在著工作人員的時(shí)間費(fèi)用，以及資金追回是否有可能成功。③ 重新審核賬務(wù)。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作優(yōu)化提高的相關(guān)策略

（一）建立會(huì)計(jì)審核報(bào)告機(jī)制，提高資金利用效率

事業(yè)單位的相關(guān)責(zé)任人要全力支持會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)部門以此制定“業(yè)務(wù)部門報(bào)賬統(tǒng)計(jì)表”，相關(guān)責(zé)任人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)表的主要內(nèi)容有：報(bào)賬的時(shí)間段、票據(jù)憑單、預(yù)算部門的實(shí)施情況等內(nèi)容。做完統(tǒng)計(jì)分析后，針對(duì)一些特殊問題的部門進(jìn)行通報(bào)，并與其年終績效相關(guān)聯(lián)。

（二）加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

隨著目前信息化的大力發(fā)展趨勢(shì)，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的新需求，也是：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。在這樣的時(shí)代背景下，創(chuàng)建一套適用于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，能夠使會(huì)計(jì)核算變得更加的高效、精準(zhǔn)，同時(shí)過去財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間存在的信息不對(duì)稱問題也能夠得到有效解決，從而進(jìn)一步將資金的使用效率提高。

（三）提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

提高了事業(yè)部門的人員素質(zhì)。首先，通過各種培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)員的職業(yè)水平，滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。其次，采取企業(yè)部門的報(bào)賬員體制，讓每一個(gè)企業(yè)部門至少有懂得財(cái)務(wù)的人，只有這樣，會(huì)計(jì)的成本核算服務(wù)質(zhì)量水平才能真正得到有效的進(jìn)行保障。最后，會(huì)計(jì)核算不能只是用來記賬、報(bào)賬和會(huì)計(jì)算賬，這樣就很簡(jiǎn)單了，要不斷提高事前針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的能力，就必須不斷提高。讓會(huì)計(jì)核算的信息對(duì)單位預(yù)算的編制產(chǎn)生決定性影響[4]。

（四）建立健全會(huì)計(jì)制度

事業(yè)單位要重點(diǎn)建設(shè)合理有效的會(huì)計(jì)體系，完善會(huì)計(jì)核算程序，關(guān)注真實(shí)準(zhǔn)確地傳遞會(huì)計(jì)核算信息。同時(shí)，依托相關(guān)國家政策法規(guī)，確保單位的資金按法使用。相關(guān)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)收入科目表新老對(duì)比如表1示。

表1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度收入類科目新老對(duì)照表

對(duì)于相關(guān)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度支出類科目表的新老對(duì)比，如表2所示。

表2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度支出類科目新老對(duì)照表

（五）優(yōu)化會(huì)計(jì)核算流程

首先，對(duì)票據(jù)的審核、票據(jù)的錄入、票據(jù)的錄入、賬務(wù)復(fù)審步驟應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。在票據(jù)審核過程中，降低了支付的資金量，將焦點(diǎn)集中在預(yù)算和票據(jù)審核上，以標(biāo)準(zhǔn)角度降低了差錯(cuò)率。提高審查效率；在錄取票據(jù)階段，要學(xué)習(xí)相關(guān)的票據(jù)復(fù)核和其標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以有效地降低審查錯(cuò)誤，也可以提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識(shí)水平；在復(fù)審過程中，要對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算和賬上的資金進(jìn)行全面的管理，確保票據(jù)支付，避免出現(xiàn)賬面上的赤字。其次，調(diào)整支付的順序。第一步是票據(jù)審查，第二步進(jìn)行票據(jù)記錄，之后進(jìn)行賬務(wù)復(fù)審第三步就是支付錢。這種支付流程如下：能有效地減少付款錯(cuò)誤。最后，要提高工作的時(shí)效性。優(yōu)化核算程序后，票據(jù)審核、錄取票據(jù)、復(fù)查賬務(wù)和資金支付等工作都實(shí)時(shí)完成。

結(jié)語

綜上，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作中，會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)非常重要的工作，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量高低與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的良?jí)拿芮邢嚓P(guān)。事業(yè)單位要重視會(huì)計(jì)核算工作，提高了會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的完備程度，建立合理高效的核查制度，全面提高了會(huì)計(jì)核算員的質(zhì)量，調(diào)整了會(huì)計(jì)核算程序，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作變得信息化，使會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)變得更加完善。