黃河水利委員會(huì)預(yù)算執(zhí)行中心
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國的市場(chǎng)環(huán)境面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),事業(yè)部門對(duì)其在財(cái)政工作中的核算越來愈重視。由于會(huì)計(jì)核算記錄是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種記錄,是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的一種監(jiān)控,因此財(cái)政管理在事業(yè)單位中顯得更加重要。但目前在國家事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中還存在問題,亟待加以優(yōu)化解決,為確保會(huì)計(jì)單位在核算工作中暴露的問題,需要認(rèn)真分析會(huì)計(jì)核算中暴露的問題,找出對(duì)應(yīng)解決方案的辦法,同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作做出更有力監(jiān)督,使會(huì)計(jì)核算工作更快。創(chuàng)新是為了滿足社會(huì)發(fā)展所需。本文對(duì)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算過程中出現(xiàn)問題及解決的措施做了分析,以期得到促進(jìn)進(jìn)我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作能夠更好地發(fā)展[1]。
會(huì)計(jì)核算也有一個(gè)叫作會(huì)計(jì)反映的方法,它以貨幣資金為主要計(jì)量形式,能夠清楚地呈現(xiàn)會(huì)計(jì)主體資金的運(yùn)動(dòng)軌跡。核算會(huì)計(jì)主體有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或完工后,對(duì)其進(jìn)行核算,在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中,算賬、記賬目和報(bào)賬都是核算會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容。在事業(yè)單位日常工作中,經(jīng)濟(jì)事務(wù)結(jié)束后會(huì)生成相關(guān)票據(jù)憑證,要對(duì)它進(jìn)行審查,看是否符合規(guī)定、完整記錄憑證,同時(shí)制作相關(guān)報(bào)表,做好上述工作。
要想高質(zhì)量地完成會(huì)計(jì)工作,就要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行核算,只有這樣做才能保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,大大提高會(huì)計(jì)工作效率,同時(shí)也能滿足那些需要高效的會(huì)計(jì)工作者用會(huì)計(jì)信息的人員需求。
新時(shí)期,政府鼓勵(lì)實(shí)行會(huì)計(jì)制度,要求建立并完善以政府會(huì)計(jì)核算制度為基礎(chǔ)的新會(huì)計(jì)方式,實(shí)施新會(huì)計(jì)方法,該模式有一個(gè)“雙功能”特征。該會(huì)計(jì)模式記賬規(guī)則的要求:?jiǎn)挝辉跁?huì)計(jì)核算中,要具有預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩個(gè)雙功能,針對(duì)單位財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì),要做到完全、清楚和準(zhǔn)確。此外,事業(yè)單位的預(yù)算核算應(yīng)采用收付現(xiàn)行制,如果有關(guān)國家已經(jīng)制定頒布了其他有關(guān)法律規(guī)定,則按照有關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。針對(duì)一些已經(jīng)被納入財(cái)政部門年度預(yù)算的企業(yè)現(xiàn)金財(cái)務(wù)收支,單位除了沒有需要對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行定期核算外,還必須對(duì)相關(guān)預(yù)算資料進(jìn)行定期審核;除此外,其他業(yè)務(wù)只需進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算[2]。
很大一部分事業(yè)單位里會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)是無法對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行清晰的反映的。原因主要有兩點(diǎn):一是通常單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后很長一段時(shí)間,工作人員才開始報(bào)賬,這會(huì)影響到會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性,然后進(jìn)一步對(duì)單位資金的使用造成影響;二是上報(bào)到財(cái)務(wù)的相關(guān)票據(jù),工作人員一般不及時(shí)進(jìn)行處理,造成單位相關(guān)活動(dòng)使用經(jīng)費(fèi)時(shí)出現(xiàn)支付問題。
目前,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算以及報(bào)賬仍舊都是由會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員向相關(guān)財(cái)政部門申請(qǐng)遞交相關(guān)紙質(zhì)會(huì)計(jì)票據(jù),并經(jīng)相關(guān)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核后。確認(rèn)錯(cuò)誤后,再進(jìn)行這種傳統(tǒng)方式的支付;年終核算仍然以人力計(jì)算的形式進(jìn)行,信息化尚未滲透到會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域。
一些事業(yè)單位里的員工存在著“重要錢,輕花錢”的不良思想,這就造成報(bào)賬時(shí)提供的票據(jù)一般都是不合規(guī)范的,與此同時(shí)還存在其他亂象,比如超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、缺少審批、票據(jù)隨意修改等情況;會(huì)計(jì)人員責(zé)任感不強(qiáng),沒有正確把握會(huì)計(jì)的相關(guān)制度,在會(huì)計(jì)審核過程中因自身疏忽而造成的核算出錯(cuò)情況時(shí)有發(fā)生。
當(dāng)前,許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門制度體系不完善,無法滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求,嚴(yán)重影響單位對(duì)資金的使用,且在改革制度下需要注意財(cái)務(wù)的結(jié)轉(zhuǎn)流程,關(guān)注新制度對(duì)其的影響,重新規(guī)定核算路徑,有助于事業(yè)單位財(cái)政資金管理變得更加科學(xué)合理,更加詳細(xì)。
會(huì)計(jì)核算的主要業(yè)務(wù)工作管理內(nèi)容和核算程序主要是:企業(yè)票據(jù)會(huì)計(jì)審核,確認(rèn)正確后進(jìn)行付款;錄入票據(jù),將資金支付后的有關(guān)票據(jù)記錄在財(cái)務(wù)系統(tǒng);復(fù)審賬務(wù),對(duì)錄取票據(jù)的復(fù)審[3]。該流程存在一些普遍的問題:① 工作人員在核票時(shí)容易犯錯(cuò),而且事業(yè)單位在實(shí)際操作中有較大的營業(yè)量,工作人員除了審核大批票據(jù)外,還要考慮資金的支付,這是失誤率高的主要原因。② 追回資金的風(fēng)險(xiǎn)和成本都較高。如在支付了款項(xiàng)之后才發(fā)現(xiàn)有問題,需要協(xié)調(diào)經(jīng)辦人追回該筆錢,在追回程序中存在著工作人員的時(shí)間費(fèi)用,以及資金追回是否有可能成功。③ 重新審核賬務(wù)。
事業(yè)單位的相關(guān)責(zé)任人要全力支持會(huì)計(jì)工作,財(cái)務(wù)部門以此制定“業(yè)務(wù)部門報(bào)賬統(tǒng)計(jì)表”,相關(guān)責(zé)任人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)表的主要內(nèi)容有:報(bào)賬的時(shí)間段、票據(jù)憑單、預(yù)算部門的實(shí)施情況等內(nèi)容。做完統(tǒng)計(jì)分析后,針對(duì)一些特殊問題的部門進(jìn)行通報(bào),并與其年終績效相關(guān)聯(lián)。
隨著目前信息化的大力發(fā)展趨勢(shì),財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的新需求,也是:“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。在這樣的時(shí)代背景下,創(chuàng)建一套適用于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),能夠使會(huì)計(jì)核算變得更加的高效、精準(zhǔn),同時(shí)過去財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間存在的信息不對(duì)稱問題也能夠得到有效解決,從而進(jìn)一步將資金的使用效率提高。
提高了事業(yè)部門的人員素質(zhì)。首先,通過各種培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)員的職業(yè)水平,滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。其次,采取企業(yè)部門的報(bào)賬員體制,讓每一個(gè)企業(yè)部門至少有懂得財(cái)務(wù)的人,只有這樣,會(huì)計(jì)的成本核算服務(wù)質(zhì)量水平才能真正得到有效的進(jìn)行保障。最后,會(huì)計(jì)核算不能只是用來記賬、報(bào)賬和會(huì)計(jì)算賬,這樣就很簡(jiǎn)單了,要不斷提高事前針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的能力,就必須不斷提高。讓會(huì)計(jì)核算的信息對(duì)單位預(yù)算的編制產(chǎn)生決定性影響[4]。
事業(yè)單位要重點(diǎn)建設(shè)合理有效的會(huì)計(jì)體系,完善會(huì)計(jì)核算程序,關(guān)注真實(shí)準(zhǔn)確地傳遞會(huì)計(jì)核算信息。同時(shí),依托相關(guān)國家政策法規(guī),確保單位的資金按法使用。相關(guān)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)收入科目表新老對(duì)比如表1示。
表1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度收入類科目新老對(duì)照表
對(duì)于相關(guān)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度支出類科目表的新老對(duì)比,如表2所示。
表2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度支出類科目新老對(duì)照表
首先,對(duì)票據(jù)的審核、票據(jù)的錄入、票據(jù)的錄入、賬務(wù)復(fù)審步驟應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。在票據(jù)審核過程中,降低了支付的資金量,將焦點(diǎn)集中在預(yù)算和票據(jù)審核上,以標(biāo)準(zhǔn)角度降低了差錯(cuò)率。提高審查效率;在錄取票據(jù)階段,要學(xué)習(xí)相關(guān)的票據(jù)復(fù)核和其標(biāo)準(zhǔn),這樣可以有效地降低審查錯(cuò)誤,也可以提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識(shí)水平;在復(fù)審過程中,要對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算和賬上的資金進(jìn)行全面的管理,確保票據(jù)支付,避免出現(xiàn)賬面上的赤字。其次,調(diào)整支付的順序。第一步是票據(jù)審查,第二步進(jìn)行票據(jù)記錄,之后進(jìn)行賬務(wù)復(fù)審第三步就是支付錢。這種支付流程如下:能有效地減少付款錯(cuò)誤。最后,要提高工作的時(shí)效性。優(yōu)化核算程序后,票據(jù)審核、錄取票據(jù)、復(fù)查賬務(wù)和資金支付等工作都實(shí)時(shí)完成。
綜上,在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作中,會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)非常重要的工作,會(huì)計(jì)核算質(zhì)量高低與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的良?jí)拿芮邢嚓P(guān)。事業(yè)單位要重視會(huì)計(jì)核算工作,提高了會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的完備程度,建立合理高效的核查制度,全面提高了會(huì)計(jì)核算員的質(zhì)量,調(diào)整了會(huì)計(jì)核算程序,使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作變得信息化,使會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)變得更加完善。