張改勝

民主與法治是我國社會主義政治建設(shè)的兩大目標(biāo)和基本內(nèi)容，兩者相輔相成，不可分割。這部分知識內(nèi)容重在讓學(xué)生了解建立、健全監(jiān)督和制約機制是法律有效實施和司法公正的保障。讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)，增強公民意識，學(xué)會行使自己享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，知道依法治國就是依照憲法和法律的規(guī)定管理國家，體會依法治國基本方略的實施有賴于每個公民的參與。

本單元通過講述中國民主的本質(zhì)、公民的民主參與、法治中國和法治政府的建設(shè)，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生公共參與和法治意識素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生積極行使民主權(quán)利，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

復(fù)習(xí)好本單元知識內(nèi)容，我們應(yīng)在梳理教材基礎(chǔ)知識的前提下，從主干知識掌握、例題分析、有效訓(xùn)練等方面著手展開復(fù)習(xí)。

一、知識結(jié)構(gòu)概要

《追求民主價值》重點講解社會主義民主的本質(zhì)和目的，全體中國人民的共同價值追求，我國社會主義民主是一種新型的民主，發(fā)展社會主義民主的意義，中國特色社會主義民主制度，公民參與民主生活的含義、原因及要求，公民行使民主權(quán)利的形式，實行民主監(jiān)督的重要意義，增強公民的民主意識，公民參與民主生活的要求，等等。

《建設(shè)法治中國》重點講解我國為什么要選擇法治道路，法治的要求，依法治國的地位，中國法治新藍圖的內(nèi)容，全面推進依法治國的總目標(biāo)，如何加快建設(shè)社會主義法治國家，政府的權(quán)力來源、宗旨、作用及工作要求，建設(shè)法治政府的重要性及其特征，依法行政的地位、要求和核心，厲行法治的內(nèi)涵及要求，全面依法治國新方針，正確認識法治和德治的關(guān)系，等等。

二、中考復(fù)習(xí)指導(dǎo)

（一）注重對重要概念的系統(tǒng)梳理

了解公民行使民主權(quán)利的形式，從重要性、方式（途徑）、要求等角度看民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督之間的區(qū)別。

公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的含義與地位的對比如下表所示。

黨的十九大提出，到2035年，法治國家、法治政府、法治社會基本建成。建成法治國家、法治政府、法治社會，需要深入推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

（二）注重對易錯點進行辨析

復(fù)習(xí)本單元知識內(nèi)容時，應(yīng)辨析、歸納一些重要概念，澄清模糊認識，為培養(yǎng)法治思維奠定堅實的基礎(chǔ)。公民依法維護權(quán)利的主要方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等，它們之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。

易錯點1 ： 要民主就不能要法治。

這種說法是錯誤的。民主與法治是一個問題的兩個方面，它們互為條件，不可偏廢。民主與法治在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中是相互依存發(fā)展的，任何一方發(fā)展脫節(jié)，都將會影響社會發(fā)展總進程。

易錯點2? ：擴大公民政治權(quán)利。

擴大公民有序政治參與不等于擴大公民政治權(quán)利。公民的政治權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的，只要憲法和法律沒有增加或減少公民的權(quán)利，就不能說公民的權(quán)利擴大或縮小了。

易錯點3? ：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民最基本、最重要的權(quán)利，也是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)。

這種說法是錯誤的。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民的一項基本政治權(quán)利，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ);人身自由是公民最基本、最重要的權(quán)利。

易錯點4：? 小黔認為，制定各種法律制度就等于法治。

小黔的觀點是錯誤的。法治不僅要求制定各種法律制度，實行良法之治，還要求實行善治。厲行法治需要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法相結(jié)合。

易錯點5：? 有人認為，慈善是人們的自覺行為，依靠德治，與法治無關(guān)。

這種說法是錯誤的。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。慈善事業(yè)需要國家將法治與德治相結(jié)合，也需要公民樹立法治觀念，提高自身道德素質(zhì)和道德水平。

（三）提升用教材知識解答習(xí)題的能力

中考復(fù)習(xí)時間緊張，我們需要不斷提升復(fù)習(xí)實效。復(fù)習(xí)時，我們要掌握審讀各類試題的基本技能和方法（審設(shè)問、審材料及其關(guān)鍵詞），學(xué)會運用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)科語言較為完整科學(xué)地描述事物、闡釋原因、分析問題、論證結(jié)果，學(xué)會自主梳理習(xí)題所涉及的教材主干知識，實現(xiàn)學(xué)科知識的遷移、延伸，總結(jié)解題方法和技巧。

三、典型試題例析

（一）選擇題部分

解答選擇題，要先審題干和設(shè)問，后審題肢，再肢干相連、以干求肢。審題干：把握題干關(guān)鍵詞（時間、方位、主要內(nèi)容、核心、根本等），明確題干主旨。審設(shè)問：審設(shè)問時，要明確試題是正向選擇題還是逆向選擇題。審題肢：一要判斷題肢是正確的還是錯誤的，二要審題干與題肢的關(guān)系。

1.直選型選擇題。解答直選型選擇題時，要先審讀題干，抓住關(guān)鍵詞，然后將題肢逐一與題干對照，確定取舍。

例.? （2021·廣西貴港）? 近日，一場檢察聽證會在桂平市木樂鎮(zhèn)羅賢村委會召開，貴港市檢察院和桂平市檢察院就一起國家司法救助案件充分聽取當(dāng)?shù)卮迕翊硪庖姡屗痉ň戎泳珳?zhǔn)、到位。本次公民參與民主決策的方式是 （? ）

A.專家咨詢制度 B.社情民意反映制度

C.社會聽證制度 D.重大事項社會公示制度

解析： 本題考查了學(xué)生對公民參與民主決策方式的理解。依據(jù)教材知識，社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度等是公民參與民主決策的有力保證。材料體現(xiàn)了社會聽證制度，故C項符合題意;A、B、D項說法與題意不符。故本題選C。

2.組合式選擇題。解答組合式選擇題時，一般采用排除法。排除法包含否定排除法和肯定排除法。采用否定排除法時，需要先找出一個或兩個錯誤的題肢，然后排除包含錯誤題肢的選項。采用肯定排除法時，需要先找出一個或兩個確定正確的題肢，然后排除不包含正確題肢的選項。

例.? （2021·四川瀘州）? 為了推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，瀘州市在全國率先建立“市委重大決策三方會審機制”，即由市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市司法機關(guān)、市審計局對重大決策開展合法合規(guī)性審查。三方會審以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩紅線、守住法律法規(guī)底線、經(jīng)得起監(jiān)督檢驗為目標(biāo)，將重要決策、重點項目等12類決策納入審查范圍。建立“三方會審機制”的意義在于 （? ）

①推動瀘州市政府科學(xué)立法、公正司法 ②規(guī)范行政決策程序， 健全民主決策機制 ③防范行政權(quán)力的濫用，提高政府的公信力④架起政府與社會溝通的橋梁，實現(xiàn)政務(wù)暢通

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

解析： 本題考查了依法行政的有關(guān)知識。瀘州市建立“三方會審機制”，有利于加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，防范行政權(quán)力的濫用，提高政府的公信力;有利于規(guī)范行政決策程序，健全民主決策機制，促進科學(xué)決策。②③說法正確，符合題意。①說法錯誤，科學(xué)立法是對立法機關(guān)的要求，公正司法是對司法機關(guān)的要求;④與題意不相符。故本題選C。

3.材料型選擇題。解答材料型選擇題，我們可以先審設(shè)問，抓住設(shè)問中的關(guān)鍵詞，把握試題的提問角度，明確命題的意圖;然后再審材料，提取有效信息，弄清材料的主旨（中心意思）;最后再審題肢，依據(jù)所學(xué)知識，排除觀點明顯錯誤的題肢和與題干無關(guān)的題肢，得出答案。

例.? （2021·湖北武漢） ?編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務(wù)。民法典草案編纂過程中，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計收到102萬條意見和建議。十三屆全國人大三次會議審議通過民法典，中國的民事權(quán)利保障進入全新時代。這體現(xiàn)了 （? ）

A.法治通過善治實現(xiàn)個人利益的最大化

B.依法行政是現(xiàn)代法治政府普遍奉行的基本準(zhǔn)則

C.黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一

D.科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的統(tǒng)一

解析： 試題材料表明我國堅持科學(xué)立法、民主立法，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，故C項符合題意。我國實行善治，實現(xiàn)公共利益的最大化，A項說法錯誤，不符合題意;試題材料未涉及依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，B、D項不符合題意。故本題選C。

（二）非選擇題部分

1.解答非選擇題的一般思路為：讀題→審題（審設(shè)問、審主體、審材料）→聯(lián)系（聯(lián)系教材知識、時政知識）→撰寫答案提綱→給出答案（要用教材語言、材料語言、時政語言）。

2.審題的要求。

（1）審設(shè)問：一是明確題目考查的知識范圍和考查意圖，準(zhǔn)確聯(lián)系相關(guān)知識，形成綜合性的認識;二是明確設(shè)問的指向性和規(guī)定性。

（2）審主體：從設(shè)問和材料中明確主體的數(shù)量，不同主體的言論和行為各是什么。

（3）審材料：抓住關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句子，獲取材料中的有效信息。

例.? （2021·江蘇宿遷）?? 為回應(yīng)社會關(guān)切，遵從社會發(fā)展規(guī)律，維護公平正義，在廣泛征求公眾意見，經(jīng)過多次審議的基礎(chǔ)上，2020年12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過刑法修正案（十一）。該修正案規(guī)定，在特定情形下，經(jīng)特別程序，法定最低刑事追責(zé)年齡由14周歲下調(diào)至12周歲。

結(jié)合材料，運用所學(xué)知識，回答下列問題。

（1）材料體現(xiàn)出厲行法治的哪一方面要求？

（2）有同學(xué)認為，下調(diào)刑事責(zé)任年齡，更多體現(xiàn)的是對未成年人的規(guī)范，而非保護。請簡要評析這一觀點。

解析： （1）依據(jù)教材知識，結(jié)合十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過刑法修正案（十一）可知，材料體現(xiàn)了科學(xué)立法，實行良法之治。

（2）評析觀點時，首先判斷觀點的正誤，然后說明判斷的理由。依據(jù)所學(xué)知識可知，“下調(diào)刑事責(zé)任年齡，更多體現(xiàn)的是對未成年人的規(guī)范，而非保護”的觀點是錯誤的，判斷的理由可從法律的規(guī)范作用和法律的保護作用兩個方面作答。

參考答案： （1）科學(xué)立法（良法善治）。

（2）法律具有規(guī)范作用。下調(diào)刑事責(zé)任年齡，有利于增強未成年人的法治意識，規(guī)范未成年人的行為。同時，法律具有保護作用。下調(diào)刑事責(zé)任年齡，有利于更好維護未成年人的合法權(quán)益。

四、復(fù)習(xí)提升訓(xùn)練

1.2021年8月17日上午，個人信息保護法草案、監(jiān)察官法草案、人口與計劃生育法修正草案等提請十三屆全國人大三十次會議審議。這次法律修改，充分體現(xiàn)了人民民主的重要理念。這次法律修改體現(xiàn)了 （? ）

①我國社會主義民主是新型的民主，具有強大生命力 ②我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主 ?③民主決策是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢 ④公民參與民主政治生活的權(quán)利不斷擴大

A.①② B.③④ C.②④ D.①③

2.下面漫畫說明 （? ）

①我國公民可以行使立法權(quán) ②我國立法工作越來越尊重民意，做到民主決策、科學(xué)決策 ③我國公民享有監(jiān)督權(quán)，民主意識不斷增強 ④我國堅持實施依法治國基本方略

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

3.2021年，新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)相繼頒布施行。這表明我國 （? ）

①堅持厲行法治 ②已經(jīng)做到良法善治 ③全面推進依法治國 ④社會主義法律體系不斷得到完善

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

4.“為了保護民事主體的合法權(quán)益……弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！泵穹ǖ涞谝粭l開宗明義，成為將社會主義核心價值觀融入法治中國建設(shè)的鮮明寫照。這說明 （? ）

①法律和道德互相促進，互相補充 ②道德比法律更具約束力 ③我國堅持依法治國與以德治國相結(jié)合 ④我國堅持以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

5.觀察漫畫，回答問題。

（1）兩幅漫畫共同反映了公民參與民主生活、行使民主權(quán)利的方式是什么？

（2）結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)劰駞⑴c上述活動的意義。

6.法律與我們的生活息息相關(guān)。某校九年級（1）班道德與法治學(xué)習(xí)小組圍繞“法律在我們身邊”為主題開展探究活動，請你參與其中，完成下列問題。

【學(xué)法明法】

就如何推進社會主義法治建設(shè)，有同學(xué)認為：“開門立法，廣集民智，就能全面推進法治建設(shè)了。”

（1）請根據(jù)所學(xué)知識，對此同學(xué)的觀點進行辨析。

【法立于心】

2021年是長江“十年禁漁”的開局之年。某區(qū)人民法院審理了一起非法捕撈水產(chǎn)品案件。在庭審現(xiàn)場，被告人羅某有些沮喪地說：“我只是在江邊捕撈了不到一公斤的魚，怎么就犯罪了？”法官走下法庭和羅某耐心交談：“法不可違，希望你回家后牢記這次教訓(xùn)，好好了解相關(guān)規(guī)定，為周邊親戚鄰居們好好普法?！弊罱K羅某被判處拘役二個月，緩刑二個月。

注：《中華人民共和國刑法》第三百四十條規(guī)定，違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

（2）請你從法治的角度，對上述事件中人物的言行進行微點評。

【法踐于行】

學(xué)習(xí)小組組長在總結(jié)會上說：“我們感受到法律就在我們身邊，推進法治中國建設(shè)是每個人的責(zé)任和義務(wù)。作為國家未來的建設(shè)者，我們要努力為法治中國建設(shè)貢獻自己的力量?！?/p>

（3）為了建設(shè)法治中國，請你設(shè)計一條標(biāo)語。

（4）請你談?wù)勎覀兦嗌倌陸?yīng)怎樣為法治中國建設(shè)貢獻自己的力量。

參考答案：

1.A 2.C 3.C 4.D

5.（1）民主監(jiān)督。

（2）①有利于國家機關(guān)和國家工作人員改進工作，提高工作效率，克服官僚主義，防止濫用權(quán)力，預(yù)防腐敗。②有助于維護公民的合法權(quán)益。③有利于維護國家利益。④有利于維護社會穩(wěn)定，促進社會公平正義。⑤有助于增強公民的參與意識，激發(fā)公民的參與熱情。

6.（1）該同學(xué)的觀點是錯誤的。

因為：①建設(shè)法治中國必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。②建設(shè)法治中國需要實行良法之治?？茖W(xué)立法是依法治國的前提。③建設(shè)法治中國還需實行善治，需要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。④建設(shè)法治中國還需要將法治和德治相結(jié)合，既要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又要重視發(fā)揮道德的教化作用。

（2）①羅某言行不當(dāng)。羅某在禁漁期、禁漁區(qū)非法捕撈的行為具有嚴(yán)重社會危害性，觸犯了刑法，應(yīng)受到刑罰處罰。羅某應(yīng)增強法治意識，自覺尊法學(xué)法守法用法，做一個遵章守法的人。②法官言行正確。依法判決是堅持全面依法治國、公正司法、維護社會公平正義的表現(xiàn)。法官與羅某耐心交談，勸羅某給親戚鄰居普法，是以道德滋養(yǎng)法治精神，加強法治宣傳，共同營造良好的法治文化環(huán)境。

（3）堅持依法治國，構(gòu)建和諧社會;普法教育你我他，法治建設(shè)靠大家。

（4）增強法治意識，養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的習(xí)慣，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者;遵守各種法律法規(guī)，通過合理方式表達自身合法的訴求和愿望;在實現(xiàn)自身利益的過程中，自覺維護他人的和集體的合法權(quán)益;積極同違法犯罪行為作斗爭，成為法治中國建設(shè)的參與者和推動者。