丁鯤華

習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年的紀念會上，明確提出「我們要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，為發(fā)展增動力，為合作添活力，壯大中華民族經濟?！惯@一要求寫入了「十四五」規(guī)劃?！竷砂豆餐袌觥沟母拍钍鞘捜f長先生於2000年底提出，先生以財經見長、目光深遠、格局開闊，見當時臺商積極赴大陸投資，兩岸經濟發(fā)展快速，若能共建「兩岸共同市場」，勢必會為兩岸的和平、統(tǒng)合奠定基礎，對兩岸經貿往來做出貢獻。蕭萬長先生於2001年在臺灣成立「兩岸共同市場基金會」，致力於「兩岸共同市場」問題的研究和宣揚。

2021年11月27日，「海峽兩岸關係研究中心」「臺灣兩岸共同市場基金會」「兩岸關係南開大學研究基地」「天津市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會」共同舉辦了「首屆兩岸共同市場海河論壇」，兩岸經濟專家、學者線上線下共同參與，18位專家、學者對「兩岸共同市場」的發(fā)展提供了研究深入、務實可行的研究報告與主旨演講，對今後「兩岸共同市場」在促進兩岸經濟發(fā)展、提升兩岸人民福祉、建構兩岸經濟統(tǒng)合方面有實質性的幫助，更有指標性的導向。

「兩岸共同市場」的基礎

兩岸經濟往來互動近40餘年，彼此扮演了經濟發(fā)展中的重要角色，2021年12月7日臺灣財政部門公佈2021年1～11月臺灣對大陸出口額為1718.1億美元，為歷年同期最高，同比增長25.7%。自大陸進口764.9億美元，同比增長30.9%，貿易順差達953.2億美元，進出口總額達2483億美元，占臺灣2021年1～11月全境進出口總額7519.8億美元的33%。特別是若扣除臺灣對大陸貿易的順差，臺灣2021年1～11月會變成貿易逆差358億美元。實踐證明，兩岸經貿關係互為依存、穩(wěn)固緊密，兩岸已成不可分割的經濟共同體。

「兩岸共同市場」的必要性

臺灣是大陸的一部分，不論兩岸未來統(tǒng)一的方式如何，在經貿上永遠不能分割，臺灣經濟的發(fā)展不僅關係到臺灣人民生活品質，更關係到統(tǒng)一後臺灣如何以最有效的方式、最大的經濟體量與大陸融合，為中華民族復興發(fā)揮最大助力。

此外，在臺灣對大陸出口的產品中有50%左右是半導體、芯片、機電產品，有10%左右是半成品或加工用零部件，對大陸經濟與產業(yè)是互輔關係，對大陸的經濟發(fā)展是互利雙贏的格局。

對臺灣來說，大陸是臺灣最大的進出口地，最大的貿易順差地，沒有大陸市場臺灣就不可能存活；特別是若不能全力共建「兩岸共同市場」，經貿相互融合發(fā)展，兩岸經濟合作架構協(xié)議（ECFA）的紅利將難以持續(xù)。區(qū)域全面經濟夥伴關係（RCEP）推動後邊緣化的問題，臺灣在經濟上是否還能維持現(xiàn)況，在政治上是否能維持穩(wěn)定的問題都會實際發(fā)生。而打造「兩岸共同市場」有助於臺灣維持現(xiàn)有經濟發(fā)展，更能有效的對應全球化與區(qū)域一體化挑戰(zhàn)。

「兩岸共同市場」的建議

在此次會議中，很多學者、專家，提供了寶貴的研究心得與建議，在較宏觀的層面可以綜合如下：

一、「打造兩岸共同市場」需要循序漸進，分階段由淺入深，大處著眼，以能完成的實事著手；

二、以「打造兩岸產業(yè)共同體」為核心，因現(xiàn)有兩岸產業(yè)合作發(fā)展成熟且具規(guī)模與成效，應積極協(xié)助臺胞臺企參與大陸自主產業(yè)供應鏈與生態(tài)系統(tǒng)，共建兩岸新基建合作推動小組，支持臺商參與「大陸標準2035」等。

三、以自貿區(qū)為載體探索打造兩岸共同市場的制度創(chuàng)新，特別是在貿易自由、投資便利、金融領域的創(chuàng)新與探索?？煽紤]設立「廈門、金門兩岸共同市場試驗示範區(qū)」，從數字貿易、投資安全、金融體制改革等方面先行先試。

四、完善的頂層設計，加快構建兩岸交流合作長效機制，採用多層對接和區(qū)域推進模式相結合的方式。

五、努力實現(xiàn)兩岸貿易自由化，投資與勞動力的自由與便利化，建立兩岸產業(yè)合作機制與爭端解決機制。

六、發(fā)揮天津在打造「兩岸共同市場」中的示範作用，成為「兩岸共同市場」北方向試驗區(qū)、示範區(qū)。「兩岸共同市場海河論壇」成為「兩岸共同市場」研究交流的主要平臺。

「兩岸共同市場」有利兩岸經濟發(fā)展，助力壯大中華民族經濟，特別是已列入「十四五」規(guī)劃中，可與「加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局」相互依托、共同開展。相信在大陸政府全力支持下，在臺灣臺灣企業(yè)界、學界及相關人士的全力推動下，不論臺灣執(zhí)政的民進黨支持與否，兩岸經濟都會在「十四五」期間取得實際成效與實質進展。