馬斌文
歷經(jīng)8年多的反反復復談判,全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定「區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關係協(xié)定」(RCEP)終於在2022年新年來臨時獻上了「大禮包」,1月1日正式生效。
毋庸置疑,RCEP生效後,對協(xié)約內(nèi)的會員將有明顯好處與利益。
首先,打通了「東協(xié)10+5國」內(nèi)在市場。RCEP是世界上最大的自由貿(mào)易經(jīng)濟體系。RCEP共15個成員國,囊括全球近1/3人口(22億人),占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)30%(約26.2兆美元)。相較於美、墨、加的北美自貿(mào)協(xié)定(USMCA)外貿(mào)總額占全球28%,以及歐盟自由貿(mào)易區(qū)27國占全球18%,RCEP有更大的體量優(yōu)勢。
二是RCEP正式生效後,締約國間的關稅將大幅降低。
立即生效的零關稅商品比例將超過65%,然後用大約10年時間,將15國間90%的商品降到零關稅。中國商務部指出,中國與東協(xié)、澳洲及紐西蘭間零關稅產(chǎn)品比例超過65%;中國和日本之間降至零關稅的產(chǎn)品比例分別達25%、57%。未來,將用10年左右的時間實現(xiàn)90%商品零關稅,20年內(nèi)達到零關稅,並建立知識產(chǎn)權和電商等共同標準。
RCEP也將促進中國與日韓間的貿(mào)易,在RCEP生效前,中日間並無FTA,與南韓間的協(xié)議範圍亦有限。RCEP生效後,日本對中國大陸的出口工業(yè)產(chǎn)品零關稅的比例,將從先前的8%提高到86%,當中包括取消87%的汽車零組件關稅。日本對韓出口工業(yè)產(chǎn)品零關稅的比例,也將從19%提高到92%。
三是「抱團發(fā)展」大家獲利。
聯(lián)合國也指出,R C E P能讓亞太成為全球商務重心。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)估算,RCEP提振跨區(qū)域貿(mào)易達420億美元。隨疫後復蘇、關稅壁壘降低,RCEP貿(mào)易規(guī)??赏M一步成長。未來RCEP將形成比歐盟更為全面的內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模。如果依協(xié)定中所揭櫫的幾個目標,如知識產(chǎn)權、電子商務與市場競爭規(guī)則上建立共同規(guī)範,亞太地區(qū)可以成為全球成長最快的自由貿(mào)易集團,進而形成多贏局面。
很顯然,如上諸多「利好」讓蝸居在臺灣的企業(yè)「望洋興嘆」,除了極少數(shù)有獨占技術能力的商品外,臺灣本島的企業(yè)將因關稅問題而無法在亞太地區(qū)保持競爭力。因爲臺灣並不是RCEP成員,臺灣企業(yè)要想改變這種「被動」和「吃虧」局面,唯一選擇就是「搬離臺灣」到RCEP成員地投資。