張寧珊，羅在莉，李少東，馬西娜，西 洛，王梅梅

(蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，甘肅蘭州 730000)

1 概述

城鎮(zhèn)化是當(dāng)前人們普遍關(guān)心的一大社會(huì)問題，是衡量現(xiàn)代化水平的重要參考。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)快速的城鎮(zhèn)化是必然趨勢(shì)。20 世紀(jì)90 年代以來，中國(guó)各大城市紛紛設(shè)立行政級(jí)別與區(qū)縣相當(dāng)甚至更高層次的城市新區(qū)，已遍及中國(guó)大陸除北京之外的30 個(gè)省級(jí)行政區(qū)[1]。新區(qū)的設(shè)立歷經(jīng)起伏，2009 年之后一段時(shí)期快速增長(zhǎng)，2013 年之后則增速驟降，且新區(qū)消亡或轉(zhuǎn)化的案例也明顯增多。盡管近年來新區(qū)面臨著高層預(yù)警及其規(guī)范約束，但國(guó)家級(jí)新區(qū)密集設(shè)立并迎來歷史發(fā)展高峰期[2-4]，其中以市轄區(qū)的空間擴(kuò)張?jiān)V求尤為突出。新區(qū)集中工業(yè)生產(chǎn)，聚集的人口促生了繁榮的貿(mào)易活動(dòng)，為中國(guó)提供了大量工業(yè)產(chǎn)品，使金融行業(yè)蓬勃發(fā)展，居民的生活質(zhì)量隨之迅速提高。

由于中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的快速進(jìn)程，城鎮(zhèn)化極具社會(huì)研究意義，許多人對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)行了研究。在中國(guó)這樣一個(gè)具有地域復(fù)雜性的社會(huì)之中，在進(jìn)行城鎮(zhèn)化研究之中，大多數(shù)研究者是選擇以一個(gè)具體的地方進(jìn)行研究之后得出某一結(jié)論，又或者驗(yàn)證某一理論。黃鵬等學(xué)者對(duì)張家港的城鎮(zhèn)化研究論文中對(duì)蘇南地區(qū)的居民城鎮(zhèn)化之后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化雖然加快了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度[4]，但是因?yàn)槲茨苓_(dá)到心理預(yù)期，居民的滿意度下降[5]。楊珽等人對(duì)城鎮(zhèn)居民生活滿意度的影響因子進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并且提出了一定的城鎮(zhèn)化建設(shè)建議。謝長(zhǎng)青等對(duì)廣東佛山地區(qū)城鎮(zhèn)化的居民生活滿意度也進(jìn)行了研究并且提出了相應(yīng)的提升對(duì)策[6]。朱迪對(duì)城鎮(zhèn)化過程中的居民感知進(jìn)行了研究[7]，城鎮(zhèn)化進(jìn)程催生了一個(gè)新群體——農(nóng)民工，已有研究對(duì)外來農(nóng)民工的生活滿意度進(jìn)行了研究[8]。寧越敏與楊傳開研究了外來人口的融入問題，對(duì)居民生活滿意度的影響因素進(jìn)行了分析[9]。這些都體現(xiàn)了城市規(guī)劃中“以人為本”的原則，居民感知成為一個(gè)衡量城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要方面。

一個(gè)地方的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居民會(huì)面臨就業(yè)、社會(huì)保障、交通、融入新的社區(qū)等生活方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的問題，同時(shí)城鎮(zhèn)化對(duì)于地區(qū)而言是具有地方特色的，因而對(duì)于九州開發(fā)區(qū)的居民生活滿意度調(diào)查，并且對(duì)其影響因素進(jìn)行分析，提出一定的改進(jìn)意見，在前人的研究基礎(chǔ)之上，筆者主要希望可以在甘肅省蘭州市九州開發(fā)區(qū)實(shí)地調(diào)查進(jìn)行分析，得出對(duì)地方居民生活有一定幫助的結(jié)論。從理論上講這既解釋說明了宏觀的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響具體到居民層面的作用，又體現(xiàn)了以人為本和城市應(yīng)該為人服務(wù)的人文精神，從實(shí)踐上來講，這方面的研究對(duì)政府在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)也有一定參考價(jià)值，使城鎮(zhèn)化建設(shè)在高速進(jìn)行的同時(shí)更適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，能指?dǎo)城鎮(zhèn)化過程中的政策，以更好地幫助政府在城鎮(zhèn)化的過程中避免一些社會(huì)問題。

2 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究區(qū)概況

蘭州市九州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成于1988 年，2006 年經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，至今已有31年。開發(fā)區(qū)范圍東至大破溝，西至徐家灣、九州臺(tái)，南至廟灘子，北至大壩與皋蘭縣接壤，整個(gè)地區(qū)沿羅鍋溝發(fā)展，規(guī)劃總面積6.75km2。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距蘭州城區(qū)中心5km，東側(cè)是風(fēng)景秀麗的五一山，南邊是白塔山公園，西側(cè)是亞洲黃土層最厚的九州臺(tái)，區(qū)內(nèi)空氣新鮮、環(huán)境優(yōu)美、生活安靜，水文地質(zhì)條件較好，并且不占耕地，是較為理想的開發(fā)地。園區(qū)現(xiàn)已形成了以食品、房地產(chǎn)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)城融合發(fā)展布局。

2.2 數(shù)據(jù)來源

文章數(shù)據(jù)來源于2019 年5 月至7 月團(tuán)隊(duì)對(duì)九州開發(fā)區(qū)的三次大規(guī)模調(diào)研，共發(fā)放了300 份問卷，回收有效問卷288 份。在調(diào)查中，對(duì)接受調(diào)查的部分居民進(jìn)行了訪談，收集到了一些生活在九州不同年齡的居民訴說的切身感受，因?yàn)槭悄涿{(diào)查，并沒有詢問問卷以外的更多信息，這樣也有利于收集到較真實(shí)的信息。

3 實(shí)證分析

3.1 樣本分析

此次訪問調(diào)查研究的樣本女性受訪者占多數(shù)；受訪者大多是居于25 歲至65 歲之間的具有一定社會(huì)創(chuàng)造力的成年人；受教育程度也大多集中于高中或中專水平；近10 年內(nèi)遷入九州的居民占將近一半比例；受訪者的職業(yè)大多數(shù)是非農(nóng)職業(yè)，但仍舊有多余百分之十的人進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植；受訪者的收入水平大多數(shù)都處于2500 元/月至6500 元/月的中下至中上水平。由此樣本總體情況，可以對(duì)蘭州市九州地區(qū)城鎮(zhèn)化后的居民整體情況有基本的了解。受教育水平以及經(jīng)濟(jì)收入水平不高的地區(qū)在進(jìn)行城鎮(zhèn)化進(jìn)程時(shí)勢(shì)必會(huì)存在一定的問題，由此便可展開對(duì)九州地區(qū)居民生活滿意度的影響因素的研究分析。

3.2 維度分析

1）就業(yè)狀況（見表1）。對(duì)樣本城鎮(zhèn)化之后的居民就業(yè)滿意度進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于自己工作的喜歡程度大多處于居中水平，較少有出現(xiàn)極端情況，屬于正常情況。大多數(shù)居民認(rèn)為就業(yè)的情況并不樂觀，他們大多缺乏專業(yè)的知識(shí)和就業(yè)能力，就業(yè)的不穩(wěn)定使他們的就業(yè)面臨危機(jī)。進(jìn)一步得到一個(gè)較為自然的結(jié)果——當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于城鎮(zhèn)化之后的就業(yè)滿意程度大多評(píng)分中等偏低，很少有極為滿意或是極不滿意的極端值。但是在就業(yè)滿意度的中間值之中，可以得出初步結(jié)論，即大多數(shù)人的生活滿意程度受就業(yè)狀況影響較大。所以對(duì)于一個(gè)當(dāng)?shù)鼐用裎幕讲桓叩木偷爻擎?zhèn)化地區(qū)來說解決居民就業(yè)問題是提高居民幸福感的關(guān)鍵，從調(diào)研結(jié)果來看培養(yǎng)居民就業(yè)技能，提高居民文化水平是比較有效的提高就業(yè)滿意度的途徑。

表1 樣本就業(yè)情況

2）生活狀況。(見表2)對(duì)生活方面的情況做出分析發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)于城鎮(zhèn)化之后的生活處于中等偏上的滿意狀態(tài)，交通休閑等基礎(chǔ)設(shè)施也在一定程度上滿足了居民的生活需求。樣本中的居民對(duì)九州開發(fā)區(qū)的生活適應(yīng)良好，認(rèn)為這樣的生活更好的人占53.5%，認(rèn)為沒什么變化的有13.2%，有72.5%的人鄰里關(guān)系融洽。大家對(duì)于收入水平是比較滿意的，不滿意的僅占7%。居民生活中休閑部分的情況一般，49.1%的人偶爾使用公共文體設(shè)施，11%的人從不使用，使用者也是有近六成去中心花園的小廣場(chǎng)。城鎮(zhèn)化對(duì)居民的生活水平有所提高，居民們大多都享受到了更便利、舒適的生活，對(duì)此較為滿意。

表2 生活情況

3）社會(huì)保障。表3 是對(duì)社會(huì)保障方面數(shù)據(jù)的分析，人們對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障滿意程度處于并不那么滿意的狀態(tài)。在采訪過程中，大多數(shù)人只接觸到了較大范圍推廣的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)于其余的社會(huì)保障接觸較少也不甚了解，滿意度更是無從評(píng)價(jià)，但是社會(huì)保障是保障居民生活和提高居民幸福感的一個(gè)重要部分。政府應(yīng)該幫助居民了解有關(guān)政策，讓居民們知道自己生活遇到困難時(shí)可以去哪里，尋求怎樣的幫助，社會(huì)保障可以為居民解決哪些問題。尤其是在部分居民就業(yè)能力有限的地區(qū)，使居民了解相關(guān)社會(huì)保障，可以有效提升居民生活的安全感和幸福感。

表3 社會(huì)保障

3.3 因素分析

多元邏輯回歸結(jié)果見表4，年齡對(duì)于居民生活滿意度負(fù)相關(guān)，受教育程度、從事的工作類別、就業(yè)滿意度、交通便利度與居民生活滿意度正相關(guān)。通過顯著性分析可以看到，25-45 歲群體中，年齡對(duì)于居民生活滿意度的影響非常顯著，隨著年齡的升高，居民生活滿意度在降低。受教育程度對(duì)于居民生活滿意度的影響較顯著，隨著學(xué)歷的升高，居民生活滿意度明顯上升。從事的工作類別對(duì)于居民生活滿意度的影響較顯著，技術(shù)勞力結(jié)合型職業(yè)的居民的生活滿意度最高，從事技術(shù)型和服務(wù)業(yè)的居民生活滿意度在降低。就業(yè)滿意度對(duì)居民生活滿意度的影響非常顯著，對(duì)于就業(yè)狀況的滿意度越高，其生活滿意度也越高。交通便利度對(duì)居民生活滿意度的影響較顯著，出行越便利的居民，其生活滿意度越高。

表4 因素分析

4 結(jié)論和討論

年齡和就業(yè)滿意度對(duì)居民生活滿意度的影響非常顯著，受教育程度、從事的工作類別和交通便利度，對(duì)于居民生活滿意度的影響較顯著。年齡與居民生活滿意度負(fù)相關(guān)，受教育程度、從事的工作類別、就業(yè)滿意度、交通便利度與居民生活滿意度正相關(guān)。在城市中心附近的半城鎮(zhèn)化開發(fā)區(qū)中，年齡越大的人對(duì)未來生活狀況的心理預(yù)期越低，也更容易對(duì)生活現(xiàn)狀不滿，年紀(jì)越輕的人越有機(jī)會(huì)隨九州一起發(fā)展或者走向更發(fā)達(dá)的地區(qū)，近20 年九州高速發(fā)展也使年輕人對(duì)自己和九州的未來充滿信心，故而年齡也成為了影響居民生活滿意度的顯著因素之一。就業(yè)是居民的生計(jì)之本，是影響居民生活最重要的因素。受教育程度與就業(yè)情況相關(guān)，工作種類和交通情況是在人們瑣碎的日常生活中對(duì)人心情影響較大又在個(gè)體之間有顯著差異的部分，這幾項(xiàng)對(duì)居民生活滿意度有較顯著的影響。

分析上述數(shù)據(jù)對(duì)九州開發(fā)區(qū)的基本情況做回顧了解可以得出，九州作為一個(gè)舊居民區(qū)的改造開發(fā)，對(duì)于九州地區(qū)居民而言，大多數(shù)的居民在失去土地之后迎來了房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)作為就業(yè)的保障，而作為省會(huì)蘭州市的開發(fā)區(qū)，也將會(huì)迎來不少外來人口，這在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)為社會(huì)保障、就業(yè)機(jī)會(huì)、基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的保障提出挑戰(zhàn)，從而總體的生活滿意度沒有達(dá)到預(yù)期。更為重要的一點(diǎn)就是，就業(yè)機(jī)會(huì)得不到保障的情況下，引來與居民生活環(huán)境不相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)壓力，使得居民的生活滿意度難以提升。

可見，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，提高居民生活滿意度，政府可以從以下幾個(gè)方向入手：

1）提高居民社會(huì)保障滿意度。對(duì)社會(huì)保障的重視是必不可少的一部分，在社會(huì)保障的全面普及方面應(yīng)該給出更多惠民利民的政策，以此成為提升居民生活幸福感與滿意度的最低保障。最為重要的是應(yīng)該依托九州地理位置的優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，九州地價(jià)低，對(duì)蘭州這樣土地資源緊張的河谷盆地來說是很好的補(bǔ)充。如果政府能提供優(yōu)惠政策、改善交通條件從而吸引到優(yōu)質(zhì)的企業(yè)落戶，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供扶持政策，培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)蘭州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使蘭州擁有更多更好的企業(yè)作為新的生產(chǎn)力。

2）提高居民就業(yè)滿意度。這些企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還能為居民提供更多的就業(yè)崗位，提高居民收入，降低居民生活成本，提高居民對(duì)于就業(yè)的滿意度和生活幸福感。在調(diào)查中，居民普遍反映就業(yè)難，收入低，生活成本高，政府對(duì)于居民就業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)更加重視，對(duì)于任何文化程度的居民都應(yīng)該提供相應(yīng)的就業(yè)崗位或進(jìn)行上崗培訓(xùn)并提供就業(yè)，以保障居民的生活水平。

在此次調(diào)查之中，應(yīng)用隨機(jī)采訪的方式，在選取的樣本之中，年齡與性別都有較大的偏向，使得采訪結(jié)果的代表性不足，是最大的漏洞之處。然而作為較早就進(jìn)行城鎮(zhèn)化的開發(fā)區(qū)，確實(shí)具有一定的縱向研究?jī)r(jià)值，希望可以在后續(xù)調(diào)查之中發(fā)現(xiàn)九州城鎮(zhèn)化的更多信息。