郭海威 黃楚新

摘要：黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力是由網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的理論創(chuàng)新能力、議程設(shè)置能力、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的應(yīng)對處置能力及網(wǎng)絡(luò)輿論空間的綜合治理能力構(gòu)成的綜合性的能力體系。當(dāng)下，復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、適用性、有效性、深入性帶來巨大挑戰(zhàn)。面對新形勢新需求，黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)所肩負(fù)的使命任務(wù)更加艱巨，研究提出從把握網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律、強化網(wǎng)絡(luò)輿論底線思維、鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)輿論陣地、統(tǒng)籌優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論治理四個方面出發(fā)，全面提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 互聯(lián)網(wǎng) 輿論引導(dǎo) 輿論安全

網(wǎng)絡(luò)空間中的輿論引導(dǎo)作為黨的一項重要工作，正面臨著來自多元主體、多樣場景、多重因素的介入與影響，尤其隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在信息傳播領(lǐng)域的深度嵌入，網(wǎng)絡(luò)輿論場的不穩(wěn)定性、不確定性愈發(fā)凸顯，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不斷迎來更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，隨著我國進入新發(fā)展階段，黨的各項重大戰(zhàn)略規(guī)劃與實施都需要強有力的輿論支撐。推進黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，對于有效凝聚社會共識、貫徹落實黨的理論和路線方針政策、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。

一、深入理解中國共產(chǎn)黨網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的基本構(gòu)成

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)涉及多個環(huán)節(jié)的多重功能，這就決定了黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力本質(zhì)上是一個綜合性的能力體系。隨著網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理念發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)輿論場中的不穩(wěn)定因素增加，廓清黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的具體構(gòu)成，為新傳播格局下黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)與提升提供視角和維度參考，顯得極為迫切。

1.網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的理論創(chuàng)新能力。黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)作為一項系統(tǒng)工程，需要以扎實可靠的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理論為指導(dǎo)，從而為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作提供成熟的技術(shù)框架、邏輯框架和可行性的解決方案。在黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作開展過程中，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)所涉要素、所面向主體、所處傳播環(huán)境等都在發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不斷從一個階段走向另一個階段，從一個環(huán)境轉(zhuǎn)向另一個環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的前期經(jīng)驗往往難以滿足新傳播格局下的現(xiàn)實需求，這就要求加快創(chuàng)新和補充適應(yīng)新傳播場景、新輿論形勢的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理論。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)理論的創(chuàng)新是黨的理論創(chuàng)新能力的重要組成部分，其能夠為黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的整體布局與落地實施提供理論支點與引導(dǎo)，確保黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作有據(jù)可循、有章可依。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的議程設(shè)置能力。在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過程中，議程設(shè)置能夠直接影響輿論的關(guān)注焦點，進而影響輿論走向。網(wǎng)絡(luò)輿論場中的議程設(shè)置能力一直是黨在開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作時的關(guān)注重點，面對各類網(wǎng)絡(luò)輿論事件，能否及時有效地設(shè)置議題，根據(jù)輿論事件發(fā)展情況變換議題，充分調(diào)動媒體、意見領(lǐng)袖的引導(dǎo)作用，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實效。當(dāng)人工智能等技術(shù)在信息傳播領(lǐng)域中的應(yīng)用逐漸深入，算法亦介入到網(wǎng)絡(luò)輿論空間的議程設(shè)置中，這對于黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作既是機遇又是挑戰(zhàn)，探索利用主流價值駕馭算法，從而將議程設(shè)置的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中，是新時期黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)的重要出發(fā)點。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論事件的應(yīng)對處置能力。黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)具有兩大組成部分，一是常規(guī)的輿論引導(dǎo)，即在未出現(xiàn)各類網(wǎng)絡(luò)輿論事件時，日常性地調(diào)動媒體、黨政機關(guān)、商業(yè)內(nèi)容平臺等在網(wǎng)絡(luò)空間傳播正能量、弘揚主旋律，不斷提升主流價值在網(wǎng)絡(luò)空間中的傳播力、影響力和引領(lǐng)力。二是圍繞突發(fā)事件、重大事件等所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論，進行追蹤監(jiān)測、研判預(yù)警、應(yīng)對處置等。由于網(wǎng)絡(luò)輿論事件具有關(guān)注度高、影響范圍廣等特征，對其進行的研判與處理更能凸顯黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，同時也有助于黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力在實踐中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作經(jīng)驗來看，目前已基本形成較為系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿論信息的及時發(fā)掘、動態(tài)監(jiān)測、分析研判、發(fā)布預(yù)警、制定預(yù)案等全流程把控，并能有機協(xié)調(diào)多元主體，實現(xiàn)對民眾訴求的快速回應(yīng)、對輿論事件的高效處置，使網(wǎng)絡(luò)輿論事件的應(yīng)對處置能力不斷獲得提升。

4.網(wǎng)絡(luò)輿論空間的綜合治理能力。中國共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作開展過程中，結(jié)合所處發(fā)展階段，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)所面臨的各種問題與困境，不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿論空間綜合治理的維度、層次，并綜合運用各種新型媒介手段，探索治理的新機制新模式，取得諸多重要進展，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)整體向上向好，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗，有效促進了社會共識的凝聚，為經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定提供了良好的輿論支撐。面對傳播格局的不斷發(fā)展變革，網(wǎng)絡(luò)輿論空間的綜合治理正日益成為黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)的重要支撐與發(fā)力點，技術(shù)治理、協(xié)同治理、前瞻治理是網(wǎng)絡(luò)輿論空間綜合治理的新路向，同時也是黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)與提升的重要切入點。

二、清醒認(rèn)識中國共產(chǎn)黨網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

隨著我國進入新發(fā)展階段，政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會環(huán)境等不斷發(fā)展變化，為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提出了新要求、新目標(biāo)，要開展好新時期的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，切實提升中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，有必要深刻認(rèn)識當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)所面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，從而助力探尋更為有效的輿論引導(dǎo)能力提升策略。

1.多元主體參與易沖擊黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的權(quán)威性。隨著用戶接入互聯(lián)網(wǎng)門檻的逐漸下降，越來越多的主體進入到網(wǎng)絡(luò)空間，自由地進行觀點表達與交互，網(wǎng)絡(luò)空間中的思想觀念也愈發(fā)豐富多元，主流意識形態(tài)的主導(dǎo)性地位所面臨的安全風(fēng)險增加。尤其在移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)民的態(tài)度表達與觀點交流更加便捷，網(wǎng)絡(luò)輿論場中各種思想觀念交織交錯交融交鋒，黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作面臨巨大挑戰(zhàn)，來自黨政機關(guān)、主流媒體等的主流價值傳播與輿論引導(dǎo)的權(quán)威性下降，非主流的價值觀和意識形態(tài)試圖占領(lǐng)更大的市場，其活動空間得到拓展，對主流意識形態(tài)造成沖擊，嚴(yán)重危及輿論安全和意識形態(tài)安全。與此同時，在各類主體進行觀點表達時，一些“低級紅、高級黑”現(xiàn)象時有出現(xiàn)，打著弘揚主流價值、傳播正能量的旗號，行抹黑、攻擊之實，夾雜在網(wǎng)絡(luò)輿論場中，難以被有效辨識，使不明真相的網(wǎng)民誤以為其是黨的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播與引導(dǎo)的一部分，導(dǎo)致黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的公信力受到?jīng)_擊，權(quán)威性逐漸被消解。

2.輿論環(huán)境變化易削弱黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的適用性。近年來，隨著新技術(shù)新應(yīng)用在信息傳播領(lǐng)域中的廣泛嵌入，網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境不斷發(fā)生深刻變化，在技術(shù)等因素驅(qū)動下實現(xiàn)動態(tài)變革，導(dǎo)致以往互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案難以滿足新傳播環(huán)境下的輿論引導(dǎo)需求，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的適用性受到削弱。智媒時代，網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)聯(lián)主體更多，衍生速度更快，網(wǎng)絡(luò)輿論體現(xiàn)出更為強大的突發(fā)性、爆發(fā)性和廣泛性，網(wǎng)上網(wǎng)下、國際國內(nèi)的輿論聯(lián)動更易形成，亟須對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機制、方式方法等進行創(chuàng)新。面對不斷發(fā)展變化的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)應(yīng)堅持與時俱進，有效調(diào)動媒體、技術(shù)平臺、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等主體，定期對網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境展開系統(tǒng)評估，推動黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)實現(xiàn)全方位、立體化創(chuàng)新，全面提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，制定有較強針對性和適用性的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作方案。

3.多樣話語風(fēng)格易降低黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的有效性。黨在開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作過程中，主張用老百姓喜聞樂見的方式進行主流價值傳播與引領(lǐng)，從而引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向。隨著各種社交媒體應(yīng)用廣泛普及，網(wǎng)民之間的交往互動更易達成，網(wǎng)絡(luò)話語表達方式日新月異，與網(wǎng)民話語表達方式相符合的內(nèi)容往往更易被其接受和認(rèn)可。在此情境下，黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)在話語表達上表現(xiàn)出一定的局限性，以主流媒體、黨政機關(guān)等參與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)為例，其話語表達相對較為嚴(yán)肅、正式，雖然不斷嘗試進行邊緣式、漸進式的探索創(chuàng)新，但是仍與網(wǎng)民話語表達風(fēng)格有較大差異，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的親和力仍有提升空間。在表達形式上，短視頻、直播等日益成為主流傳播形態(tài)，在網(wǎng)民中具有較高的接受度，黨在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過程中，也正在加快傳播形態(tài)、渠道等的創(chuàng)新，不斷探索將新傳播形態(tài)運用到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作中，然而仍存在創(chuàng)新幅度小、其他社會主體參與度低等問題。

4.過度依賴技術(shù)易影響黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的深入性。依托人工智能等技術(shù)，黨在開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作時，能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)需求、網(wǎng)民行為偏好、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的內(nèi)容供給等有機結(jié)合起來，制定差異化、有針對性的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案。但是，精準(zhǔn)推薦的算法原理在于堅持向用戶推送其可能感興趣的內(nèi)容，由此，用戶既有的價值取向或?qū)κ挛锏墓逃姓J(rèn)知將不斷得到強化，所謂“刻板印象”不斷加深，信息繭房等問題愈發(fā)凸顯，導(dǎo)致主流輿論傳播難以穿透屏障，不能進入到“繭房”內(nèi)部，雖然覆蓋范圍廣泛，但是主流輿論傳播深度不足，使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)效果大打折扣。另外，人工智能環(huán)境下，技術(shù)理性愈發(fā)凸顯，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)對人文理性的重視度有所下降，過度依靠人工智能進行主流輿論內(nèi)容生產(chǎn)與傳播，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論傳播過程中人文關(guān)懷的缺失，網(wǎng)民接收到的內(nèi)容更多來自冷冰冰的機器生產(chǎn)與推薦，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播與引導(dǎo)的親和力逐漸減弱，難以產(chǎn)生深刻影響。

三、全面提升中國共產(chǎn)黨網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的對策思路

中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，是一項關(guān)乎意識形態(tài)安全和國家軟實力建設(shè)的重要工作，面對新形勢下的新挑戰(zhàn)與新任務(wù)，提升中國共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力顯得更為緊迫。亟須加快轉(zhuǎn)變思維模式，創(chuàng)新方式方法，推動黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力實現(xiàn)全面提升，助力開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作新局面，構(gòu)筑良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

1.把握網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律。推動實現(xiàn)黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)不斷踏上新臺階，就必須準(zhǔn)確認(rèn)識、理解和遵循新傳播格局下的信息傳播規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展規(guī)律與引導(dǎo)規(guī)律，在輿論引導(dǎo)形式、機制等方面加快創(chuàng)新探索步伐，以更好適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)新形勢、新需求。一方面，要深刻認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的本質(zhì)并未發(fā)生改變，其旨在借助各種傳播手段對網(wǎng)絡(luò)中的思想觀念進行規(guī)訓(xùn)、引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)輿論沿著正確方向發(fā)展演進，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。另一方面，亦要在“不變”中認(rèn)識和把握“變”，即參與主體、參與形式、內(nèi)容形態(tài)、傳播渠道等傳播特征都在發(fā)生顯著變化，信息傳播與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)所涉要素更加龐雜，必須做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好把握時、度、效，圍繞網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)形成新的解決方案。提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，要在對規(guī)律認(rèn)識和把握的基礎(chǔ)上，用動態(tài)的、發(fā)展的眼光著手網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，并探索建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的效果評估機制，使黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)更具針對性、可行性和適用性。

2.強化網(wǎng)絡(luò)輿論底線思維。新傳播格局下，網(wǎng)絡(luò)空間中多元思想觀念交織交錯，在進行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過程中，必須對網(wǎng)絡(luò)輿論所涉內(nèi)容進行準(zhǔn)確識別，不能盲目引導(dǎo)。針對網(wǎng)絡(luò)空間中的一些過激言論，或“泛政治化”的輿論信息，如果只是網(wǎng)民的情緒發(fā)泄，沒有觸及社會道德底線、國家法治底線和制度安全的，應(yīng)允許存在探討，從而消解線下社會中的消極情緒，防止因過度干預(yù)而導(dǎo)致負(fù)面情緒累積激化。針對網(wǎng)絡(luò)空間中圍繞特定社會議題的討論，要在堅守底線的基礎(chǔ)上，留足空間、加以引導(dǎo)，對于不同觀點的交鋒碰撞要實時動態(tài)追蹤，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類錯誤社會思潮的滋生，確保網(wǎng)絡(luò)輿論始終在主流價值的框架之內(nèi)。因此，要提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，必須準(zhǔn)確識別和平衡好網(wǎng)絡(luò)空間中的情緒表達與思想觀點碰撞，在保障和不斷增強網(wǎng)民話語表達安全感的同時，對涉及意識形態(tài)安全、國家制度安全等的網(wǎng)絡(luò)討論及時發(fā)現(xiàn)并有效介入，消除網(wǎng)絡(luò)輿論安全風(fēng)險。

3.鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。隨著我國進入新發(fā)展階段，黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)也進入到新的歷史時期，推動黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力提升，必須兼顧好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)成果鞏固與網(wǎng)絡(luò)輿論陣地拓展壯大，促使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作穩(wěn)中求進，不斷取得新進展。在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)成果鞏固方面，要及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，按照既定機制模式使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)穩(wěn)步推進，尤其在新聞媒體等關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)鞏固和增強主導(dǎo)權(quán)，形成網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)常態(tài)化機制。在網(wǎng)絡(luò)輿論陣地邊界拓展方面，要加快思維創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，用新理念探索網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的新模式，使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不斷在廣度、深度、高度上實現(xiàn)延展，推動黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作提質(zhì)增效。在此過程中，要注重強化人才隊伍、話語體系、制度體系等基礎(chǔ)支撐，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益的雙重提升，推動形成網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)的強大合力。

4.統(tǒng)籌優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論治理。要全面提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，須將網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)綜合治理有機統(tǒng)籌起來，推動形成網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)綜合治理融合共生、協(xié)同共進的發(fā)展格局。一方面，要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的體制機制，有效應(yīng)對新傳播格局下復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，不斷贏得網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭的主導(dǎo)權(quán)，廣泛凝聚社會共識。另一方面，要堅持完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，充分依靠新技術(shù)、新應(yīng)用，落實好主體責(zé)任，推動形成全方位、立體化、多層次的網(wǎng)絡(luò)空間治理格局，提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力水平。將網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)綜合治理統(tǒng)籌起來，既是切實提升黨的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的現(xiàn)實路徑，也是對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的有效響應(yīng)，為黨和國家各項事業(yè)的順利推進提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

作者郭海威系中國傳媒大學(xué)電視學(xué)院博士研究生黃楚新系中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所數(shù)字媒體研究室主任、研究員、博士生導(dǎo)師

本文系山東省社會科學(xué)規(guī)劃項目“中國共產(chǎn)黨新媒體領(lǐng)導(dǎo)力研究”（項目編號：SDQDSKL16）的研究成果。

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【編輯：孫瑩】