向嫘

（荊州海恒生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)有限公司，湖北荊州 434000）

0 引言

人類通過長期的發(fā)展和實踐，逐漸的認(rèn)識到“人與自然必須和諧相處”的真理。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平也得到了極大的提高，正因為人們的生活質(zhì)量不斷提高，對其生活環(huán)境的要求也越加重視，所以花園和綠地的建設(shè)在城市的發(fā)展過程中非常迅速，而從21世紀(jì)以來人們的生活時代不僅是知識經(jīng)濟(jì)與信息時代相融合的時代，更是生態(tài)的時代。

1 園林綠化管理對生態(tài)城市建設(shè)的重要性

1.1 有利于改善居住環(huán)境

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，物質(zhì)和文化需求已基本得到滿足，開始注重精神文明建設(shè)。而居住環(huán)境是影響生活質(zhì)量的主要因素，由于霧霾、沙塵暴等現(xiàn)象在城市中越來越頻繁，對人們的生存環(huán)境構(gòu)成了威脅，改善居住環(huán)境已成為現(xiàn)階段城市居民的迫切需求。而園林綠化則是改善城市環(huán)境的一個重要手段，它可以合理規(guī)劃城市綠地，讓其合理地存在于城市中，更好切合因地制宜的規(guī)劃理念，讓城市的居住環(huán)境變得更加美好。通過園林綠化管理可以把這些規(guī)模大小不一、功能各異的綠化景觀應(yīng)用于城市、小區(qū)中心、公園、道路、宅旁和院落等地方，在考慮地塊整體設(shè)計定位的前提下，結(jié)合使用度高、功能性強(qiáng)等要求，加以合理的綠化配置，來到達(dá)改善城市居民環(huán)境的目的。

1.2 有利于調(diào)節(jié)城市小氣候

園林綠化可以明顯擴(kuò)大城市植物的覆蓋面積，并提高城市綠化率。植物在生長時，葉片的光合作用和蒸騰作用可以有效調(diào)節(jié)周圍空氣的濕度和溫度。在園林綠化施工及管理過程中我們可以通過種植各種植物來調(diào)節(jié)某些區(qū)域的空氣濕度和溫度，并能達(dá)到調(diào)節(jié)城市小氣候的作用。在城市生活中，汽車尾氣、工業(yè)廢氣以及人們的呼出的二氧化碳等，都會造成碳排放的超標(biāo)，這使得城市的大氣溫度一直保持較高的水平，而大面積種植的綠色植物則可以通過光合作用來吸收二氧化碳，能迅速有效降低城市大氣中二氧化碳的含量，減少了溫室效應(yīng)和熱島效應(yīng)（見圖1）的發(fā)生，可以有效調(diào)節(jié)城市小氣候，讓城市生態(tài)達(dá)到平衡。

圖1 熱島效應(yīng)

2 園林綠化管理在生態(tài)城市建設(shè)中存在的問題

2.1 園林綠化規(guī)劃方向不明確

在現(xiàn)代園林綠化的規(guī)劃設(shè)計中，存在一些方案只注重園林綠化觀賞性來吸引眼球，從而忽略了其在生態(tài)建設(shè)中的作用。為了滿足人們對城市美麗風(fēng)貌的審美要求，在一些園林綠化配置中呈現(xiàn)大量的觀賞性草本花卉，削弱了對喬灌木的數(shù)量和配比，在植物多樣性減少的同時，喬木、灌木及草本植物形成的層次感也明顯減弱，植物群落表現(xiàn)出了不穩(wěn)定的狀態(tài)，從而導(dǎo)致了局部的生態(tài)失衡。還存在著這樣的現(xiàn)象，某些城市為了加快其園林綠化建設(shè)，在學(xué)習(xí)其他城市的園林綠化建設(shè)時，卻忽略了適地適樹、因地制宜的規(guī)劃原則，這樣一來既不能突出本地的園林綠化特色，有時候還會造成無效甚至失敗的園林景觀，沒有實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在城市發(fā)展的進(jìn)程中，人們往往把重點集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，從而忽略了對園林綠化的重視，還將原先本該規(guī)劃園林綠化的土地用來建設(shè)經(jīng)濟(jì)型建筑，城市硬景觀占比增加，打破了城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡，長此以往，城市的綠化空間會越來越少，城市的熱島效應(yīng)就會變得更加嚴(yán)重，最終使城市發(fā)展生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)危機(jī)。

2.2 城市居民缺乏環(huán)保意識

目前存在一些城市居民的環(huán)保意識還較為薄弱，環(huán)保行動力不足，而居民環(huán)保意識薄弱的主要原因是對環(huán)境危害的認(rèn)識不足，目光不夠長遠(yuǎn)，只注重眼前利益。比如有些居民隨意地攀爬樹木、折花、折枝、摘果、踐踏草坪等，更有甚者直接將公共綠化中的花草搬回家，這不僅妨礙了文明城市的建設(shè)，還破壞了城市的生態(tài)環(huán)境。所以當(dāng)下提升園林綠化管理水平首先要從城市居民的環(huán)保意識的提高開始抓起，加強(qiáng)對城市綠化環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，讓居民逐漸形成自覺的環(huán)保意識，并自覺的參與到城市綠化建設(shè)的保護(hù)行動中來，從而做到保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。

3 提升城市園林綠化管理水平的應(yīng)用策略

3.1 引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備

現(xiàn)階段還存在一些園林單位在園林綠化管理中使用的技術(shù)和設(shè)備陳舊、更新不及時的問題，只能完成一些最簡單的修剪和灌溉工作，而要想做到更專業(yè)更全面的維護(hù)卻難實現(xiàn)。園林綠化管理部門要想做好植物的養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)該不斷更新先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備，從而來提高綠化管理效率，更全面有效的維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的健康平穩(wěn)發(fā)展。同時，園林綠化單位還應(yīng)加大對園林綠化技術(shù)和裝備科研的投入，促進(jìn)我國園林綠化技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，并進(jìn)一步提高綠化管理水平。

3.2 對園林景觀進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計

通過堆積和安置綠色植物來達(dá)到美化效果的綠化景觀，對改善城市生態(tài)環(huán)境的作用并不大。所以在進(jìn)行設(shè)計和規(guī)劃之前，我們應(yīng)對當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文地質(zhì)、地形地貌和周邊環(huán)境等進(jìn)行全面的調(diào)查，設(shè)計出適合該地區(qū)自然環(huán)境和人文環(huán)境和諧發(fā)展的方案，才能有效的發(fā)揮出平衡生態(tài)環(huán)境和凈化空氣等作用。通過科學(xué)合理的園林景觀規(guī)劃設(shè)計，來促進(jìn)綠化用地和建設(shè)用地的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)城市的生態(tài)、文明建設(shè)。

3.3 深化職能體制改革，強(qiáng)力推進(jìn)建管分離，開啟城市管理新格局

推進(jìn)園林綠化建設(shè)管理體制改革，弄懂建設(shè)和管理的差異，完全實現(xiàn)建管分離，是明確城市園林管理職能、提升精細(xì)化管理水平的現(xiàn)實需要。為此，要繼續(xù)深化、強(qiáng)勢推進(jìn)城市管理職能改革，明確市住建局建設(shè)改造的主責(zé)主業(yè)，政府投資的城市園林綠化建設(shè)改造工作由市住建局負(fù)責(zé)。同時，明確城市園林綠化建設(shè)改造移交后的日常管理維護(hù)工作由市城管局負(fù)責(zé)，強(qiáng)化市城管局養(yǎng)護(hù)管理職能，以此促進(jìn)我市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理由傳統(tǒng)“建管不分”型，向?qū)Ｒ换?、實干化、高效化、精?xì)化邁進(jìn)，構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體的“大城管”格局。

3.4 大力推行、穩(wěn)步開展園林綠地養(yǎng)護(hù)市場化

對城區(qū)重要節(jié)點、主要公園和重點道路實施園林精細(xì)化管理，全面推行城市公共綠地市場化養(yǎng)護(hù)是大勢所趨，勢在必行。期間應(yīng)重點部署以下幾點：

（1）逐步穩(wěn)健的推行養(yǎng)護(hù)市場化運作。2019年已開始進(jìn)行部分道路綠地試點并取得良好成效，之后可逐年加大推向市場化的比率，最終實現(xiàn)全部綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化。

（2）建全保養(yǎng)檢查與考核機(jī)制。建立科學(xué)的質(zhì)量檢查考核體系是提升社會企業(yè)管養(yǎng)的綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量必要的技術(shù)組織措施。為此，可以組合不同形式的考核方式，如定期檢查、不定期檢查、日常網(wǎng)絡(luò)信息反饋整改、季度考核匯總等，對綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行全方位考核，將考核結(jié)構(gòu)作為對外包單位養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評價、經(jīng)費撥付及獎懲的依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化對外包企業(yè)的考核和管理，提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效率和作業(yè)服務(wù)效率。

（3）適量保留專業(yè)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)隊伍。在公共綠地全面推向市場的同時，應(yīng)適當(dāng)保留應(yīng)急的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍。在全市推進(jìn)市場化的過渡期內(nèi)，可用比選的方式引入應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)，或者就以現(xiàn)有的園林綠化養(yǎng)護(hù)事務(wù)中心人員組建成應(yīng)急保障組，負(fù)責(zé)作業(yè)培訓(xùn)、崗位帶教和應(yīng)急服務(wù)以應(yīng)對如臺風(fēng)暴雨、山林防火搶險、110聯(lián)動等突發(fā)事件。平衡養(yǎng)護(hù)專業(yè)化和市場化的比例，確保園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制市場化改革的健康發(fā)展。

4 結(jié)語

在城市園林綠化環(huán)境發(fā)展的整個過程中，園林綠化是具有自我凈化能力的生態(tài)系統(tǒng)，在生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展過程中是不可替代的，這已經(jīng)得到了很多專家的認(rèn)可。隨著近幾年的發(fā)展趨勢，可以看出園林綠化在城市建設(shè)過程中越來越廣泛地被應(yīng)用，但是園林綠化管理中仍然存在著諸多問題，這些問題將是城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的阻礙，對城市生態(tài)環(huán)境有著很大的影響。因此城市發(fā)展管理工作者應(yīng)更多地關(guān)注這些問題的存在，并找到合理有效的應(yīng)對措施，通過在園林綠化管理過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，用合理科學(xué)的方式對其進(jìn)行分析，以便更加快捷的解決問題，才能更好地確保園林綠化管理在城市生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮的作用，進(jìn)而提升園林綠化管理水平。