對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的礦山等行業(yè)來(lái)講，如何確保長(zhǎng)周期的安全生產(chǎn)是擺在每一位礦山工作者面前的課題。只要人人重視安全，注重安全管理細(xì)節(jié)，落實(shí)好隱患排查與整改，制定合理的獎(jiǎng)懲辦法，用安全管理理論、科學(xué)的采礦方法、機(jī)械化自動(dòng)化加以輔助，是可以實(shí)現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”的安全管理目標(biāo)，確保長(zhǎng)周期的安全生產(chǎn)。

隨著社會(huì)發(fā)展，國(guó)家與各級(jí)政府對(duì)安全要求越來(lái)越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，處罰力度越來(lái)越大。對(duì)企業(yè)來(lái)講安全壓倒一切，“安全是政治，安全是效益，安全是穩(wěn)定……”；對(duì)從業(yè)人員來(lái)講，“安全是幸福，安全是前途，安全是生命……”由此可見(jiàn)，當(dāng)今形勢(shì)下安全的重要性。本文結(jié)合筆者自身工作，淺談一下基層單位的安全管理。

筆者從事技術(shù)與基層安全管理十余年，深感基層單位安全管理的難度與壓力，深知基層單位安全管理的重要性。安全是生產(chǎn)的前提，確保安全才能生產(chǎn)，要生產(chǎn)就必須安全；安全是一種責(zé)任，是自身工作的職責(zé)；安全是擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)著廣大職工與企業(yè)的生活、生產(chǎn)、發(fā)展。要做好基層單位的安全管理，筆者認(rèn)為至少要做好以下幾點(diǎn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

各個(gè)基層單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視安全，要認(rèn)識(shí)到安全大于生產(chǎn)。對(duì)安全管理要有“斤斤計(jì)較”的心理，哪里安全沒(méi)到位就不準(zhǔn)生產(chǎn)，哪個(gè)人沒(méi)搞好安全就要批評(píng)教育，甚至調(diào)離崗位，再小的問(wèn)題都不能馬虎放過(guò)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)公司及上級(jí)部門的要求，尤其是安全管理不能“打折”，布置下去的各項(xiàng)工作要及時(shí)跟蹤、督導(dǎo)、反饋；要敢于擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理要有主意，出現(xiàn)問(wèn)題或工作沒(méi)做好的不能一味指責(zé)下屬，要給安全管理人員創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧、融洽的工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)了，下面的班組會(huì)看在眼里，他們的團(tuán)結(jié)凝聚力也得以提升，大家就會(huì)為了安全生產(chǎn)，心往一處想，勁兒往一處使。

增強(qiáng)員工的安全意識(shí)與安全技能

加強(qiáng)廣大員工的安全教育培訓(xùn)，使他們加大對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，從心底里重視安全。但也不能僅坐在會(huì)議室上課或看宣傳片，應(yīng)該深入到現(xiàn)場(chǎng)，手把手地教他們?nèi)绾尾僮鳎纾壕頁(yè)P(yáng)機(jī)的操作與緊急停車，采場(chǎng)頂板的敲幫問(wèn)頂，松石的處理過(guò)程中的人員站位等等，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)操作與處理隱患的技能。安全意識(shí)的提高促使每位員工都自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患并處理，“冒險(xiǎn)作業(yè)”與“違章操作”就會(huì)逐漸消失。這樣就會(huì)讓廣大員工自覺(jué)參與到安全管理工作中去，創(chuàng)造良好的安全管理環(huán)境，大大有利于安全管理工作。

表1 2～4月份安全事故/隱患統(tǒng)計(jì)

嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”

筆者所在單位管轄區(qū)域廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)的班組、崗位也較多。每個(gè)崗位每位員工除了自身的日常工作，還承擔(dān)著工作中的安全職責(zé)。每個(gè)班長(zhǎng)不僅僅要負(fù)責(zé)生產(chǎn)的安排、協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題，還要承擔(dān)班組的安全管理，即現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、隱患整改、各類臺(tái)賬的完善等。讓每位員工認(rèn)識(shí)到“一崗雙責(zé)”的重要性，從“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，做到“四不傷害”。

認(rèn)真全面的安全確認(rèn)與檢查

安全確認(rèn)、安全檢查是安全管理的重要手段，基層單位不僅要積極配合做好公司每月逢五的三次安全大檢查，還要做好每周一的安全自檢與每天、每班的安全檢查與確認(rèn)。

任何隱患與違章行為不是出了事故暴露出來(lái)才存在的，它們存在于生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作中。“冰山理論”給我們的啟示是：安全管理必須突出安全確認(rèn)、檢查、隱患整改，不能流于形式，不能走過(guò)場(chǎng)，對(duì)每個(gè)系統(tǒng)關(guān)鍵點(diǎn)、每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)面都要仔細(xì)檢查，做到“橫向到邊，縱向到底”。對(duì)于檢查出來(lái)的隱患現(xiàn)場(chǎng)能整改的要及時(shí)整改，做到“隱患不過(guò)夜”；如現(xiàn)場(chǎng)不能整改的，基層單位班組長(zhǎng)、安全員、主管領(lǐng)導(dǎo)及主任要開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，拿出具體大整改措施；對(duì)于較大的安全隱患單位不能解決的，要及時(shí)上報(bào)公司有關(guān)部門，如：-216中段55#采場(chǎng)頂板大面積垮落，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全鑒定，按鑒定后的意見(jiàn)實(shí)施。杜絕隱患整改“找借口、找客觀原因等”，必須在規(guī)定的期限之內(nèi)完成整改。要真正做到“不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)就必須安全”的管理模式。

把控重點(diǎn) 注重細(xì)節(jié)

目前，筆者所在單位既有三條提升系統(tǒng)又包含三個(gè)中段，安全管理輻射范圍較廣，要確保安全生產(chǎn)，就要對(duì)所有的作業(yè)區(qū)域有重點(diǎn)的進(jìn)行檢查。對(duì)采場(chǎng)頂板、長(zhǎng)獨(dú)頭巷道與天井通風(fēng)、高空防墜、系統(tǒng)提升劃分安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工作面安排專職安全督查現(xiàn)場(chǎng)跟班，例如：-216中段55#、537采場(chǎng)頂板管理，必須做到與作業(yè)人員同進(jìn)同出，每班匯報(bào)。安全管理是全方位、全過(guò)程的，不能“撿了西瓜，丟了芝麻”，在抓重點(diǎn)管理的同時(shí)要注重細(xì)節(jié)的管理，譬如巷道松石的處理，電纜的包覆與懸掛，開(kāi)關(guān)的安裝位置，天井梯臺(tái)的檢查等。安全管理不能抱有僥幸心理，只有把控重點(diǎn)注重細(xì)節(jié)，自己才能過(guò)得踏實(shí)，安全生產(chǎn)才能得以持續(xù)保障。

“海因里希安全法則”說(shuō)明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無(wú)數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。因此，要重視安全隱患的細(xì)節(jié)、事故的苗頭和未遂事故，定期對(duì)發(fā)生的工傷事故、未遂事故、設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找安全漏洞，分重點(diǎn)、分層次制定管理措施。從表1中可以分析出，近期發(fā)生的事故以機(jī)械傷害、物體打擊為主，因此須將這兩項(xiàng)隱患作為重點(diǎn)管理，進(jìn)行全面的排查整改，制定相應(yīng)的防范措施，并監(jiān)督落實(shí)到位。

技術(shù)革新與先進(jìn)設(shè)備的投入

筆者單位井下采礦大部分為上向分層干式充填法，對(duì)不同產(chǎn)狀的礦體應(yīng)采用更加安全高效的采礦方法，面積較小的可采用留礦法，面積較大的中厚礦體可采用無(wú)底柱分段崩落法等配合一立方的鏟運(yùn)機(jī)出礦，盡量減少人員在空區(qū)下方的暴露時(shí)間。一些風(fēng)井、充填井可采用深孔成井，比普通法施工的安全性更高。

加大安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的獎(jiǎng)懲力度

在各項(xiàng)條件允許的情況下，逐步將廣大員工納入安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核范圍內(nèi)，用實(shí)實(shí)在在的利益促使他們主動(dòng)參與到安全管理工作中來(lái)?？梢詫嘟M、個(gè)人的安全管理效果納入月度獎(jiǎng)金考核范圍之內(nèi)，如隱患整改、違章操作、互聯(lián)互保等，做到獎(jiǎng)罰分明。以公司現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)狀況要全面實(shí)現(xiàn)需要很長(zhǎng)的過(guò)程，建議目前可考慮將基層領(lǐng)導(dǎo)、安全員納入管理范圍內(nèi)，并加大獎(jiǎng)懲力度。用最直接有效的辦法激勵(lì)安全管理。

以上是筆者對(duì)基層安全管理粗淺的認(rèn)知，安全管理要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)作為，廣大員工積極參與才能實(shí)現(xiàn)的。只要大家都重視安全，抓好過(guò)程跟蹤與現(xiàn)場(chǎng)管理，加之先進(jìn)設(shè)備的輔助，是可以提升公司的本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期的安全生產(chǎn)。