花榮軍

中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)自2016年開始在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司的指導(dǎo)下、中國農(nóng)科院質(zhì)標(biāo)所的統(tǒng)籌下開展農(nóng)藥行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)工作。

一是不斷優(yōu)化農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。協(xié)會(huì)建立了農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案系統(tǒng)并發(fā)布了《關(guān)于建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知》，該系統(tǒng)通過基本信息、行政許可信息、行政處罰信息、登記認(rèn)證信息、監(jiān)督檢查信息、獎(jiǎng)勵(lì)信息、質(zhì)量信用信息、其他信息等8個(gè)方面對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行信用檔案管理。信用檔案的建立經(jīng)歷了紙質(zhì)申報(bào)材料到網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的過程，方便了企業(yè)申報(bào)。系統(tǒng)經(jīng)過多次完善，目前已經(jīng)基本穩(wěn)定。

二是完善農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)工作機(jī)制。該評(píng)價(jià)機(jī)制已經(jīng)探索了多年，尤其是評(píng)價(jià)主體與評(píng)委體系的不斷完善，體現(xiàn)出實(shí)際、實(shí)效、公平、公正。目前，大部分農(nóng)藥企業(yè)已經(jīng)或者正在制定相應(yīng)的誠信行為準(zhǔn)則，但也存在小部分農(nóng)藥企業(yè)雖有明確的誠信意識(shí)和目標(biāo)，但不知如何構(gòu)建誠信體系。

三是開展農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。每年年初，協(xié)會(huì)都會(huì)啟動(dòng)當(dāng)年的農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。2020年參與活動(dòng)并在信用檔案系統(tǒng)中存有數(shù)據(jù)的企業(yè)462家，并經(jīng)企業(yè)申報(bào)、材料審核、等級(jí)初評(píng)、專家評(píng)審、企業(yè)互評(píng)、結(jié)果公示等流程，最終評(píng)出農(nóng)安信用A級(jí)以上農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位61家。

未來將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是吸引更多單位參與。我國有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2000家左右，經(jīng)營單位30多萬戶，但是目前參加農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)的比例非常小，有的是因?yàn)椴恢肋@個(gè)活動(dòng)，有的是怕評(píng)價(jià)結(jié)果不理想影響聲譽(yù)，還有的覺得評(píng)價(jià)結(jié)果未能與政府采購、銀行信貸等政策有機(jī)結(jié)合。下一步我們將加大宣傳力度，爭(zhēng)取相關(guān)資源的整合，吸引更多的單位參與進(jìn)來，尤其是會(huì)員單位、經(jīng)銷商等。

二是擴(kuò)大對(duì)A級(jí)以上誠信企業(yè)的宣傳。每次信用評(píng)價(jià)活動(dòng)結(jié)束后，都通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)等方式進(jìn)行宣傳，但沒能使他們?cè)诋a(chǎn)品銷售、品牌建設(shè)、社會(huì)知名度等方面獲利，這也是農(nóng)藥企業(yè)積極性不夠高的原因。我們將利用協(xié)會(huì)信息傳播工作委員各成員單位（基本涵括了農(nóng)藥、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)等方面的近30家媒體）集中進(jìn)行宣傳，并探索更多的手段，提高他們參與活動(dòng)的積極性，為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更多的作用。

三是繼續(xù)使用好失信企業(yè)投訴平臺(tái)，將不守信用的企業(yè)“拎”出來。農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)守信用的企業(yè)，但對(duì)于那些違規(guī)、失信的企業(yè)就無法將其揭開，所以經(jīng)過研究，自2020年開啟了失信企業(yè)的投訴平臺(tái)。目前接到了近10起投訴，經(jīng)過舉證、溝通、協(xié)調(diào)、去函等方式，提高了企業(yè)的誠信意識(shí)、促進(jìn)了行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營水平。

四是積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、地方政府相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。我們將按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司的部署及中國農(nóng)科院質(zhì)標(biāo)所的協(xié)調(diào)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的信用體系建設(shè)進(jìn)行融合，與各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門形成協(xié)同，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營。

農(nóng)藥企業(yè)的誠信經(jīng)營，能助力農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量保障、推廣科學(xué)、使用規(guī)范，從而助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。協(xié)會(huì)將堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)決不變地繼續(xù)提升農(nóng)藥行業(yè)的高質(zhì)量運(yùn)營水平，堅(jiān)持不懈地繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)的綠色健康發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民美好生活貢獻(xiàn)力量。

（作者系中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)秘書長）