陸小燕 余婷 張菊芝 陶樸風

摘 要：飲用水資源是城市繁榮穩(wěn)定和人民生活安定的重要基礎，做好飲用水水源地的保護工作是保障城市穩(wěn)定健康發(fā)展的重要內(nèi)容之一。文章通過對六盤水城區(qū)飲用水水源地的調(diào)查和分析，提煉出水源地保護工作中存在的突出問題，針對飲用水水源地水質(zhì)富營養(yǎng)化、存在局部污染、保護意識不強、保護制度不規(guī)范等問題，提出應對策略，以推動六盤水城市飲用水水源地保護工作的開展。

關鍵詞：六盤水;飲用水;水源地保護

基金項目：本文系六盤水師范學院2019年校級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“六盤水城區(qū)飲用水水源地保護性開發(fā)研究”（2019102）研究成果。

水是生命之源泉，是人類賴以生存和社會發(fā)展不可替代的資源。飲水安全更是直接關系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，關系到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。保護好飲用水水源地，既是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，也是地方經(jīng)濟建設的重要基礎保障。六盤水地處貴州西部烏蒙山區(qū)，曾因豐富的礦產(chǎn)資源被稱為“西南煤都”，常年的礦產(chǎn)開發(fā)對當?shù)氐乃|(zhì)造成了一定的污染。同時，因六盤水氣候涼爽、舒適，紫外線輻射適中，被中國氣象學會授予“中國涼都”稱號，使得六盤水成長為新興的旅游城市。而伴隨著六盤水煤炭經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，飲用水水資源短缺、水體污染等問題逐漸凸顯出來。六盤水市中心城區(qū)作為六盤水市高層級的區(qū)域中心，集經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等功能于一體，水資源的治理與優(yōu)化，對于區(qū)域社會經(jīng)濟、科學教育與醫(yī)療技術的發(fā)展都起到非常重要的作用。因此加強城市飲用水水源地保護，提升飲用水水質(zhì)，提高人們對飲用水的保護意識勢在必行，也是其治理與保護的根本所在。

一、六盤水城區(qū)飲用水水源地概況

六盤水城區(qū)現(xiàn)已開發(fā)的水源地飲用水工程有玉舍水庫、窯上水庫、德塢水庫、龍貴地水庫、白馬洞引水工程，以及雙橋水庫、花巖洞及大陰洞等應急備用水源地。以雙橋水庫為核心，以玉舍水庫、龍貴地水庫為骨干，以窯上水庫和花巖洞應急取水工程為補充備用，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)化配置網(wǎng)絡，支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域水資源供水安全保障程度。經(jīng)統(tǒng)計，2020年中心城區(qū)總供水量為46.02萬m3/d，最終青崗坡水廠擴建后總供水量為61.02萬m3/d。

二、六盤水城區(qū)飲用水水源地現(xiàn)狀調(diào)查

結(jié)合資料分析，玉舍水庫、龍貴地水庫、窯上水庫等水庫年均水量穩(wěn)定，常用水源地與備用水源地保障了六盤水中心城區(qū)供水。經(jīng)過調(diào)查分析近年六盤水城區(qū)飲用水源供水規(guī)模如表1。

六盤水市中心城區(qū)飲用水水源地供水基本穩(wěn)定，規(guī)劃2020年中心城區(qū)總供水量為49.8萬m3/d，其中主要供水水源供水量為41.8萬m3/d，備用水源為3萬m3/d，應急供水水源為5萬m3/d，滿足城區(qū)需水要求。玉舍水庫向中心城區(qū)的供水量均達到9萬m3/d，供水量可靠。龍貴地水庫年供水量為1.0萬m3/d，目前水庫運行正常。窯上水庫集雨面積17.03km2，作為中心城區(qū)的備用水源，管網(wǎng)、水廠均已建成，且水質(zhì)、水量有保障，水源供給可靠?；◣r洞應急取水工程設計取水量為5萬m3/d，對于中心城區(qū)用水補水量大，相關部門要完善花巖洞應急取水工程的修復工作，確保工程投入使用，以發(fā)揮最大的效益。

據(jù)實地調(diào)查，目前幾大飲用水水源地總體情況較好。其中，窯上水庫通過防護林固定山體、維持水源穩(wěn)定，達到水體凈化的效果，控制游覽時間和人流，保證了水源地的環(huán)境質(zhì)量。玉舍水庫保護總體較為完好，現(xiàn)采用防護網(wǎng)和自然綠籬對周圍進行水體防護，采用限制居民出入等措施進行防護，但周圍綠化較少，對水體的保護造成了一定影響，尤其是在水庫枯水期。龍貴地水庫、花巖洞供水水源、白馬洞泉水水量較為充足，但庫容較小，同時也存在一些明顯的污染現(xiàn)象。德塢水庫因周邊居民生活污水未經(jīng)處理隨意排放、生活垃圾堆積、庫區(qū)養(yǎng)魚投放飼料等，造成水源地多段水體污染嚴重。該庫區(qū)雖已作為兒童樂園投入運營，但水質(zhì)由曾經(jīng)的I類水降至IV類水以下，多項指標達不到景觀水質(zhì)的最低標準，該庫區(qū)的治理面臨嚴峻考驗。

三、六盤水市中心城區(qū)飲用水水源地主要問題

（一）水源地富營養(yǎng)化嚴重

水源地富營養(yǎng)嚴重化是當前水環(huán)境中最為突出的問題之一。其外因是含氮、磷的營養(yǎng)物大量輸入水體與其適宜的地理氣候條件;內(nèi)因則是水體自身生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞引起的系統(tǒng)平衡點偏移，使浮游植物在適宜的氣候條件下大量繁殖。在德塢水庫、窯上水庫、玉舍水庫等都存在這樣的問題。水源地水體富營養(yǎng)化嚴重影響了飲用水水質(zhì)以及水源地景觀，從而導致市中心城區(qū)飲用水的安全無法得到保障。

（二）群眾對水源地保護意識不夠

水源地受到污染是城市生活用水的主要隱患之一，飲用水的質(zhì)量取決于周邊居民生活狀態(tài)和居民對水源地的保護意識。由于群眾對飲用水水源地的保護意識不夠，多個庫區(qū)存在隨意將生活污水以及農(nóng)業(yè)污水未經(jīng)處理直接排入庫區(qū)的行為，玉舍水源地一級保護區(qū)內(nèi)存在畜禽養(yǎng)殖、垂釣、游泳等可能污染水質(zhì)的活動，龍貴地水庫、白馬洞水源附近仍有一些村民在開荒種地，導致大量的農(nóng)業(yè)污染物進入水源地。

（三）缺乏完善的保護機制和保護規(guī)范

城市三大空間的和諧健康發(fā)展是飲用水水質(zhì)良好的重要保證。六盤水市雖已劃定了飲用水水源保護區(qū)，但部分飲用水域仍缺乏完善的保護機制和保護規(guī)范，管理機構(gòu)的責任和權限沒有劃分明確，從而導致多重管理而實際無人管理的混亂局面。庫區(qū)內(nèi)沒有在線監(jiān)測水質(zhì)水量的系統(tǒng)、水雨自動測報系統(tǒng)及大壩自動監(jiān)測系統(tǒng)，保護區(qū)內(nèi)缺少禁止使用含磷的洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植、養(yǎng)殖等相關限制措施。

四、六盤水中心城區(qū)飲用水水源地保護策略

結(jié)合六盤水城區(qū)飲用水水源地概況及調(diào)研情況，為了對飲用水水源地進行保護，提出以下策略：

（一）啟動水源地保護工程

為保障六盤水市中心城區(qū)飲用水水源保護工作的實施，防止人為破壞或周邊動物進入造成水源地水源污染，需對水源地必要地段進行隔離防護并設置警示標語。首先，應在水源地周邊設置環(huán)庫區(qū)刺絲網(wǎng)護欄或種植植物緩沖帶進行防護，實行封閉或半封閉式管理模式;其次，加強水源地保護的宣傳，在入庫處設置相應警示標識，多形式、多層次地開展保護水源地的宣傳，力求全社會意識到保護飲用水水源地的重要性，從而營造出全社會重視與支持飲用水水源保護的氛圍。

為保護和維持各水源良好水質(zhì)，做好飲用水水源地內(nèi)生態(tài)修復，可在水源地入庫主要支流處建設人工濕地，利用物理、化學及生物等方法凈化水質(zhì)。對輕度污染水域可結(jié)合藥物凈化與生態(tài)修復的方法進行修復，重污染水域?qū)ζ淅梦锢?、化學修復方法進行處理，再結(jié)合生物方法進行治理。

對于水源地周邊需建設生態(tài)保護工程，結(jié)合六盤水市中心城區(qū)各水源地環(huán)境保護實際情況，以天然次生林和人工林為主要形式，打造庫區(qū)周邊生態(tài)緩沖帶、消落帶、植被緩沖帶等相結(jié)合的生態(tài)防護系統(tǒng)。

（二）完善水源補償機制

為保障城區(qū)居民飲水安全與用水穩(wěn)定，完善和加強水源地補償機制是必要的預防機制，必須建立完善的水源地補償機制，明確飲用水水源保護主體。此外，相關部門還應依據(jù)相關規(guī)定，對水源補償機制進行科學管理。

（三）建設后備水源和應急供水水源

第一，后備水源地。根據(jù)《六盤水市城市總體規(guī)劃（2014～2030年）》，保留朝陽水廠（取水水源點為窯上水庫），在干旱時期啟動朝陽水廠向城市供水，總庫容600萬m3，該水庫為朝陽水廠的供水水源，水質(zhì)為地表Ⅱ類水，供水規(guī)模為3萬m3/d，水廠及供水管網(wǎng)的設備完好，可隨時投入生產(chǎn)。窯上水庫既是市區(qū)主要的旅游景點，又能恢復生態(tài)用水。在之后的水源地保護工作中，應對已有的后備水源地進行保護與維護，還應考慮在城市規(guī)模擴張、人口數(shù)量增加的背景下，進一步考察調(diào)研，增加其他水質(zhì)條件好、供水條件佳的后備水源地。

第二，應急供水水源。城市應急供水工程是城市應急預案中的必要工程之一。目前，六盤水市中心城區(qū)應急供水水源有花巖洞流域應急供水工程，區(qū)內(nèi)地下水的徑流方向受地表水文網(wǎng)以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的控制，流域面積170.6km2，花巖洞應急水源（P=95%）的流量為 1270L/s，供水量為10.97萬m3/d，具備應急供水能力。應急供水水源對城市應對突發(fā)事件具有重要作用，做好應急供水水源地的保護工作，才能讓市民的生活更安定，城市發(fā)展步伐更穩(wěn)健。

優(yōu)質(zhì)良好的飲用水資源，是城市穩(wěn)定發(fā)展的基石，做好飲用水水源保護是山水林田湖草生命共同體保護修復的重點。在實際的水源地保護工作中，必須要提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，保證有的放矢地開展保護措施，從根本上解決飲用水水質(zhì)惡化的問題。

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作者單位：

六盤水師范學院

通訊作者：

余婷