汪曙申

據(jù)報(bào)道，美國防部安全合作局?jǐn)M于近期發(fā)布公告，向臺(tái)灣出售M109A6自行榴彈炮等進(jìn)攻性武器。這將是拜登政府上臺(tái)后啟動(dòng)的首次對(duì)臺(tái)軍售。

長期以來，對(duì)臺(tái)軍售是美國推行臺(tái)海政策、介入臺(tái)灣事務(wù)的重要手段。從特朗普時(shí)期以來，美對(duì)臺(tái)軍售的策略有所調(diào)整，它表現(xiàn)為：

一是從“包裹式”轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化軍售，美對(duì)臺(tái)售武的頻率顯著增大。如特朗普任內(nèi)共宣布11次對(duì)臺(tái)軍售案，總金額逾180億美元。

二是放寬售臺(tái)進(jìn)攻性武器限制。如AGM-84H/KSLAM-ER空對(duì)地導(dǎo)彈（增程型、視距外的空射攻陸導(dǎo)彈，射程可達(dá)250至300公里），射程逾250公里的“海馬斯”多管火箭炮系統(tǒng)，以及MQ-9B“海上衛(wèi)士”無人機(jī)等，民進(jìn)黨當(dāng)局推動(dòng)潛艇制造所需裝備和技術(shù)的“紅區(qū)”部分（包括聲吶系統(tǒng)和戰(zhàn)斗系統(tǒng)，無法自制必須通過外購取得），也是從美國購買。

三是支持臺(tái)發(fā)展反制大陸的“不對(duì)稱戰(zhàn)力”。臺(tái)“不對(duì)稱作戰(zhàn)”是在美國直接介入和指導(dǎo)下發(fā)展形成的，2021年民進(jìn)黨當(dāng)局公布“四年期國防總檢討”，強(qiáng)調(diào)“依‘防衛(wèi)固守、重層嚇阻軍事戰(zhàn)略，以創(chuàng)新、不對(duì)稱作戰(zhàn)思維，強(qiáng)化遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊能力，結(jié)合制空、制海、地面防衛(wèi)等新式武器籌獲及性能大幅提升，構(gòu)建可靠之重層嚇阻戰(zhàn)力”，臺(tái)對(duì)美尋購裝備顯然朝這個(gè)方向運(yùn)籌。特朗普時(shí)期的上述三個(gè)變化，拜登政府很大可能繼承。

在中美有關(guān)對(duì)臺(tái)軍售問題的《八一七公報(bào)》中，美國政府在對(duì)臺(tái)售武問題上作出的聲明包括“不超過”“逐步減少”“最后的解決”等承諾，即“它不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長期向臺(tái)灣出售武器的政策，它向臺(tái)灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年的水平，它準(zhǔn)備逐步減少對(duì)臺(tái)武器出售，并經(jīng)過一段時(shí)間導(dǎo)致最后的解決”。

一直以來美方違約背信，隨著近些年將中國作為首要戰(zhàn)略競爭對(duì)手，妄想把對(duì)臺(tái)軍售作為遏制打壓中國的一張牌。為此，特朗普政府首度將嚴(yán)重違背中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的所謂對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”塞進(jìn)對(duì)臺(tái)政策架構(gòu)，拜登執(zhí)政后快速接受特朗普的這項(xiàng)政治遺產(chǎn)。

拜登政府欲比2017年特朗普執(zhí)政后更快公布首批對(duì)臺(tái)軍售，這反映出民主黨執(zhí)政團(tuán)隊(duì)在對(duì)華戰(zhàn)略上的焦慮和策略上的盲動(dòng)。美國紐約城市大學(xué)教授貝納特就此指出，“如果認(rèn)為美國既可以撕毀一個(gè)中國的協(xié)議來激怒北京，又可以用武力威脅威懾北京，那就太魯莽了?！?/p>

臺(tái)灣是中國的一部分，臺(tái)灣問題是中國內(nèi)政。“不干涉他國內(nèi)政”是明確載于《聯(lián)合國憲章》《國際法原則宣言》的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。當(dāng)前臺(tái)海局勢嚴(yán)峻復(fù)雜，民進(jìn)黨當(dāng)局“反中抗中”姿態(tài)頑固，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢力正謀求通過新的“修憲”活動(dòng)制造“一中一臺(tái)”。美售臺(tái)武器嚴(yán)重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力釋放了嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，成為破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定、惡化兩岸關(guān)系的亂源。

中國政府和人民堅(jiān)決反對(duì)美國對(duì)臺(tái)出售武器及與臺(tái)發(fā)展任何形式的軍事聯(lián)系。美方如果不顧中美關(guān)系政治基礎(chǔ)，繼續(xù)偏離在臺(tái)灣問題上向中方作出的一系列嚴(yán)肅承諾，這必將給中美在新冠疫情蔓延下共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)帶來不利

影響，也不利于臺(tái)海和亞太局勢穩(wěn)定，必將損害美國自身戰(zhàn)略利益。

今年美國政局變換后，民進(jìn)黨當(dāng)局妄想配合拜登政府對(duì)華戰(zhàn)略，扮演“遏華”棋子，提升臺(tái)美軍事安全關(guān)系的動(dòng)作不斷，將臺(tái)灣的安全寄托于美國的保護(hù)上。然而，自去年開始美國國內(nèi)戰(zhàn)略界圍繞“戰(zhàn)略模糊”與“戰(zhàn)略清晰”的政策辯論結(jié)果是，在防衛(wèi)臺(tái)灣問題上拜登政府繼續(xù)奉行模糊立場，以確保美最大的政策靈活性，美國給臺(tái)灣當(dāng)局連“空頭支票”都不愿開。

美國政府對(duì)臺(tái)不斷售武，既收獲大筆“保護(hù)費(fèi)”，又在兩岸之間嵌入“楔子”，試圖從制造兩岸對(duì)抗中漁利。然而，5月以來臺(tái)灣地區(qū)新冠疫情擴(kuò)散，祖國大陸主動(dòng)伸出援手，美國政府至今卻未向臺(tái)灣輸送一劑疫苗，這讓?shí)u內(nèi)社會(huì)對(duì)華盛頓的真實(shí)面目有了更真切的體會(huì)，很多民眾對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”也有了更清醒的認(rèn)知。

在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，臺(tái)美軍事勾連無法阻止中國國家統(tǒng)一進(jìn)程，民進(jìn)黨當(dāng)局切勿誤判形勢，“聯(lián)美抗中”、挾洋自重必定失敗。▲

（作者是中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副研究員）