鐘金濤 周 輝

(國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 南京 210039)

為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和減少?zèng)_突中的不確定性，以羅伯特·克拉克(Robert M.Clark)為代表的美國(guó)學(xué)者提出了“以目標(biāo)為中心(target-centric)”的情報(bào)分析方法。該方法旨在為情報(bào)界減少情報(bào)失誤，并逐漸成為情報(bào)工作實(shí)踐所遵循的新方向，形成了建設(shè)以統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和協(xié)作為特征的一體化情報(bào)體系的發(fā)展趨勢(shì)。本文以中印邊境軍事沖突為例，對(duì)該方法在軍事沖突預(yù)測(cè)中的應(yīng)用進(jìn)行研究，旨在評(píng)估其科學(xué)性和有效性，并對(duì)其具體分析流程進(jìn)行必要的完善。

1 “以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法概述

蘭德公司的約翰·阿奎拉和大衛(wèi)·朗菲爾德指出：“未來(lái)沖突更多的將是以網(wǎng)絡(luò)而不是以層次體系進(jìn)行，誰(shuí)掌握了網(wǎng)絡(luò)形式，誰(shuí)就會(huì)獲得重大優(yōu)勢(shì)。”[1]以“目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法正是為了建立這樣一種網(wǎng)絡(luò)。

1.1基本定義在以“目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法中，目標(biāo)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事物，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，復(fù)雜目標(biāo)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，包括結(jié)構(gòu)、職能和流程及其動(dòng)態(tài)的、非線(xiàn)性的演變過(guò)程[1]；情報(bào)分析方法是在情報(bào)分析中，為了指導(dǎo)情報(bào)分析活動(dòng)開(kāi)展、解決分析中面臨的實(shí)際問(wèn)題和有效地滿(mǎn)足情報(bào)需求，提高情報(bào)分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和預(yù)見(jiàn)性而采取的技巧性方法、成熟的思維模式和科學(xué)的組織方法或流程[2]；“以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法是構(gòu)建以情報(bào)用戶(hù)、情報(bào)工作者等利益相關(guān)方參與的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，形成和運(yùn)用“確定目標(biāo)-問(wèn)題分析-建立模型-評(píng)估數(shù)據(jù)-填充模型-進(jìn)行預(yù)測(cè)”的情報(bào)分析流程進(jìn)行分析的方法[3]。

1.2基本原理“以目標(biāo)為中心”的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)[1](如圖1，在羅伯特·克拉克“情報(bào)流程中以目標(biāo)為中心的視角”中，作者認(rèn)為，信息來(lái)源部分還應(yīng)包括基礎(chǔ)信息庫(kù)和人工智能獲取，而在目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系中，搜集人員和用戶(hù)之間也可以通過(guò)接收信息需求和分享信息建立直接聯(lián)系)建立了一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)以目標(biāo)資源共享和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)參與的圖景，所有參與者可以從目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中獲取所需要素，以指導(dǎo)和幫助工作，并不斷利用自身優(yōu)勢(shì)補(bǔ)充和完善目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，以構(gòu)建一個(gè)更加準(zhǔn)確的目標(biāo)情景。在整個(gè)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中，情報(bào)分析人員創(chuàng)建并維持目標(biāo)情景，掌握用戶(hù)需求并將其轉(zhuǎn)換為對(duì)信息的需求，接收新信息并將其納入目標(biāo)圖景，然后提取可供行動(dòng)使用的情報(bào)，確保情報(bào)滿(mǎn)足用戶(hù)需求。在具體的情報(bào)分析工作中，應(yīng)科學(xué)運(yùn)用“以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法，把斗爭(zhēng)雙方看成一個(gè)整體的網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同情報(bào)工作人員和情報(bào)用戶(hù)，實(shí)現(xiàn)廣泛參與和高度融合，在確保己方網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行的同時(shí)，尤其要注重反情報(bào)力量建設(shè)和反情報(bào)手段、措施發(fā)展及運(yùn)用，以發(fā)現(xiàn)和攻擊敵方網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)或弱點(diǎn)及其脆弱的關(guān)聯(lián)，使其網(wǎng)絡(luò)癱瘓并失去效能。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，在以目標(biāo)為中心的方法中，情報(bào)用戶(hù)是合作過(guò)程的組成部分，作為參與者無(wú)形中增加了情報(bào)產(chǎn)品的可行性。

圖1 以目標(biāo)為中心的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)

在實(shí)際工作中，運(yùn)用“以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法時(shí)，首先構(gòu)建目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，而后利用“確定目標(biāo)-問(wèn)題分解-建立模型-評(píng)估數(shù)據(jù)-填充模型-進(jìn)行預(yù)測(cè)”的情報(bào)分析流程[1](目標(biāo)模型情報(bào)分析流程)進(jìn)行分析。該方法注重完善情報(bào)分析邏輯過(guò)程，對(duì)情報(bào)分析流程的每一個(gè)步驟都提出了明確要求：a.確定目標(biāo)：準(zhǔn)確界定需要分析的情報(bào)目標(biāo)；b.問(wèn)題分解：將情報(bào)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為需要回答的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確、詳細(xì)地分解；c.建立模型：依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和掌握的情報(bào)建立一個(gè)目標(biāo)模型；d.評(píng)估數(shù)據(jù)：評(píng)估信息的可靠性、真實(shí)性和時(shí)效性；e.填充模型：把新情報(bào)實(shí)時(shí)納入到模型中并進(jìn)行分析、提煉；f.進(jìn)行預(yù)測(cè)：運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。

作者梳理“以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法特點(diǎn)，完善和繪制目標(biāo)模型情報(bào)分析流程圖(如圖2)，并將其運(yùn)用于具體的軍事沖突預(yù)測(cè)研究。作者根據(jù)對(duì)該分析流程的研究，增加“細(xì)化目標(biāo)”步驟，即將分解的問(wèn)題細(xì)化成可供情報(bào)搜集人員搜集的目標(biāo)，旨在完善、細(xì)化該情報(bào)分析流程。

圖2 目標(biāo)模型情報(bào)分析流程圖

1.3主要特點(diǎn)珍珠港事件[4]和“9·11”恐怖襲擊，美國(guó)之所以出現(xiàn)情報(bào)預(yù)測(cè)失誤，原因主要有3個(gè)：a.情報(bào)工作人員因體制機(jī)制的問(wèn)題造成不能共享信息；b.分析人員被思維模式所固定，不能對(duì)所搜集的材料進(jìn)行客觀(guān)分析；c.用戶(hù)不能根據(jù)情報(bào)采取行動(dòng)[1]。因此，“以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法為了解決以上問(wèn)題，為情報(bào)搜集人員、情報(bào)分析人員和情報(bào)用戶(hù)構(gòu)建了一種合作關(guān)系，讓所有參與生產(chǎn)可靠情報(bào)的各方組成一個(gè)緊密合作的網(wǎng)絡(luò)，并在目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中引導(dǎo)用戶(hù)根據(jù)需求提出問(wèn)題，幫助情報(bào)分析人員利用情報(bào)信息基礎(chǔ)、對(duì)用戶(hù)需求立即作出響應(yīng)，并指導(dǎo)情報(bào)搜集人員設(shè)法迅速獲取新的信息，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)暢通、高效、可靠、科學(xué)運(yùn)作，旨在減少情報(bào)失誤，進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。

1.3.1 促進(jìn)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)信息交融共享 海量信息造成的信息過(guò)載、情報(bào)保障對(duì)象的特殊需求、科學(xué)技術(shù)的迭代發(fā)展以及情報(bào)處理效率的極大提升，在客觀(guān)上要求情報(bào)分析更加智能化、網(wǎng)絡(luò)化、針對(duì)性和協(xié)作性?！耙阅繕?biāo)為中心”的情報(bào)分析方法是網(wǎng)絡(luò)化的、非線(xiàn)性的，促使所有情報(bào)活動(dòng)參與者(情報(bào)用戶(hù)、分析人員和搜集人員) 在情報(bào)活動(dòng)中加強(qiáng)互動(dòng)、增強(qiáng)協(xié)作、實(shí)現(xiàn)交融。在實(shí)施“以目標(biāo)為中心”的分析方法中，組織情報(bào)資料收集、進(jìn)行情報(bào)分析，所有的搜集人員和分析人員因目標(biāo)牽引而進(jìn)行配合、協(xié)作。他們利用各自的信息優(yōu)勢(shì)，共同完成目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)的建立、補(bǔ)充、糾正和完善，并獲得所需的信息反饋。在信息的輸入與輸出過(guò)程中充分地發(fā)揮目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和情報(bào)資源的整體合力，既滿(mǎn)足了需求空白又彌補(bǔ)了信息空白，加強(qiáng)了參與者之間的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了信息共享[5]。

1.3.2 辯證運(yùn)用模型思維，確保分析科學(xué)有效 在評(píng)估證據(jù)和建立目標(biāo)模型時(shí)，情報(bào)分析人員必須依據(jù)客觀(guān)的評(píng)估因素，辨別證據(jù)是否是對(duì)手蓄意造成的[1]，以此防范對(duì)手的拒止和欺騙行動(dòng)?！耙阅繕?biāo)為中心”的分析方法構(gòu)建和辯證運(yùn)用了模型思維，確保了分析的科學(xué)性和有效性。在目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中，模型的建立是基于辯證唯物主義普遍聯(lián)系性的原則，各分目標(biāo)之間存在直接或間接的聯(lián)系[6]。假如個(gè)別分析人員因思維局限或?qū)κ志苤?、欺騙行動(dòng)的影響，得出了不符合客觀(guān)事實(shí)的分析結(jié)論，那么目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中的其他情報(bào)工作人員和情報(bào)用戶(hù)將這一結(jié)論與掌握的情況進(jìn)行對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)異常并提質(zhì)疑，該結(jié)論將因異質(zhì)現(xiàn)象被目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)所排斥，從而倒逼該情報(bào)分析人員重新采取行動(dòng)并形成準(zhǔn)確的情報(bào)結(jié)論。

1.3.3 集中優(yōu)勢(shì)力量資源，驅(qū)動(dòng)情報(bào)產(chǎn)品增效 二戰(zhàn)英國(guó)皇家空軍情報(bào)處助理處長(zhǎng)R.V.瓊斯指出：“情報(bào)最好由能力最強(qiáng)、數(shù)量最少的那些人來(lái)完成”[1]。在目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系中，聚集了具備各種能力素質(zhì)的杰出情報(bào)分析人員，他們掌握各種分析方法、協(xié)調(diào)技能以持續(xù)引導(dǎo)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)順利運(yùn)行。該目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)幾乎整合了所有的情報(bào)力量?jī)?yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了信息資源實(shí)時(shí)共享，使情報(bào)分析更為全面、客觀(guān)、及時(shí)、準(zhǔn)確。他們了解各類(lèi)用戶(hù)的特點(diǎn)、掌握情報(bào)匯報(bào)及對(duì)策建議的技巧，以確保情報(bào)產(chǎn)品可理解、可信任、可采納。

1.3.4 暢通利益相關(guān)方溝通，增強(qiáng)情報(bào)產(chǎn)品實(shí)效 目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系下的模型填充要求所有利益相關(guān)方，包括情報(bào)用戶(hù)在內(nèi)，都參與模型的建立、補(bǔ)充、完善，既向網(wǎng)絡(luò)體系提出需求，也共享共建的模型。目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)使各方建立起緊密的工作關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)在共建的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，暢通溝通渠道，確保交融共享。此外，目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)中情報(bào)用戶(hù)的角色被重新定位，他們不再是單純的情報(bào)服務(wù)對(duì)象或情報(bào)保障終端，更是情報(bào)產(chǎn)品的生產(chǎn)參與者，使得情報(bào)產(chǎn)品的針對(duì)性和可行性程度大大提升，有效增強(qiáng)了情報(bào)產(chǎn)品的實(shí)效性[7]。

1.3.5 多方融入目標(biāo)綜合分析，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性 毫無(wú)疑問(wèn)，“以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法落腳點(diǎn)在情報(bào)產(chǎn)品，或?yàn)橹笓]員提供決策參考，或?yàn)橹卮笫录陌l(fā)展趨勢(shì)提供預(yù)測(cè)，或?yàn)榭赡艹霈F(xiàn)的重大威脅提供預(yù)警。由于有了目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系的協(xié)調(diào)運(yùn)作，各利益相關(guān)方的高度參與與深度融合，使得目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系注重目標(biāo)的趨同和趨異現(xiàn)象，從而在運(yùn)用分析流程進(jìn)行綜合分析時(shí)，注重信息來(lái)源的可靠性、運(yùn)用分析方法的科學(xué)性、對(duì)待分析結(jié)論的謹(jǐn)慎態(tài)度，進(jìn)而有效提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性。同時(shí)我們應(yīng)該注意到“因情報(bào)分析對(duì)抗的尖銳性、尖端性，加之環(huán)境、對(duì)手、技術(shù)的變化，情報(bào)分析與現(xiàn)實(shí)需求之間的差距，失誤不可能完全消除”[8]。

2 運(yùn)用“以目標(biāo)為中心”的分析方法研判中印邊境態(tài)勢(shì)

2020年5月6日，印度邊防軍人悍然對(duì)我加勒萬(wàn)河谷地區(qū)發(fā)動(dòng)軍事挑釁，從而引發(fā)6月15日軍事沖突，此后在我中印邊境方向動(dòng)作頻繁，使得邊境局勢(shì)異常緊張。本文嘗試運(yùn)用“以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法對(duì)中印邊境爆發(fā)軍事武裝沖突的可能性展開(kāi)分析。

2.1創(chuàng)建目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)分析人員創(chuàng)建并維持目標(biāo)情景，所有關(guān)注目標(biāo)的參與者從目標(biāo)情景中提取所需要素并貢獻(xiàn)掌握的資源，通過(guò)互動(dòng)、協(xié)作構(gòu)建和完善目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。分析人員作為管理者和其他參與者傳遞信息的樞紐運(yùn)營(yíng)整個(gè)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，所有參與者共享關(guān)于目標(biāo)的信息，不僅更能清楚信息中存在的缺口，也更能理解與目標(biāo)相關(guān)的重要問(wèn)題，從而確保整個(gè)團(tuán)隊(duì)為產(chǎn)品負(fù)責(zé)。

2.2確定任務(wù)目標(biāo)決策層或指揮員需要知曉當(dāng)面印軍的真實(shí)意圖和具體動(dòng)態(tài)，從而對(duì)我方力量部署進(jìn)行調(diào)整。因此，情報(bào)機(jī)構(gòu)需要根據(jù)指揮員的決策需求分析出印軍是否會(huì)對(duì)中印邊境地區(qū)有進(jìn)一步的軍事武裝挑釁行動(dòng)。在構(gòu)建的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系中，決策層不單是提出需求，他們還要與情報(bào)工作者共同面對(duì)所要求解的情報(bào)問(wèn)題，最終與情報(bào)工作者一同確定情報(bào)任務(wù)目標(biāo)。此步的重點(diǎn)是情報(bào)目標(biāo)的確定必須是在決策層與情報(bào)工作者雙方高效參與的情況下完成的。決策層要盡可能準(zhǔn)確、詳盡地描述它的任務(wù)要求，而情報(bào)工作者也必須準(zhǔn)確地理解了這種要求，正確的理解確保了目標(biāo)選擇的針對(duì)性，決策層的參與也一定程度上確保了情報(bào)產(chǎn)品的適用性。

2.3進(jìn)行問(wèn)題分解、細(xì)化目標(biāo)進(jìn)行問(wèn)題分解這一步驟運(yùn)用了“從戰(zhàn)略到任務(wù)”的方法，將已經(jīng)確定好的任務(wù)目標(biāo)準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為需要回答的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面、精確、詳細(xì)地分解和逐級(jí)細(xì)化，最終形成可供情報(bào)搜集人員容易進(jìn)行信息搜集的小目標(biāo)，依據(jù)小目標(biāo)建立目標(biāo)模型(如圖3所示)。

在這需要確保目標(biāo)模型選擇的科學(xué)性，以保證后續(xù)分析的正確性。同時(shí)，情報(bào)工作人員也要關(guān)注各目標(biāo)層級(jí)之間的關(guān)聯(lián)，因?yàn)槟繕?biāo)從戰(zhàn)略到任務(wù)的分解流程是復(fù)雜的，復(fù)雜流程的決定性因素總是多元的，且相互聯(lián)系[1]，其科學(xué)性與否，同樣決定分析是否正確。

圖3 中印軍事武裝沖突可行性目標(biāo)模型圖

2.4建立目標(biāo)模型情報(bào)機(jī)構(gòu)會(huì)同決策層在確定任務(wù)目標(biāo)后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分解，確定最小可行性目標(biāo)后，以此建立目標(biāo)模型。

與發(fā)動(dòng)軍事武裝挑釁行動(dòng)有關(guān)的因素很多，比如沖突導(dǎo)火索、雙方集群化部隊(duì)集結(jié)、撤離沖突地區(qū)居民、雙方國(guó)內(nèi)輿論升級(jí)、國(guó)內(nèi)民粹主義為主導(dǎo)、后勤和戰(zhàn)略支援物資大規(guī)模準(zhǔn)備、國(guó)內(nèi)矛盾和國(guó)際矛盾深化等(如圖3所示)。情報(bào)機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中也會(huì)充分考慮以上因素甚至包括更多的相關(guān)因素，而本文從證據(jù)搜集和分析實(shí)際情況的角度，僅從后勤補(bǔ)給和輿論宣傳兩個(gè)方面來(lái)評(píng)估印軍在中印邊境地區(qū)發(fā)動(dòng)局部軍事武裝沖突的可能性，以此建立目標(biāo)模型。在建立目標(biāo)模型時(shí)要遵循科學(xué)性原則，即評(píng)估因素的選擇和確定要依據(jù)客觀(guān)事實(shí)和科學(xué)原則。

2.4.1 評(píng)估后勤補(bǔ)給作為模型指標(biāo)的科學(xué)性 俗話(huà)說(shuō)“兵馬未動(dòng)，糧草先行”；《孫子兵法》強(qiáng)調(diào)，“凡興師十萬(wàn)，出征千里，百姓之費(fèi)，公家之奉，日費(fèi)千金”[9]；恩格斯指出:“在任何時(shí)候和任何地方，都是經(jīng)濟(jì)的條件和資源幫助暴力取得勝利，沒(méi)有它們，暴力就不能成其為暴力”[10]。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代化條件下的高科技戰(zhàn)爭(zhēng)更需要相對(duì)甚至絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的后勤保障作為支撐，而后勤保障物資補(bǔ)給毋庸置疑與軍事行動(dòng)之間具有直接和密不可分的關(guān)系。在中印邊境高原高寒地區(qū)，防寒保暖物資和油料是部隊(duì)有生力量生存和行動(dòng)必不可少的保障物資。通過(guò)對(duì)該保障物資的籌集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸情況進(jìn)行分析和推測(cè)印軍軍事沖突行動(dòng)具有很強(qiáng)的可行性。

2.4.2 評(píng)估輿論宣傳作為模型指標(biāo)的科學(xué)性 1962年和1987年中印邊境軍事武裝沖突前，印度的輿論宣傳都對(duì)中印邊境相關(guān)情況進(jìn)行了大量針對(duì)性報(bào)道。印度在1962年之前持續(xù)性、試探性的非法占領(lǐng)中國(guó)領(lǐng)土后認(rèn)為時(shí)機(jī)成熟，尼赫魯通過(guò)媒體宣稱(chēng)要將中國(guó)人從邊境地區(qū)趕出去，激發(fā)兩國(guó)群情激憤，特別是印度一方民族主義空前高漲[11]；1987年5月中印邊境桑多洛河谷爆發(fā)軍事武裝沖突，兩軍調(diào)兵遣將大戰(zhàn)即將到來(lái)之前，印度國(guó)內(nèi)鷹派利用《每日時(shí)報(bào)》《印度斯坦時(shí)報(bào)》等媒體進(jìn)行虛假報(bào)道、煽動(dòng)民族主義情緒，制造輿論頻頻向中國(guó)發(fā)難，西方媒體也在紛紛預(yù)測(cè)第二次中印戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)在何時(shí)爆發(fā)[12]。又如，2003年英美為發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，控制媒體大肆報(bào)道薩達(dá)姆制造和儲(chǔ)存大規(guī)模殺傷武器的危險(xiǎn)性，布什總統(tǒng)也在2003年1月28日的國(guó)情咨文中宣稱(chēng):“薩達(dá)姆·侯賽因擁有核武器或大量的化學(xué)和生物武器?！盵13]可見(jiàn)，美英兩國(guó)政府在戰(zhàn)爭(zhēng)前夕利用輿論宣傳虛假報(bào)道并著重強(qiáng)調(diào)伊拉克大規(guī)模殺傷性武器的威脅性，最終借此發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。

從印度發(fā)動(dòng)1962年和1987年中印邊境軍事武裝沖突和美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的事例中不難得出，戰(zhàn)前評(píng)估輿論宣傳對(duì)預(yù)測(cè)戰(zhàn)爭(zhēng)非常重要。

綜上所述，將后勤補(bǔ)給和輿論宣傳作為分析評(píng)估的兩個(gè)因素具備科學(xué)性與客觀(guān)性，所以建立如圖3、圖4、圖5所示的目標(biāo)模型[1]。

圖4 后勤補(bǔ)給子目標(biāo)模型

2.5評(píng)估數(shù)據(jù)，填充模型，分析研判根據(jù)上述可行性子目標(biāo)模型，情報(bào)工作者選擇適用于目標(biāo)指標(biāo)的相關(guān)事實(shí)和數(shù)據(jù)填充模型并融入信息庫(kù)。搜集人員通過(guò)各種手段進(jìn)行信息搜集，并對(duì)信息進(jìn)行初步分析，以判斷其來(lái)源的可靠性。情報(bào)分析人員需要在目標(biāo)模型中積累數(shù)據(jù)、建立數(shù)據(jù)關(guān)系，對(duì)來(lái)自搜集人員、信息庫(kù)、決策層等的信息進(jìn)行整理，評(píng)估信息的來(lái)源和背景，評(píng)估信息的相關(guān)性、可信性和可推斷力，并將其納入目標(biāo)模型。最后，根據(jù)多方確定的事實(shí)信息進(jìn)行分析研判，然后做出準(zhǔn)確、可靠和有效的推理(包含假設(shè)、評(píng)估、結(jié)論或預(yù)測(cè))[1]。

從后勤補(bǔ)給角度出發(fā)，表1(本表系作者根據(jù)印度媒體對(duì)外宣傳報(bào)道搜集整理。受文章篇幅所限，表中僅顯示其中3份報(bào)道的內(nèi)容作為示例)為作者查閱2020年9月至2021年2月印軍對(duì)中印邊境地區(qū)防寒保暖物資的籌措和供中印邊境一線(xiàn)部隊(duì)取暖、車(chē)輛用油的儲(chǔ)備及運(yùn)輸情況的報(bào)道，從中提取出印軍在中印邊境軍事武裝沖突的準(zhǔn)備情況。在隨機(jī)抽取的60份報(bào)道中，有39份針對(duì)中印邊境軍事沖突準(zhǔn)備大量的油料，占65%，有31份涉及部隊(duì)防寒保暖物資籌備和運(yùn)輸，占51.67%。同時(shí)，作者利用開(kāi)源信息，對(duì)印軍可能為預(yù)定作戰(zhàn)區(qū)域提供空中、陸地運(yùn)輸支援的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路的相關(guān)動(dòng)向進(jìn)行搜集整理，分析得出印軍利用公路和空中手段加強(qiáng)對(duì)峙部隊(duì)后勤物資保障。此外，作者通過(guò)聯(lián)系一線(xiàn)任務(wù)部隊(duì)，了解當(dāng)面印軍一線(xiàn)部隊(duì)防寒被裝使用情況、油料運(yùn)輸保障情況、取暖用煤數(shù)量動(dòng)態(tài)變化、食品供應(yīng)補(bǔ)給情況，從而掌握印軍軍事武裝沖突中后勤物資使用情況。綜合分析掌握的印軍情況可知：印軍已經(jīng)在積極準(zhǔn)備一場(chǎng)針對(duì)中印邊境的可能的局部軍事武裝沖突。不過(guò)，隨著1月24日第九次軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談結(jié)束，雙方就實(shí)控線(xiàn)地區(qū)脫離接觸問(wèn)題交換意見(jiàn)，兩國(guó)軍隊(duì)于2月10日開(kāi)始脫離接觸，局勢(shì)得到緩解，但是印方并沒(méi)有實(shí)際撤軍，需要繼續(xù)對(duì)其后勤補(bǔ)給實(shí)施跟蹤。

表1 印軍中印邊境軍事武裝沖突后勤補(bǔ)給動(dòng)態(tài)跟蹤表

表2 印軍中印邊境軍事武裝沖突輿論宣傳動(dòng)態(tài)跟蹤表

從輿論宣傳角度出發(fā)，表2(本表系作者根據(jù)印度媒體對(duì)外宣傳報(bào)道搜集整理。受文章篇幅所限，表中僅顯示其中3份報(bào)道的內(nèi)容作為示例)為作者查閱2020年7月至2021年2月印度主流媒體對(duì)中印邊境沖突相關(guān)事件的跟蹤報(bào)道，在132份隨機(jī)抽取的報(bào)道中有93份報(bào)道針對(duì)中國(guó)，占70.45%，主要集中在2020年7、8、9、10四個(gè)月。印度媒體歪曲事實(shí)、虛假報(bào)道中國(guó)入侵印度、侵犯印度領(lǐng)土，挑起國(guó)內(nèi)民眾反華情緒和民粹主義盛行，致使印度國(guó)內(nèi)發(fā)生打砸、抵制中國(guó)商品的行為。此外，印度總理通過(guò)媒體發(fā)表全國(guó)講話(huà)，聲稱(chēng)不會(huì)讓士兵白死，并授予前線(xiàn)決斷權(quán)。因此，印度媒體的報(bào)道反映了印度高層尤其是軍方高層針對(duì)中印邊境問(wèn)題的強(qiáng)硬態(tài)度，旨在利用疫情肆掠、民粹主流盛行的復(fù)雜情況煽動(dòng)民情，為實(shí)現(xiàn)軍事武裝沖突提供輿論準(zhǔn)備。同時(shí)，印度媒體的報(bào)道也側(cè)面反映出印軍對(duì)中印邊境軍事武裝沖突正在做積極準(zhǔn)備，如果印方對(duì)國(guó)內(nèi)媒體輿論和民粹主義情緒不加以控制，很可能會(huì)讓雙方加快走向戰(zhàn)爭(zhēng)。然而，隨著雙方已經(jīng)進(jìn)行第10輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談(2月20日，中印兩國(guó)指揮官在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)中方一側(cè)進(jìn)行會(huì)談)，兩國(guó)正在就對(duì)峙地區(qū)的脫離接觸做出積極努力，中印邊境局勢(shì)動(dòng)向?qū)?huì)隨著相關(guān)協(xié)議的落實(shí)和生效而改變，需要繼續(xù)對(duì)其輿論宣傳進(jìn)行跟蹤。

2.6得出結(jié)論、進(jìn)行預(yù)測(cè)并提供反饋根據(jù)對(duì)印軍大量油料、防寒物資籌備、運(yùn)輸、儲(chǔ)存動(dòng)向和印度主流媒體報(bào)道的具體情況進(jìn)行跟蹤分析，結(jié)合雙方軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談達(dá)成協(xié)議及落實(shí)情況，概括總結(jié)得出綜合結(jié)論: 從印軍角度出發(fā)，綜合后勤補(bǔ)給和輿論宣傳兩方面的考察，印軍顯然在積極籌備發(fā)動(dòng)一次針對(duì)中印邊境的軍事武裝沖突。而隨著談判的深入和局勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，雙方開(kāi)始逐漸脫離接觸，但是相關(guān)對(duì)峙部隊(duì)和武器裝備并沒(méi)有實(shí)際撤離，下步動(dòng)向?qū)⒏鶕?jù)會(huì)談協(xié)議的落實(shí)情況而定，需要繼續(xù)對(duì)建立的目標(biāo)模型進(jìn)行填充、完善和分析。情報(bào)人員將得出的結(jié)論向指揮員反饋，以供其決策參考。

3 運(yùn)用“以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法需要注意的幾個(gè)方面

3.1負(fù)責(zé)構(gòu)建和維護(hù)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系的情報(bào)分析人員必須是能力素質(zhì)全面且崗位相對(duì)穩(wěn)定的情報(bào)專(zhuān)業(yè)人員作為目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系的核心，情報(bào)分析人員既要負(fù)責(zé)構(gòu)建和維持目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)順暢、協(xié)調(diào)、有效運(yùn)行，又要接收指揮員/決策者的情報(bào)需求并提供產(chǎn)品反饋，既要為行動(dòng)用戶(hù)提供指導(dǎo)行動(dòng)的情報(bào)并接收需求和新信息，又要為情報(bào)搜集人員下達(dá)信息搜集指令并接收新信息，因此情報(bào)分析人員不只是單純的只負(fù)責(zé)情報(bào)產(chǎn)品的生產(chǎn)，目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系的功能需求、職能使命的任務(wù)需求和對(duì)接工作的協(xié)調(diào)能力需求更要求情報(bào)分析人員必須具備全面綜合的能力素質(zhì)，以及相對(duì)固定的工作崗位，以確保目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)行的穩(wěn)定性、連續(xù)性。

3.2目標(biāo)模型必須具備可操作性如圖2所示，目標(biāo)模型不是指揮員或者情報(bào)分析人員頭腦中的概念模型，而是根據(jù)指揮員的決策需求，經(jīng)過(guò)對(duì)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行問(wèn)題分解和細(xì)化，最終確定的最小可行性目標(biāo)，因此它必須是確定性的、直觀(guān)的、具有直接可操作性的目標(biāo)模型。同時(shí)，與目標(biāo)模型對(duì)應(yīng)的各種關(guān)系應(yīng)當(dāng)是已知的和被清晰說(shuō)明的(如圖3所示)，因?yàn)槟繕?biāo)分解過(guò)程中的關(guān)聯(lián)性同樣影響分析的科學(xué)性和有效性。

3.3目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系必須以強(qiáng)大的信息系統(tǒng)和可靠的數(shù)據(jù)鏈作支撐各類(lèi)信息的流通流轉(zhuǎn)、偵察終端信號(hào)的傳輸、不同信息格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、海量信息的綜合分析處理、龐大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、檢索和提取，都高度依賴(lài)信息系統(tǒng)的計(jì)算、篩選、處理、儲(chǔ)存能力，還要以可靠的、安全的、高效的數(shù)據(jù)鏈路作支撐。因此，目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系的順暢、高效運(yùn)作，不僅取決于人的因素，還必須依靠強(qiáng)大的硬件系統(tǒng)。

3.4必須確保安全保密與信息共享取得平衡“以目標(biāo)為中心”的分析方法在構(gòu)建目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上確保共同參與、相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，這就要求情報(bào)界必須破除“信息共享”和“安全保密”之間長(zhǎng)期積累且極其頑固的壁壘，尋求“信息共享”和“安全保密”良性共存之道。因此，必須妥善解決情報(bào)機(jī)構(gòu)之間的利益沖突，消除情報(bào)界因過(guò)分注重保密而杜絕信息共享的弊端，防止過(guò)分強(qiáng)調(diào)信息安全保密而阻礙信息共享和情報(bào)工作的協(xié)作。

4 結(jié) 語(yǔ)

本文研究“以目標(biāo)為中心”的情報(bào)分析方法，概括了該方法促成利益相關(guān)方構(gòu)建、完善、暢通目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，以整合資源優(yōu)勢(shì)和運(yùn)用模型思維，確保情報(bào)分析的科學(xué)性有效性等特點(diǎn)，完善了目標(biāo)模型情報(bào)分析流程圖，并將此流程圖運(yùn)用于軍事沖突預(yù)測(cè)實(shí)際案例分析，體現(xiàn)了該方法在軍事沖突預(yù)測(cè)中的科學(xué)性和有效性。在運(yùn)用該方法的具體過(guò)程中，分析人員需要面臨四個(gè)方面的問(wèn)題：一是軍事沖突問(wèn)題是不斷變化的連鎖問(wèn)題，存在很多制約因素[14]，必須充分考慮全局；二是目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系中眾多利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)難度極大，必須注重協(xié)調(diào)技巧和協(xié)調(diào)藝術(shù)，搞好協(xié)調(diào)、增強(qiáng)協(xié)作；三是制約軍事沖突問(wèn)題的諸多因素，比如政治斡旋等無(wú)法預(yù)料的后果，將會(huì)隨著時(shí)間的推移而改變，認(rèn)識(shí)要在發(fā)展過(guò)程中不斷修正[15]，因此要進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤；四是隨著局勢(shì)的發(fā)展，指揮員的關(guān)切將可能進(jìn)行調(diào)整，情報(bào)工作者必須摒棄定勢(shì)思維，客觀(guān)搜集和分析證據(jù)，以確保情報(bào)產(chǎn)品預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。軍事沖突的類(lèi)型十分豐富，未來(lái)可通過(guò)大量實(shí)踐對(duì)“以目標(biāo)為中心”的分析方法的具體適用范圍進(jìn)行深入研究。