吳偉

近年來，徐州市僑務(wù)工作在省委統(tǒng)戰(zhàn)部（省僑辦）的指導(dǎo)幫助下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的系列重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的僑務(wù)方針政策，堅守“根”“魂”“夢”的新時代僑務(wù)工作主線，充分發(fā)揮僑務(wù)工作獨(dú)特優(yōu)勢，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，統(tǒng)籌開展僑政、聯(lián)誼、經(jīng)科、維權(quán)、外宣等工作，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了僑務(wù)工作的新跨越。

拓展工作思路? 服務(wù)發(fā)展大局

牽頭引進(jìn)重大項目，助推項目落地。近年來，全市僑務(wù)系統(tǒng)共參與和開展經(jīng)貿(mào)活動78場次，引進(jìn)項目65個，引進(jìn)僑資15.51億美元。全市僑港資企業(yè)600余家，主要集中在房地產(chǎn)、食品、化工、新能源、生物制藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)增多、投資領(lǐng)域拓寬、新興產(chǎn)業(yè)凸顯、貢獻(xiàn)突出等特點(diǎn)。僑港澳投資的新能源產(chǎn)業(yè)在徐州實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，香港協(xié)鑫股份有限公司已在徐州設(shè)立協(xié)鑫再生能源、坑口熱電、同鑫光電、協(xié)鑫硅材料科技等18家新能源企業(yè)，累計投資總額高達(dá)38.81億美元，已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，新能源產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)外同行業(yè)中極具發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

搭建新平臺，拓展招商聯(lián)誼渠道。實(shí)施面向全球布局的“310計劃”：即依托海外僑團(tuán)、專業(yè)協(xié)會和華商組織，在全球華僑華人集聚的中心城市，建立中國徐州海外華僑華人聯(lián)絡(luò)處10個、海外引智引資工作聯(lián)絡(luò)站10個、海外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)10個，拓展“一帶一路”沿線國家海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)覆蓋面。加大“內(nèi)引外聯(lián)”，為徐州引資引智提供便利條件，促進(jìn)招才引智工作。先后舉辦“彭城英才薈”，參與各類聯(lián)誼活動70多場（次），邀請接待僑胞1660余人。推動徐州海外交流協(xié)會和徐州市海外聯(lián)誼會合并換屆，通過“請進(jìn)來”與“走出去”等多種形式，加強(qiáng)與海外華僑華人的溝通交流，增進(jìn)彼此友誼，充分涵養(yǎng)僑務(wù)資源。與俄羅斯華僑華人青年聯(lián)合會、澳洲中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會等建立了長期合作關(guān)系。積極聯(lián)系海內(nèi)外高校，與南京大學(xué)、東南大學(xué)、墨爾本大學(xué)和柏林工業(yè)大學(xué)建立聯(lián)系，吸引海內(nèi)外高層次人才來徐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)引進(jìn)華僑華人專業(yè)人士約40人，提升全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。

開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，積極為僑企服務(wù)。按照市委、市政府開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)的要求，制定了營商環(huán)境建設(shè)專項行動計劃，建立營商環(huán)境服務(wù)平臺，開展“為僑企服務(wù)月”活動，積極為企業(yè)排憂解難。密切同海外徐州籍華僑華人社團(tuán)的聯(lián)系，創(chuàng)新服務(wù)方式，為海外華僑華人到徐州創(chuàng)業(yè)提供更加適合需求的服務(wù)，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。擴(kuò)大徐州海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面，充分利用徐州市海外聯(lián)誼會、海外聯(lián)絡(luò)處等平臺，增進(jìn)與僑領(lǐng)僑商的友誼，擴(kuò)大交流合作領(lǐng)域，拓展新的僑務(wù)資源。

拓寬工作渠道? 助推聯(lián)誼交流

開展人文交流活動。牽頭承辦“2017中國徐州國際龍舟邀請賽”，并以龍舟邀請賽為契機(jī)，采取以僑引僑、以僑引外等形式，邀請了50余名僑商參加全市“一城一谷”招商推介會，圓滿實(shí)現(xiàn)了“龍舟搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”的既定目標(biāo)，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。連續(xù)多年積極承辦海外華裔青少年尋根之旅夏令營活動和海外華裔菁英青少年大運(yùn)河文化體驗(yàn)活動，共接待來自加拿大、美國、德國、蒙古、香港等國家和地區(qū)的144名海外華裔青少年，以游學(xué)結(jié)合的方式，感受徐州兩漢文化和運(yùn)河文化，了解老工業(yè)基地改造成果和徐州現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展成就。2020年，受疫情影響，首次嘗試在線上組織海外華裔菁英青少年大運(yùn)河文化體驗(yàn)活動，每次課程直播的點(diǎn)贊數(shù)在38萬到58萬左右，得到了海外華校師生的一致認(rèn)同，進(jìn)一步增進(jìn)了海外華裔青少年對祖籍國的大運(yùn)河文化、優(yōu)秀的中華文化和徐州的地域文化的了解和認(rèn)同，提升了徐州在海外的知名度與美譽(yù)度。

不斷擴(kuò)大外宣影響力。密切與海外華文媒體聯(lián)系，先后在美國《僑報》、法國《歐洲時報》、俄羅斯《龍報》、日本《中文導(dǎo)報》、澳大利亞《大洋日報》和加拿大《加中時報》等有影響力的海外華文媒體上制作徐州專版20個。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，在徐州統(tǒng)戰(zhàn)官網(wǎng)和微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體上及時傳播徐州僑務(wù)聲音，講好徐州故事。

深入推進(jìn)華文教育。徐州市共有5家“中華文化海外交流基地”，2所學(xué)校被確立為“華文教育基地”，共選派15名優(yōu)秀教師出國擔(dān)任華文老師或“文化大樂園”夏令營任課老師，推動近百名高校師生開展文化互訪交流，在學(xué)習(xí)境內(nèi)外先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的同時，也身體力行傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。為落實(shí)上級支援海外僑胞抗疫的工作要求，積極參與“中華文化云課堂”，通過線上傳授語言，舞蹈，美術(shù)，古詩鑒賞等中華文化知識，滿足了部分海外華人華僑、華裔青少年進(jìn)一步了解和學(xué)習(xí)中華文化的需求。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)? 展現(xiàn)僑務(wù)作為

開展僑情調(diào)查，實(shí)施“百千工程”。全面掌握僑情資源，有針對性地做好新時代僑務(wù)工作，在全市開展僑情調(diào)查，每年各縣（市）區(qū)梳理統(tǒng)計100名、全市共1000名僑界代表性人物，建立健全僑情數(shù)據(jù)庫，更好地開展為僑服務(wù)，發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

堅持宣傳貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《僑法》），營造知僑愛僑護(hù)僑的濃厚氛圍。協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)舉辦20余期《僑法》宣傳活動，發(fā)放《僑法》宣傳資料2000余份;利用舉辦各種大型活動、走訪慰問及調(diào)研等機(jī)會，深入園區(qū)、校區(qū)和社區(qū)開展僑法宣傳，收到良好效果。以維僑法律服務(wù)中心為依托，充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢開展為僑法律服務(wù)工作，通過法律咨詢、法律援助、訴訟代理等形式，解決僑胞僑企最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，依法維護(hù)僑胞的合法權(quán)益。

積極探索服務(wù)新模式，認(rèn)真做好僑愛扶貧幫困工作。對全市困難歸僑僑眷摸清底數(shù)，對困難歸僑、重點(diǎn)幫扶家庭，幫助解決低保、子女上學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難，尋求脫貧致富的路子，近年來共走訪生活困難歸僑僑眷271人次，發(fā)放慰問金共計62萬元。深入開展“僑愛工程———送溫暖醫(yī)療隊”活動。組建了送溫暖醫(yī)療隊，為廣大歸僑僑眷開展義診活動，每年免費(fèi)為老歸僑進(jìn)行體檢。充分發(fā)揮“心僑志愿者服務(wù)隊”的有利優(yōu)勢，開展巡診送醫(yī)活動、傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動等，鼓勵各縣（市）區(qū)開展心理咨詢、高齡空巢僑眷結(jié)對幫扶等工作。

大力宣揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，認(rèn)真履行捐贈監(jiān)管理職能。充分尊重捐贈人意愿，積極宣傳、鼓勵華僑捐贈，嚴(yán)格遵循捐贈自愿的原則，在公開報道宣傳華僑捐贈事跡之前，均事先征求本人同意，較好地維護(hù)了捐贈人的意愿，使華僑在徐州捐贈更加放心。嚴(yán)格建立受贈管理制度，切實(shí)保障捐贈者的合法權(quán)益。在積極引導(dǎo)捐贈的同時，認(rèn)真進(jìn)行捐贈審核，對捐贈款物的使用情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時向捐贈者進(jìn)行反饋，確保捐贈者對捐贈款物的參與權(quán)和知情權(quán)。如江蘇師范大學(xué)設(shè)立的“朱敬文獎學(xué)助學(xué)基金”已建立完善的管理制度，做到?？顚Ｓ谩①~目清楚，確保了僑捐資金嚴(yán)格按照捐贈人的意愿使用。中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等重點(diǎn)受贈單位開設(shè)宣傳專欄，收集、記載了捐贈貢獻(xiàn)突出人士的感人事跡，并利用書刊、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，在各種捐贈儀式和華僑聯(lián)歡活動中，宣揚(yáng)海外僑胞和港澳同胞捐贈的典型事跡，鼓勵華僑捐贈公益事業(yè)。截止2020年底，徐州市華僑捐贈項目累計190余個，捐贈金額約（含實(shí)物折款）8270萬元人民幣，促進(jìn)了全市文教、衛(wèi)生、扶貧等事業(yè)的發(fā)展。特別是2020年抗擊新冠疫情期間，市僑辦及時向海內(nèi)廣大僑胞、僑港資企業(yè)發(fā)出倡議，開展專項捐贈活動，累計接收海內(nèi)外僑界人士及僑港資企業(yè)捐贈防疫款物折合人民幣約1890余萬元，為抗擊疫情做出了積極貢獻(xiàn)。

（作者系徐州市僑辦副主任）

（責(zé)編? 郭博文）