本報(bào)特約記者 朱冠羽 郅明

作為韓國總統(tǒng)文在寅近日訪美期間最重要的成果之一，“美國批準(zhǔn)解除對(duì)韓國彈道導(dǎo)彈的射程限制”引起美國方面的熱烈討論。美國《防務(wù)新聞》26日宣稱，這意味著韓國可以在短時(shí)間內(nèi)研制出“足以威脅中國內(nèi)陸的導(dǎo)彈”。

韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》26日回顧稱，1978年9月，在韓國忠清南道國防科學(xué)研究所安興試驗(yàn)場(chǎng)，仿制美國“奈基·大力神”導(dǎo)彈的韓國國產(chǎn)彈道導(dǎo)彈“白熊”發(fā)射升空，“韓國由此成為全球第七個(gè)擁有彈道導(dǎo)彈的國家”。該導(dǎo)彈射程為180公里，“相當(dāng)于從停戰(zhàn)線到朝鮮平壤的距離”。但美國極力限制韓國研制彈道導(dǎo)彈，美第八集團(tuán)軍司令發(fā)出正式書信要求韓國停止研發(fā)。時(shí)任韓國國防部長(zhǎng)盧載鉉被迫承諾：“韓國不會(huì)研發(fā)射程超過180公里的導(dǎo)彈?！庇纱耍理n于1979年簽署《韓美導(dǎo)彈指南》，韓國導(dǎo)彈射程限制在180公里以內(nèi)，彈頭重量不得超過500公斤。

《韓美導(dǎo)彈指南》簽訂以來，面對(duì)朝鮮導(dǎo)彈的進(jìn)步，美韓先后對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了4次修改，逐步放寬對(duì)韓國導(dǎo)彈最大射程和彈頭重量的限制。1997年的修訂，允許韓國研制攜帶500公斤彈頭的彈道導(dǎo)彈，最大射程達(dá)300公里。2012年的再次修訂，允許韓國彈道導(dǎo)彈射程擴(kuò)大到800公里，可搭載500公斤重的彈頭。2017年朝鮮進(jìn)行第6次核試驗(yàn)后，美韓全面取消對(duì)韓國導(dǎo)彈彈頭重量的限制。2020年7月，韓美通過第4次修改，解除韓國對(duì)運(yùn)載火箭固體燃料的使用限制。

5月21日，韓國總統(tǒng)文在寅與美國總統(tǒng)拜登會(huì)談期間，美韓就終止《韓美導(dǎo)彈指南》達(dá)成協(xié)議。文在寅在記者會(huì)上表示：“這是一項(xiàng)象征性的實(shí)質(zhì)性措施，足以顯示韓美同盟的穩(wěn)固性，也證明了美韓雙方正在履行年初的防務(wù)費(fèi)用協(xié)議?！?/p>

《防務(wù)新聞》稱，終止《韓美導(dǎo)彈指南》，意味著韓國發(fā)展導(dǎo)彈時(shí)將不受任何限制。報(bào)道猜測(cè)，“導(dǎo)彈封印”解除后，韓國可能會(huì)優(yōu)先發(fā)展射程1000-5000公里的中程彈道導(dǎo)彈，足以覆蓋到朝鮮半島以外的目標(biāo)?！绊n國也可能嘗試開發(fā)更遠(yuǎn)距離的潛射彈道導(dǎo)彈，或者對(duì)高超音速武器進(jìn)行研究”。

據(jù)介紹，韓國國防發(fā)展局已經(jīng)研發(fā)“玄武”系列彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。其中“玄武-4”是韓國最新型彈道導(dǎo)彈，嚴(yán)格按照先前 《韓

美導(dǎo)彈指南》 的限制上限，射程為800公里，彈頭重2噸，可以從韓國任何地方打到朝鮮大部分國土，專門用于戰(zhàn)時(shí)摧毀朝鮮地下指揮所等加固目標(biāo)。根據(jù)韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》提供的示意圖，該導(dǎo)彈也能打到中國東北部和日本西部。

西方防務(wù)觀察家普遍認(rèn)為，取消對(duì)韓國的導(dǎo)彈發(fā)展限制，是美國在亞太地區(qū)推動(dòng)對(duì)華戰(zhàn)略的一部分?！霸诮獬嚓P(guān)限制后，韓國現(xiàn)在可以發(fā)展能打到北京和東京的導(dǎo)彈”。對(duì)于這些猜測(cè)，韓國國防部不予置評(píng)。韓國國防部發(fā)言人夫勝粲表示，“韓國解除導(dǎo)彈禁令的決定，不會(huì)受鄰國影響?！?/p>

韓國《中央日?qǐng)?bào)》25日認(rèn)為，從技術(shù)角度看，解除導(dǎo)彈限制后，韓國近期的首要選擇可能是發(fā)展“玄武-4”増程型導(dǎo)彈。通過使用相同的助推器、減輕彈頭重量，使導(dǎo)彈射程增加到2000公里，達(dá)到中程彈道導(dǎo)彈標(biāo)準(zhǔn)，“足以打擊中國內(nèi)陸城市”。但報(bào)道認(rèn)為，周邊外交考量必然影響到韓國增加導(dǎo)彈射程的決定。“如果沒有政府許可，韓國軍工界不太可能大幅增加導(dǎo)彈射程”。

韓南大學(xué)國防戰(zhàn)略研究院專家楊英華表示，解除韓國導(dǎo)彈限制的影響，不大可能立刻顯現(xiàn)。即使韓國政府決定增加導(dǎo)彈射程，通過加快技術(shù)研究，短期內(nèi)也只能將導(dǎo)彈射程增加到1000公里。慶南大學(xué)遠(yuǎn)東問題研究所專家金東葉認(rèn)為，美國決定取消韓國導(dǎo)彈限制，旨在挑起中韓爭(zhēng)吵、離間中韓關(guān)系。這一做法，就是美國當(dāng)年在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的故伎重施。

日本和朝鮮方面，尚未就美韓解除《美韓導(dǎo)彈指南》一事做出更多評(píng)論。一位不愿透露姓名的中國軍事專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，就技術(shù)水準(zhǔn)而言，韓國彈道導(dǎo)彈算不上先進(jìn)，試射次數(shù)不多，更缺乏先進(jìn)彈道導(dǎo)彈突防方面的經(jīng)驗(yàn)積累，打擊威力和可靠性都還有待檢驗(yàn)。多幾枚這樣的導(dǎo)彈，改變不了亞太戰(zhàn)略平衡，也很難威脅到中國。與美國在韓部署“薩德”系統(tǒng)不同，韓國彈道導(dǎo)彈的實(shí)際威脅有限，西方炒作“韓國導(dǎo)彈威脅中國內(nèi)陸”挑撥意圖明顯?！?/p>