李長安

據(jù)美媒報道，美國參議院金融委員會主席、俄勒岡州民主黨人羅恩·懷登計劃在本周提出一項海鮮條款，作為擬議中的“科技全面競爭法案”的修正案。該修正案要求美國政府對從中國及其他20多個國家或地區(qū)進口的海鮮執(zhí)行更嚴格的審查，其依據(jù)是美國商務(wù)部和國務(wù)院去年發(fā)布的一份聯(lián)合報告,污稱中國是“在其漁業(yè)領(lǐng)域使用受強迫勞動力的‘嚴重違法者”。

前段時間，一些西方媒體及政客炒作“新疆棉花”事件，給中國扣的帽子中就有一頂“強迫勞動”。再往前追溯，自改革開放以來，西方對中國勞工的特別“關(guān)注”一直就沒有停止過，包括污蔑中國是“血汗工廠”“剝奪勞工權(quán)益”等等。近期再度打出“人權(quán)”“勞工標準”等幌子，既是美國對中國人為設(shè)置新貿(mào)易壁壘的一種手段，也是為不久前通過的旨在打壓中國的《無盡邊疆法》增添新借口。

國際上對“強迫勞動”有著嚴格的定義。比如1930年國際勞工組織大會通過的《強迫勞動公約》中規(guī)定，“強迫勞動”指的是“以任何形式的懲罰作為威脅，強迫任何人進行的、該被強迫者并非出于自愿開展的所有工作或服務(wù)。”1957年，國際勞工組織又通過了《廢止強迫勞動公約》。在我國的勞動法律法規(guī)中，對強迫勞動也進行了嚴格的限定以及對違法違規(guī)者進行懲處的規(guī)定，比如刑法中就有“強迫勞動罪”一項。

客觀地說，中國在保護勞動者權(quán)益、打擊“強迫勞動”違法違規(guī)行為方面采取了堅決和切實有效的措施。改革開放40多年來，我國在勞動權(quán)益保護方面取得了舉世矚目的成就，包括勞動工資水平的持續(xù)上漲、社會保障體系的日漸完善等。在勞動力市場中，企業(yè)和勞動者實行的是市場化的“雙向選擇”。中國的這些成就，不僅使廣大勞動者受惠，也得到了國際社會的普遍贊揚。

去年9月，美國海關(guān)與邊境保護局以涉嫌“強迫勞動”為由宣布禁止從5家中國新疆公司和1家制造廠進口產(chǎn)品。前不久，美國總統(tǒng)氣候特使克里在眾議院外交委員會上作證時又稱要將新疆太陽能電池板材料作為美國新的對華貿(mào)易制裁的指定對象產(chǎn)品。值得注意的是，此次被美國納入海鮮“強迫勞動”的對象國并非中國一家，這是美國在勞工領(lǐng)域充當“國際警察”的又一次表演。

實際上，美國才是“強迫勞動”的“模范生”。美國有著長期販賣黑奴的歷史，據(jù)統(tǒng)計，美國奴隸主從黑奴身上壓榨的勞動價值，以現(xiàn)價計算，高達14萬億美元。時至今日，強迫勞動的遺毒在美國仍然根深蒂固，其受害者只不過從黑奴轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈦硪泼?。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去5年，全美50個州及哥倫比亞特區(qū)均報告了強迫勞動和人口販賣案。僅2019年，美國聯(lián)邦調(diào)查局報告人口販運案件1883宗，比2018年多出500多宗。每年從境外販賣至美國從事強迫勞動的人口多達10萬，其中一半被販運到“血汗工廠”，或遭受家庭奴役?！皬娖葎趧印痹诿绹艺?、農(nóng)業(yè)、種植、旅游、銷售、餐飲、醫(yī)療、美容服務(wù)等20多個行業(yè)尤為突出。就在前不久，媒體爆料數(shù)百名赴美打工的印度工人被強迫勞動的案件，再次將美國的勞動權(quán)益保護推上了風(fēng)口浪尖。這些印度工人每周被迫工作超過87小時，每小時收入僅1.2美元，遠低于美國和相關(guān)州法律規(guī)定的最低薪資。美國在勞動權(quán)益保護和公平勞動方面劣跡斑斑，國際工會組織的相關(guān)報告中明確指出，美國存在系統(tǒng)性侵犯勞工權(quán)利問題，在主要發(fā)達國家中表現(xiàn)也是最差的?！?/p>

（作者是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授）