于洋航

（云南財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院，昆明650221）

一、引言

黨的十九大報告指出“完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。獲得感是居民在自身客觀獲得基礎(chǔ)上的主觀感受，不僅是個體身心健康和需求滿足的衡量指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，同時也是城市治理和社會建設(shè)的落腳點與突破口，更是全面深化改革和共建共享發(fā)展的基本目標(biāo)和動力源泉。隨著我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如何為公眾提供能夠滿足其多元需求的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、實現(xiàn)居民美好生活愿景和增強獲得感體驗，已然成為我國社會治理創(chuàng)新的新目標(biāo)和新要求，同時也是基層政府治理的關(guān)注點和著力點。

人們的獲得感源于自己的日常生活，尤其是社區(qū)生活[1]。隨著我國城市化進程的不斷加速，作為社會基層治理單位，社區(qū)越來越多的承擔(dān)起了曾經(jīng)嵌入在單位模塊中的公共服務(wù)事項，城市社區(qū)公共服務(wù)通過滿足社區(qū)居民多元化的服務(wù)需求，對居民生活滿意度和獲得感具有重要影響。獲得感已經(jīng)成為目前學(xué)界的研究熱點，現(xiàn)有研究多集中于討論獲得感內(nèi)涵的理論意蘊[2-4]，以及獲得感測量指標(biāo)體系的構(gòu)建[5-7]，缺乏從社區(qū)視角對社區(qū)公共服務(wù)對居民生活質(zhì)量和獲得感影響及其具體作用機制的討論。因此，本文在對我國東中西部青島、武漢、昆明2417位城市社區(qū)居民問卷調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對城市社區(qū)公共服務(wù)、生活滿意度與獲得感的關(guān)系進行實證研究，以期為地方政府優(yōu)化基層治理效能、提升城市居民生活滿意度和獲得感提供有價值的參考。

二、文獻回顧與研究假設(shè)

（一）城市社區(qū)公共服務(wù)與居民獲得感

社區(qū)公共服務(wù)是以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會公共服務(wù)[8]。國務(wù)院于2006年頒布的《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》中提到“大力推進公共服務(wù)體系建設(shè)，將政府公共服務(wù)內(nèi)容覆蓋到社區(qū)”，社區(qū)公共服務(wù)被正式納入政府話語體系，持續(xù)的城市化進程使得城市社區(qū)逐步成為政府機關(guān)實現(xiàn)公共服務(wù)有效供給和社區(qū)善治的重要載體?，F(xiàn)有關(guān)于城市社區(qū)公共服務(wù)的研究多關(guān)注于公共服務(wù)的供給端，即重點探討城市社區(qū)公共服務(wù)供給模式。有研究根據(jù)供給主體的角色地位，認(rèn)為我國社區(qū)公共服務(wù)供給模式包括政府主導(dǎo)型、市場活躍型和社會組織主導(dǎo)型等多種模式[9]。也有研究將我國社區(qū)公共服務(wù)模式發(fā)展歷程劃分為提出和探索階段（1987～1993），以效率為導(dǎo)向的社區(qū)公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化階段（1993～2006），公平與效率并重的均衡發(fā)展階段（2006至今）[10]。近年來，隨著治理理論和電子政務(wù)的發(fā)展，城市社區(qū)公共服務(wù)多元合作供給和智慧化供給也獲得了眾多學(xué)者的關(guān)注[11][12]。現(xiàn)有研究雖然有助于提升社區(qū)公共服務(wù)供給質(zhì)量和供給效率，發(fā)揮不同供給主體的積極作用，然而卻在一定程度上造成了學(xué)界對社區(qū)公共服務(wù)需求端關(guān)注得不足，即城市社區(qū)公共服務(wù)是否能夠有效滿足社區(qū)居民的多樣化需求，城市社區(qū)公共服務(wù)對居民獲得感的作用如何仍需進一步討論。

獲得感由習(xí)近平總書記在2015年2月27日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上首次提出，“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民有更多獲得感”。獲得感是社會民眾在自身客觀獲得基礎(chǔ)上的主觀映像，反映了個體感受到的共建共享發(fā)展過程中自身現(xiàn)實需求的滿足程度和社會發(fā)展及改革成果的受益程度?，F(xiàn)有關(guān)于獲得感的研究多集中于討論獲得感內(nèi)涵的理論意蘊，認(rèn)為獲得感不僅是評估改革發(fā)展成效的新標(biāo)桿[3]，同時也是新時代國家治理的良政基準(zhǔn)與善治標(biāo)尺[4]，具有時代性、全面性、務(wù)實性和可持續(xù)性的特點[13]。也有部分學(xué)者關(guān)注于獲得感測量指標(biāo)體系的構(gòu)建。有研究認(rèn)為獲得感應(yīng)包括物質(zhì)、安全、公平、能力和尊嚴(yán)五個維度[5]，也有研究從整體獲得感、橫向獲得感和縱向獲得感三個維度對居民獲得感進行了實證研究[4]。然而，也有部分學(xué)者將公共服務(wù)滿意度作為獲得感指標(biāo)的一個維度，如有學(xué)者通過因子分析法構(gòu)建了包含民生獲得感、宏觀經(jīng)濟獲得感、社會公平獲得感和個人經(jīng)濟獲得感四個維度的獲得感指標(biāo)體系[6]，有學(xué)者認(rèn)為公共服務(wù)獲得感是獲得感指標(biāo)體系的重要組成部分[14]。將公共服務(wù)納入獲得感指標(biāo)維度，雖然豐富了獲得感的內(nèi)涵，可以更為全面地對居民獲得感進行衡量，但是卻無法直接考察公共服務(wù)與居民獲得感之間的關(guān)系。因而，這也造成了現(xiàn)有研究缺乏對社區(qū)公共服務(wù)與居民獲得感之間關(guān)系的討論。而有關(guān)獲得感影響因素的研究則多集中于探討經(jīng)濟收入因素[15][16]和人口特質(zhì)變量的作用，如年齡、民族、戶口、工作狀況、社會地位、教育水平等均能夠?qū)€體獲得感產(chǎn)生顯著影響[17-19]，從社區(qū)層面出發(fā)探討社區(qū)公共服務(wù)對居民獲得感影響的研究仍較缺乏。

社會供給制約著民眾對社會資源的選擇、獲得與消費，是獲得感評價的客體[3]。高質(zhì)量、均等化的公共服務(wù)是居民獲得感實現(xiàn)的基礎(chǔ)，民生的不斷改善是居民獲得感提升的重要前提[2]。而目前我國民生發(fā)展的相對滯后、相對不公平和相對不協(xié)調(diào)導(dǎo)致了居民獲得感的“鈍化”[20]。城市社區(qū)內(nèi)多元主體供給的高質(zhì)量、多種類的公共服務(wù)可以直接滿足社區(qū)居民多元化的服務(wù)需求，社區(qū)居民個體客觀需求的滿足可以顯著提升其主觀獲得感體驗?；谝陨戏治觯疚奶岢觯?/p>

假設(shè)1：城市社區(qū)公共服務(wù)與居民獲得感顯著正向相關(guān)。

（二）城市社區(qū)公共服務(wù)、生活滿意度與居民獲得感

生活滿意度是個體在自身內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上對整體生活質(zhì)量做出的主觀認(rèn)知判斷，反映了個體現(xiàn)有生活的客觀條件和現(xiàn)實狀況[21]?，F(xiàn)有關(guān)于生活滿意度影響因素的研究多集中于討論經(jīng)濟因素、社會因素和心理因素的作用。經(jīng)濟因素方面，收入[22]、消費支出[23]、經(jīng)濟狀況[24]和房價[25]等因素均對居民生活滿意度具有顯著影響。社會因素方面，社會資本[26]、社會排斥[27]、社會支持[28]和社交網(wǎng)絡(luò)[29]等因素均能顯著影響居民生活滿意度。心理因素方面，有研究討論了自尊[30]、感恩[31]、正念[32]、心理資本[33]等因素與生活滿意度之間的關(guān)系。社區(qū)是居民日常生活的重要場所，對居民生活質(zhì)量具有重要影響，然而現(xiàn)有研究缺乏從社區(qū)層面對社區(qū)公共服務(wù)與居民生活滿意度關(guān)系的討論。其次，現(xiàn)有關(guān)于生活滿意度研究的主體多集中于青少年[32][34]和老年人[24][35]群體，而有關(guān)社區(qū)居民群體的研究依然有待加強。社區(qū)公共服務(wù)與社區(qū)居民日常生活密切相關(guān)，社區(qū)治理多元主體共同參與社區(qū)公共服務(wù)供給過程，通過減少服務(wù)層級、拓展服務(wù)范圍、搭建服務(wù)平臺和深挖居民需求，可以有效實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)的扁平化、全域化、智慧化和精細(xì)化供給，從而能夠及時精準(zhǔn)的滿足居民多樣化和個性化的服務(wù)需求，促進其自身生活滿意度的提升。

過于集中討論生活滿意度的影響因素雖然有助于尋找能夠提升居民生活質(zhì)量的路徑和方法，然而卻也在一定程度上忽略了生活滿意度的結(jié)果變量。有關(guān)生活滿意度結(jié)果變量的研究較為零散，有研究發(fā)現(xiàn)生活滿意度有益于促進個體身心健康[36]、增強社會關(guān)系[37]和提升工作績效[38]。居民的主觀獲得感體驗來源于自身客觀實際的利益獲得。生活滿意度的提升意味著個體生活質(zhì)量的改善，居民個體現(xiàn)實利益的有效實現(xiàn)有助于激發(fā)自身的獲得感知。從社區(qū)層面而言，高質(zhì)量、均等化、多種類的社區(qū)公共服務(wù)能夠有效解決社區(qū)居民在日常生活中遇到的各種問題，通過為社區(qū)居民提供豐富的公共產(chǎn)品和舒適的居住環(huán)境從而有效提升居民自身生活滿意度，客觀實際生活質(zhì)量的改善和優(yōu)質(zhì)高效社區(qū)服務(wù)的享受能夠進一步推動居民獲得感的提升。基于以上分析，本文提出：

假設(shè)2：城市社區(qū)公共服務(wù)與居民生活滿意度顯著正向相關(guān)。

假設(shè)3：居民生活滿意度與獲得感顯著正向相關(guān)。

假設(shè)4：生活滿意度在城市社區(qū)公共服務(wù)對居民獲得感影響過程中發(fā)揮中介作用。

三、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)來源

為凸顯樣本的代表性，地域?qū)用娣謩e選取東部、中部、西部具有代表性的城市進行實地問卷調(diào)研。由于青島、武漢和昆明作為各自省份的省會城市，當(dāng)?shù)卣块T已經(jīng)連續(xù)多年實施致力于提升城市社區(qū)居民居住體驗的社區(qū)建設(shè)活動，其政策制定具有一定的地域代表性，而且在執(zhí)行過程中對周邊城市產(chǎn)生了一定的政策擴散效應(yīng)，同時也取得了較好的社區(qū)治理效果，因此，選擇上述三座城市作為調(diào)研目的地。在社區(qū)層面，采用分層隨機抽樣方法對不同類型城市社區(qū)居民進行訪問，涵蓋商品住宅小區(qū)、單位制社區(qū)、城中村社區(qū)、公租房社區(qū)等社區(qū)類型，同時適當(dāng)考慮社區(qū)居民的性別、年齡、教育程度、社會階層等因素，力求實現(xiàn)樣本的最大代表性。共發(fā)放問卷3000份，回收2532份，回收率84.40%。通過篩選，共獲得有效樣本2417份。具體分布如表1所示。

（二）變量選取及問卷質(zhì)量檢驗

自變量：城市社區(qū)公共服務(wù)。公共服務(wù)滿意度是社會公眾對公共服務(wù)質(zhì)量進行評價的重要方式，城市社區(qū)公共服務(wù)滿意度體現(xiàn)了城市社區(qū)居民對其所享受到的多樣化社區(qū)公共服務(wù)的滿意程度，是城市社區(qū)居民對城市社區(qū)公共服務(wù)滿足其自身需求的主觀評價和認(rèn)知體現(xiàn)?；凇吨袊鞘泄卜?wù)公眾滿意度藍皮書2015～2016》中的公共服務(wù)指標(biāo)[39]，本研究選擇從社區(qū)教育、社區(qū)基本社會保障、社區(qū)安全、社區(qū)基礎(chǔ)生活設(shè)施、社區(qū)文體服務(wù)、社區(qū)居住環(huán)境和社區(qū)交通狀況七個維度共計25個題項對城市社區(qū)公共服務(wù)進行測量。具體題項如“您對社區(qū)文體活動場所滿意度如何？”、“您對社區(qū)安全設(shè)施設(shè)備滿意度如何？”等。該問卷克朗巴哈系數(shù)為0.973，KMO值0.962，巴特列特球形檢驗近似卡方（χ2）為62026.520，自由度（df）為300，顯著性p=0.000，說明問卷具有良好的信效度。問卷采用李克特五點計分方法，5為非常滿意，1為非常不滿意。

表1 樣本特征

中介變量：生活滿意度。生活滿意度是社會個體對自身生活狀況的主觀心理判斷，是衡量居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)[40]。采用由Pavot和Diener開發(fā)的生活滿意度量表[41]，問卷直接詢問社區(qū)居民對生活的滿意程度，評分越高，表明社區(qū)居民的生活滿意度水平越高。問卷共計5個題項，具體題項包括“我對我的生活感到滿意”“我不會對我現(xiàn)在的生活狀態(tài)做太大改變”等。該問卷克朗巴哈系數(shù)為0.929，KMO值0.886，巴特列特球形檢驗近似卡方（χ2）為9882.236，自由度（df）為10，顯著性p=0.000，說明問卷具有良好的信效度。問卷采用李克特五點計分方法，5為非常滿意，1為非常不滿意。

因變量：居民獲得感。獲得感是個體在自身實際客觀收益基礎(chǔ)上的主觀評價，考慮到中國居民獲得感的時間維度和空間維度，本研究采用王浦劬和季程遠(yuǎn)使用的問卷[4]，分別從“總體獲得感”“橫向獲得感”“縱向獲得感”三個層次進行測量。具體題項如“在我國正在進行的變革中，有的人失去很多，有的人得到很多。您覺得您是得到的多，還是失去的多？”等。該問卷克朗巴哈系數(shù)為0.872，KMO值0.747，巴特列特球形檢驗近似卡方（χ2）為3657.462，自由度（df）為3，顯著性p=0.000，通過信效度檢驗。問卷采用李克特五點計分方法。

控制變量：根據(jù)文獻梳理結(jié)果，居民主觀內(nèi)在心理感知會受到年齡、性別、教育程度和收入狀況等因素的影響[42][43]。因此，本文將性別、年齡、教育程度和家庭人均年收入作為控制變量。在性別變量方面，將男性賦值為0，女性賦值為1，男性作為參照。

四、實證檢驗

（一）描述性統(tǒng)計

城市社區(qū)公共服務(wù)方面，均值排名前三位的是社區(qū)居住環(huán)境（3.362±1.040）、社區(qū)基礎(chǔ)生活設(shè)施（3.355±1.079）和社區(qū)教育（3.286±1.110），社區(qū)基本社會保障（3.060±1.159）得分最低。結(jié)果表明社區(qū)居民對社區(qū)居住環(huán)境和社區(qū)基礎(chǔ)生活設(shè)施的滿意度較高，而普遍認(rèn)為社區(qū)基本社會保障亟須提升。隨著社會治理重心的下移和財政投入的增加，社區(qū)居住環(huán)境和基礎(chǔ)生活設(shè)施等社區(qū)硬件水平大幅改善，然而社區(qū)基本社會保障等社區(qū)軟件服務(wù)仍有較大提升空間。社區(qū)居民的獲得感水平普遍處于較高水平，其中整體獲得感得分最高（3.400±1.050），橫向獲得感分?jǐn)?shù)最低（3.329±1.074）。這說明與過去五年相比，城市居民普遍認(rèn)為自身整體狀況發(fā)生了極大提升。生活滿意度方面，生活狀態(tài)分?jǐn)?shù)最高（3.181±1.121），生活改變分?jǐn)?shù)最低（2.765±1.204）。這說明，城市居民普遍認(rèn)為自身生活狀態(tài)較好，但同時也認(rèn)為在一定程度上需要對現(xiàn)有生活狀態(tài)做出一定改變。

表2 變量描述性統(tǒng)計

不同性別居民的社區(qū)公共服務(wù)滿意度、生活滿意度和獲得感存在顯著差異。女性群體的社區(qū)公共服務(wù)、生活滿意度和獲得感均顯著高于男性群體?？赡艿脑蚴侵袊鴤鹘y(tǒng)社會奉行“男主外女主內(nèi)”的思想，男性大多在城市社會中面臨更為激烈的競爭環(huán)境，較大的工作和生活壓力使得其對生活的滿意度和自身獲得體驗感知相對較低。

表3 不同性別居民社區(qū)公共服務(wù)、生活滿意度和獲得感的差異檢驗結(jié)果

不同年齡居民的社區(qū)公共服務(wù)滿意度和獲得感存在顯著差異（p≤0.001）。城市社區(qū)公共服務(wù)滿意度和獲得感均隨年齡的增長呈現(xiàn)出“√”型分布，即在31～40歲這一階段有所下降，隨后又逐漸上升。30歲以下居民在城市日常活動中往往需要面對較大的生活和工作壓力，身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)往往導(dǎo)致他們對城市公共服務(wù)的滿意度和獲得體驗較低。

表4 不同年齡居民社區(qū)公共服務(wù)、生活滿意度和獲得感的差異檢驗結(jié)果

不同家庭人均年收入居民的社區(qū)公共服務(wù)、生活滿意度和獲得感存在顯著差異（p≤0.001）。城市社區(qū)公共服務(wù)、生活滿意度和獲得感均呈現(xiàn)出隨收入的增加而逐漸上升的趨勢，在收入達到10萬元以上時略有所回落。表明在一定范圍內(nèi)城市社區(qū)居民的公共服務(wù)滿意度、生活滿意度和獲得感與個體經(jīng)濟收入呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系，但對于高收入群體而言，影響其滿意度體驗和獲得感知的關(guān)鍵因素不是經(jīng)濟事項而很可能是其他社會性需求。

表5 不同收入居民社區(qū)公共服務(wù)、生活滿意度和獲得感的差異檢驗結(jié)果

（二）相關(guān)性分析

將性別、年齡、文化程度和收入作為控制變量，對城市社區(qū)公共服務(wù)、生活滿意度和獲得感進行偏相關(guān)分析，研究結(jié)果如表6所示。三個變量均呈現(xiàn)出兩兩正相關(guān)關(guān)系。其中，居民獲得感均值最高（3.333±0.951），生活滿意度均值最低（3.004±0.972）。

（三）回歸分析

由于變量均為連續(xù)變量，因此首先選用OLS方法進行層次回歸對數(shù)據(jù)進行分析，模型設(shè)定為：

表6 變量均值、標(biāo)準(zhǔn)差及相關(guān)系數(shù)

Y表示居民獲得感，X1表示自變量社區(qū)公共服務(wù)，X2表示中介變量生活滿意度，α1、α2表示待估計參數(shù)，α0表示常數(shù)項。

結(jié)果如表7所示。根據(jù)模型一的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，性別（β=0.047，p≤0.05）、年齡（β=0.060，p≤0.01）和收入水平（β=0.162，p≤0.001）均對生活滿意度具有顯著影響，這說明女性的生活質(zhì)量水平較高，同時隨著年齡和個體收入的增加，其生活質(zhì)量水平也會得到顯著提升。模型二和模型三結(jié)果顯示，城市社區(qū)公共服務(wù)整體滿意度（β=0.630，p≤0.001）以及社區(qū)公共服務(wù)維度中的社區(qū)基本社會保障（β=0.149，p≤0.001）、社區(qū)安全（β=0.091，p≤0.01）、社區(qū)文體服務(wù)（β=0.093，p≤0.01）、社區(qū)居住環(huán)境（β=0.193，p≤0.001）和社區(qū)交通狀況（β=0.146，p≤0.001）能夠顯著正向影響居民生活滿意度。城市社區(qū)公共服務(wù)滿意度體現(xiàn)了城市社區(qū)內(nèi)所提供不同種類公共服務(wù)對居民基本生活需求的整體滿足程度，當(dāng)居民不同層次的基本生活需求得到滿足后，其自身生活質(zhì)量水平也隨之提高。模型四中，年齡（β=0.050，p≤0.05）、文化程度（β=0.048，p≤0.05）和收入水平（β=0.142，p≤0.001）可以顯著影響居民獲得感，文化水平的提升和收入的增加意味著個體精神需求和物質(zhì)需求的直接滿足，個體生存條件的改善和社會資源的充分獲取與運用可以顯著提升居民自身獲得感水平。根據(jù)模型五和模型六結(jié)果，城市社區(qū)公共服務(wù)整體滿意度（β=0.580，p≤0.001）以及社區(qū)公共服務(wù)維度中的社區(qū)教育（β=0.066，p≤0.05）、社區(qū)基本社會保障（β=0.236，p≤0.001）、社區(qū)安全（β=0.086，p≤0.01）、社區(qū)基礎(chǔ)生活設(shè)施（β=0.062，p≤0.05）、社區(qū)居住環(huán)境（β=0.139，p≤0.01）和社區(qū)交通狀況（β=0.215，p≤0.001）對居民獲得感具有顯著正向影響。均等化和高質(zhì)量的社區(qū)公共服務(wù)是居民獲得感的重要來源，社區(qū)基本公共服務(wù)的充分供給有助于社區(qū)個體獲得充足的社會資本和培育自身的綜合能力，進而有效緩解收入分配不公所產(chǎn)生的消極影響且滿足社區(qū)居民日常所需的多樣化服務(wù)需求，從而有助于個體獲得感的實現(xiàn)。在模型七中，分層依次將社區(qū)公共服務(wù)和生活滿意度納入回歸方程，結(jié)果顯示，社區(qū)公共服務(wù)（β=0.269，p≤0.001）和生活滿意度（β=0.494，p≤0.001）均對居民獲得感具有顯著影響，生活滿意度在社區(qū)公共服務(wù)對居民獲得感影響過程中的中介作用顯著，高質(zhì)量的社區(qū)公共服務(wù)可以顯著提升居民生活質(zhì)量水平進而影響其自身獲得感。

（四）結(jié)構(gòu)方程模型

由于結(jié)構(gòu)方程模型可以同時觀察顯變量和潛變量之間的關(guān)系，因而，為進一步驗證城市社區(qū)公共服務(wù)對居民獲得感的影響及生活滿意度在這一影響過程中的中介作用，方程設(shè)定如下：

Y表示居民獲得感，X1為社區(qū)公共服務(wù)可測變量的集合，δ為社區(qū)公共服務(wù)向量集，εX1表示X1在δ上的因子載荷矩陣，X2為生活滿意度可測變量的集合，γ為生活滿意度向量集，εX2表示X2在γ上的因子載荷矩陣，α1、α2表示待估計參數(shù)，α0為誤差項。

使用AMOS構(gòu)建如圖1所示的結(jié)構(gòu)方程模型，相應(yīng)擬合指標(biāo)及其數(shù)值如下：CMIN=579.564，DF=73，CMIN/DF=7.939，RMSEA=0.054，RMR=0.029，NFI=0.982，CFI=0.985，TLI=0.978，GFI=0.940，IFI=0.970，表明各項指標(biāo)擬合程度較好。各路徑標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)表8所示，路徑系數(shù)p值均顯著，優(yōu)質(zhì)的社區(qū)公共服務(wù)通過提升居民的現(xiàn)有生活質(zhì)量進而促進其自身獲得感的實現(xiàn)。

為進一步檢驗中介效應(yīng)的可靠性，采用bootstrap法進行檢驗，對所有樣本進行2000次重復(fù)抽樣，并檢驗其95%的置信區(qū)間。結(jié)果如表9所示，所有置信區(qū)間均不包含0，表明中介效應(yīng)存在。間接效應(yīng)的估計值為0.332，說明生活滿意度在城市社區(qū)公共服務(wù)對居民獲得感的影響過程中發(fā)揮部分中介作用。

表8 結(jié)構(gòu)方程模型路徑系數(shù)表

圖1 結(jié)構(gòu)方程模型圖

表9 中介效果bootstrap檢驗結(jié)果表

五、結(jié)論與討論

（一）結(jié)論

獲得感既強調(diào)全體人民物質(zhì)利益的客觀獲得，又凸顯社會個體精神世界的主觀豐裕，彰顯了中國共產(chǎn)黨“為人民謀幸?！钡某跣?、“以人民為中心”的發(fā)展思想和“實現(xiàn)全體人民共同富?！钡淖罱K目標(biāo)。本研究通過對我國東中西部青島、武漢和昆明3座城市2417位社區(qū)居民的實證研究，探討了城市社區(qū)公共服務(wù)、生活滿意度和居民獲得感之間的關(guān)系，從理論上豐富了有關(guān)獲得感的學(xué)術(shù)研究，為提升城市社區(qū)公共服務(wù)水平、滿足人民美好生活需要和實現(xiàn)群眾獲得感體驗提供了新的思路和方向。

本研究得出如下結(jié)論：第一，城市社區(qū)公共服務(wù)對居民獲得感具有顯著的正向影響。雖然已有學(xué)者從理論層面強調(diào)公共服務(wù)對居民獲得感的重要性[6][14]，但是本文通過調(diào)研數(shù)據(jù)，實證驗證了城市社區(qū)公共服務(wù)是居民獲得感體驗的重要來源。第二，城市社區(qū)公共服務(wù)中社區(qū)教育、社區(qū)基本社會保障、社區(qū)安全、社區(qū)基礎(chǔ)生活設(shè)施、社區(qū)居住環(huán)境和社區(qū)交通狀況對居民獲得感具有顯著的正向影響。社區(qū)公共服務(wù)的供給以社區(qū)公共資源為載體，其目的在于以多元化的公共服務(wù)種類滿足每一個社區(qū)成員個性化的服務(wù)需求，從而有助于改善由收入差距和發(fā)展差距所帶來的不平等感和相對剝奪感，進而提升其獲得感體驗。第三，城市社區(qū)公共服務(wù)對居民生活滿意度具有顯著正向影響。城市社區(qū)公共服務(wù)不僅有助于社區(qū)居民獲得體驗的提升，同時也是居民生活滿意度的重要影響因素。以社區(qū)居民群體作為觀察樣本、從社區(qū)層面對社區(qū)公共服務(wù)與居民生活滿意度之間關(guān)系的討論豐富了有關(guān)生活質(zhì)量的研究內(nèi)容。第四，城市社區(qū)公共服務(wù)中社區(qū)基本社會保障、社區(qū)安全、社區(qū)文體服務(wù)、社區(qū)居住環(huán)境和社區(qū)交通狀況能夠顯著正向影響居民生活滿意度。社區(qū)是居民日?；顒拥闹匾獔鏊?，通過提供具有差異化的類型多樣的公共服務(wù)提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量，不僅有助于保障社會公眾的基本生存和發(fā)展需要，更是滿足人民對美好生活需求的重要途徑。第五，生活滿意度在城市社區(qū)公共服務(wù)對居民獲得感影響過程中發(fā)揮中介作用。研究結(jié)果不僅豐富了有關(guān)生活滿意度結(jié)果變量的研究，同時也明晰了城市社區(qū)公共服務(wù)影響個體獲得感的路徑機制。社區(qū)公共服務(wù)是實現(xiàn)基層治理能力提升的重要抓手，通過為社區(qū)居民提供豐富的公共產(chǎn)品以滿足其自身多元化的服務(wù)需求，供需匹配的實現(xiàn)能夠有效提升居民生活質(zhì)量，從而進一步實現(xiàn)居民獲得感的增長。

（二）討論

獲得感來源于人民群眾在改革發(fā)展過程中獲得的充足的客觀利益和共享發(fā)展成果后實現(xiàn)的豐富的主觀成就。本研究從城市社區(qū)公共服務(wù)的視角對居民獲得感進行考察，一方面豐富了有關(guān)獲得感的研究，討論了城市社區(qū)公共服務(wù)對居民獲得感影響的作用機制，從城市社區(qū)公共服務(wù)和居民生活滿意度的視角提供了提升居民獲得感的現(xiàn)實路徑；另一方面拓寬了有關(guān)社區(qū)公共服務(wù)的研究視角，強調(diào)了居民需求在社區(qū)公共服務(wù)供給中的指向意義，明確了社區(qū)公共服務(wù)在提升居民生活滿意度和獲得感過程中的重要作用；第三，以城市社區(qū)居民為研究對象，發(fā)現(xiàn)了生活滿意度在城市社區(qū)公共服務(wù)影響個體獲得感過程中的中介作用，豐富了有關(guān)生活滿意度的研究內(nèi)容，為政府部門實現(xiàn)人民對美好生活的向往提供了理論依據(jù)和實現(xiàn)路徑。

根據(jù)本研究結(jié)果，城市社區(qū)居民的獲得感體驗不僅受到經(jīng)濟收入等物質(zhì)因素和人口特征變量的影響，更得益于豐富充足的社區(qū)公共服務(wù)以及高質(zhì)量的生活水平。城市社區(qū)是城市公共服務(wù)供給的基本單元，城市社區(qū)公共服務(wù)供給水平和供給能力是城市社區(qū)治理水平和治理能力關(guān)鍵指標(biāo)。然而由于社區(qū)公共服務(wù)供給多元主體協(xié)同不足、居民需求表達不暢、投入資源保障不足和制度建設(shè)不規(guī)范等原因?qū)е铝四壳俺鞘猩鐓^(qū)公共服務(wù)供給依然存在精細(xì)化程度不足和智能化水平較低等問題，無法完全滿足社區(qū)居民復(fù)雜多元的服務(wù)需求，嚴(yán)重影響了居民生活質(zhì)量和獲得感體驗的提升。優(yōu)質(zhì)高效的城市社區(qū)公共服務(wù)供給不僅可以直接作用于居民獲得感，同時也可以通過提升居民生活質(zhì)量進而推動其自身獲得感的增加，其實現(xiàn)邏輯需要在改革過程中注意并處理好頂層制度設(shè)計與城市基層治理之間的關(guān)系，實現(xiàn)公共服務(wù)供給和居民真實需求之間的精準(zhǔn)匹配，從而能夠使得中央決策執(zhí)行與社會公眾獲益之間精準(zhǔn)銜接。

（三）政策建議

進一步提高公共服務(wù)水平使人民群眾享有更多的獲得感，不僅是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，而且是打造共建共治共享社會治理格局的需要，同時也是化解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的需要。根據(jù)本文研究結(jié)果，提出如下政策建議：

第一，宏觀層面，協(xié)調(diào)社區(qū)多元主體關(guān)系，確保財政資金投入，規(guī)范公共服務(wù)制度。首先，社區(qū)內(nèi)多元主體要秉持為人民服務(wù)的理念和合作治理的精神，明確各方主體的權(quán)責(zé)邊界，推動多元主體整合資源、協(xié)調(diào)一致，通過市場機制和社會共同參與，采取政府購買服務(wù)、培育社會組織和吸納社區(qū)志愿服務(wù)等做法，形成國家、市場、社會多元主體供給合力，豐富公共服務(wù)的供給內(nèi)容和提升公共服務(wù)的供給能力。其次，有效運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，搭建社區(qū)公共服務(wù)“一窗式”信息平臺，不僅拓寬和暢通社區(qū)居民需求表達渠道，而且使社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)數(shù)據(jù)信息資源成為公共服務(wù)供給決策的重要依據(jù)，提升社區(qū)公共服務(wù)智慧化、信息化供給能力。社區(qū)公共服務(wù)信息化水平的提升和社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的改善離不開大量資金的投入，社區(qū)建設(shè)資源的物質(zhì)保障不可或缺。再次，規(guī)范有關(guān)社區(qū)公共服務(wù)的制度建設(shè)，通過定崗定責(zé)的方式明晰社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)工作站二者的組織定位和人員隸屬，建設(shè)規(guī)范高效的公益項目遴選制度和評價制度，以及編制社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)治理機制法制化。以提升居民獲得感為目標(biāo)做好社區(qū)發(fā)展頂層政策設(shè)計，發(fā)揮政府機制、市場機制、社會機制和社區(qū)機制各自優(yōu)勢，形成“政社企民”彼此互動共同提升居民獲得感的局面。

第二，微觀層面，關(guān)注公共服務(wù)供給不足之處，滿足居民多元需求，提升居民生活質(zhì)量。首先，從社區(qū)公共服務(wù)具體維度方面分析，政府部門等社區(qū)治理主體重點關(guān)注社區(qū)基本社會保障、社區(qū)文體服務(wù)和社區(qū)交通狀況等目前居民評價較低的方面，但是這并不意味著對社區(qū)內(nèi)其他公共服務(wù)內(nèi)容的忽視，社區(qū)教育、社區(qū)安全和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依然是居民獲得感的重要來源，因此需要社區(qū)多元主體共同協(xié)作采取有針對性的措施實現(xiàn)服務(wù)效果提升。其次，加強對社區(qū)居民服務(wù)需求的管理工作，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)的精準(zhǔn)化供給。社區(qū)治理主體應(yīng)拓寬參與渠道、暢通參與機制，從而便于社區(qū)居民表達自身服務(wù)需求，在主動實際調(diào)查收集居民需求信息的基礎(chǔ)上，將相關(guān)需求信息整合并傳遞至社區(qū)公共服務(wù)的決策主體和供給主體處，進而將居民公共服務(wù)需求吸納并且轉(zhuǎn)化為實際社區(qū)中可供居民使用的公共服務(wù)。在這一過程中，社區(qū)治理主體要充分考慮社區(qū)居民需求的多樣性，在保障居民基本公共服務(wù)需求的前提下，兼顧個體層面或區(qū)域?qū)用娑嘣黧w的不同利益需求，因地制宜地調(diào)整公共服務(wù)供給內(nèi)容從而平衡不同利益群體的訴求。再次，關(guān)注社區(qū)居民生活質(zhì)量現(xiàn)狀，通過多種類、高質(zhì)量公共服務(wù)的供給為社區(qū)居民身體和心理健康的實現(xiàn)提供良好的生活環(huán)境和完備的日常保障。將提升居民生活質(zhì)量和增進居民獲得體驗作為社區(qū)公共服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，促進社區(qū)資源合理優(yōu)化配置，提升居民的社區(qū)歸屬感和社區(qū)認(rèn)同感，維護不同類型社區(qū)居民的切身利益。