1 產(chǎn)品及行業(yè)概況

兒童書包是一種能夠盛放書本或者文具的包，以普通的布料或是帆布等制成。市面上兒童書包主要有三類：單肩背包、雙肩背包、拉桿書包。其中對于學(xué)齡兒童來說雙肩包和拉桿書包使用率較高。我國是背提包生產(chǎn)大國，學(xué)生書包行業(yè)既是文具用品行業(yè)也是箱包行業(yè)的重要組成部分。學(xué)生書包的生產(chǎn)廠家分布全國，較為集中的是廣州和浙江地區(qū)，以小規(guī)模企業(yè)居多。據(jù)統(tǒng)計，2018年我國各教育階段在校（園）生總數(shù)達(dá)到2.76億人，龐大的學(xué)生群體成為拉動學(xué)生文具需求的重要動力。2017年我國學(xué)生文具市場規(guī)模達(dá)到535.42億元。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前我國20歲以下的青少年兒童約有3億，這部分人群每年對于文具產(chǎn)品的需求消費均超過1000億元人民幣，占全球總消費的40%，且每年仍以超過10%的速度飛快增長。

2 我國背包類產(chǎn)品通報召回統(tǒng)計

隨著我國背包類產(chǎn)品出口的飛速發(fā)展，物理、化學(xué)危險等因素導(dǎo)致的產(chǎn)品召回事件時有發(fā)生。我國部分指標(biāo)在限量要求上和歐美發(fā)達(dá)地區(qū)及國家相比還有差距，加上許多企業(yè)不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使得我們的背包類企業(yè)在出口的時候，常面臨產(chǎn)品質(zhì)量不符合出口國的要求而被召回，給企業(yè)造成了不必要的損失。近年召回情況見表1。

表1 歐盟對背包類召回情況統(tǒng)計（2010.1—2020.3）

我國出口背包類產(chǎn)品因不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)被召回，鄰苯二甲酸酯類項目居首位。鄰苯二甲酸酯是起軟化作用的化學(xué)品，主要在塑料、橡膠、印花涂料等材料中，通常無色無味，但危害較大，可通過呼吸道、消化道和皮膚等途徑進入人體，影響內(nèi)分泌，危害兒童的肝臟和腎臟或引起兒童性早熟[1]，會造成基因毒性。

如今，市場上兒童書包產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，有許多小工廠的產(chǎn)品無論對原料還是成品都把控不嚴(yán)。這種現(xiàn)狀實際上隱藏了很多安全隱患，應(yīng)引起全社會的重視。因此有必要對市面上兒童書包安全性進行監(jiān)督，引導(dǎo)國內(nèi)兒童書包規(guī)范生產(chǎn)，保證其質(zhì)量，進而保證消費者使用時的安全性和舒適性，同時提高我國兒童書包的整體質(zhì)量。

3 國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析

目前，國內(nèi)書包產(chǎn)品有兩個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是QB/T 2858—2007《學(xué)生書袋》和WS/T 585—2018《中小學(xué)生書包衛(wèi)生要求》；相關(guān)強制性安全技術(shù)規(guī)范一個，GB 21027—2007《學(xué)生用品的安全通用要求》；另有一個浙江省團體標(biāo)準(zhǔn)T/ZZB 0401—2018《學(xué)生書包》。但在實際應(yīng)用中QB/T 2858—2007應(yīng)用較多，甚至有許多書包標(biāo)注QB/T 1333背提包標(biāo)準(zhǔn)，甚少見到標(biāo)注WS/T 585—2018衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

QB/T 2858—2007《學(xué)生書袋》標(biāo)準(zhǔn)對書包理化性能只涉及甲醛和可萃取重金屬含量，且標(biāo)準(zhǔn)年代較為久遠(yuǎn)，指標(biāo)覆蓋面較為狹窄，難以滿足書包產(chǎn)品的現(xiàn)代發(fā)展需求。GB 21027—2007《學(xué)生用品的安全通用要求》標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)生用品行業(yè)唯一的強制性標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋的是學(xué)生用品行業(yè)，指標(biāo)相對于單個產(chǎn)品來說存在不足之處。浙江省的團體標(biāo)準(zhǔn)T/ZZB 0401—2018雖然包含指標(biāo)豐富，但其為浙江省品牌建設(shè)聯(lián)合會提出，只對一個團體適用，應(yīng)用范圍較小不具備強制性，且許多小廠家也不會選擇一個較為嚴(yán)格的團體推薦性標(biāo)準(zhǔn)為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把自己套入牢籠。

由于兒童處于身體發(fā)育的特殊時期，書包除了需滿足日常功能外，還有健康、安全方面的質(zhì)量要求。書包相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中除團體標(biāo)準(zhǔn)外，其余均未對鄰苯二甲酸酯類項目進行限制和規(guī)定，還存在一定的安全監(jiān)管空白。許多權(quán)威科研機構(gòu)和國際研究小組已認(rèn)定，一些鄰苯二甲酸酯類增塑劑可干擾人體內(nèi)分泌系統(tǒng)，危害極大。對不同國家和地區(qū)的鄰苯二甲酸酯限量要求對比如下，見表2。

表2 不同國家和地區(qū)關(guān)于鄰苯二甲酸酯的限量

歐盟從1999年就開始對兒童用品中鄰苯二甲酸酯的含量進行嚴(yán)格限制，我國雖然決定較晚，但從目前情況來看，我國對鄰苯二甲酸酯的限量與國際水平一致。

4 采樣試驗結(jié)果分析

鑒于學(xué)生書包產(chǎn)品無國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所囊括的指標(biāo)較少，且被召回的書包產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯項目數(shù)量較多，危害較大。為切實了解我國書包產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯的含量現(xiàn)狀，特開展本次檢驗工作。

本次在流通領(lǐng)域內(nèi)隨機采集50批次兒童書包產(chǎn)品，其中超市、商場實體店43批次，網(wǎng)購7批次。產(chǎn)品分布兼顧各個檔次類型，力求反映目前市場上兒童書包的真實質(zhì)量狀況。依據(jù)GB/T 22048—2015《玩具及兒童用品中特定鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定》標(biāo)準(zhǔn)對兒童書包上的軟塑料和橡膠等塑性材料進行檢測。

本次試驗采購50批次書包產(chǎn)品，其中有30批次產(chǎn)品上含有軟塑料或橡膠材質(zhì)的配件。按照GB/T 22048—2015進行鄰苯二甲酸酯測試，結(jié)果如表3所示，其中15個樣品含量超過0.1%的限量要求，超標(biāo)率達(dá)50%，含量最高值為19.9%，超過限量值199倍。檢出樣品中，DBP和BBP含量較低，基本為未檢出，DEHP增塑劑含量超標(biāo)最為嚴(yán)重。因兒童書包多為小廠生產(chǎn)，部分所檢樣品無法準(zhǔn)確追溯到生產(chǎn)廠家，屬于“三無”產(chǎn)品，書包產(chǎn)品中塑料件質(zhì)量狀況堪憂。

表3 樣品檢出情況

鑒于兒童書包產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)超標(biāo)率高且超標(biāo)倍數(shù)較大的情況，我們有必要對鄰苯二甲酸酯遷移進入人體途徑進行進一步的研究。書包產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯類對人體的暴露一般包括三種途徑，即經(jīng)口腔、經(jīng)皮膚以及吸入。對于少年兒童來說，主要是通過口腔和皮膚攝入。

2019年12月，歐盟食品安全局公布了每日耐受量（TDI），其中DBP、BBP、DEHP的每日耐受攝入量為50μg/kg。下一步，各相關(guān)機構(gòu)應(yīng)多方面模擬唾液和模擬汗液萃取鄰苯二甲酸酯試驗研究，檢測樣品在模擬汗液和唾液作用下的溶出情況，確認(rèn)其是否超過允許的每日耐受攝入量。

5 提高我國兒童書包質(zhì)量的建議

針對本次檢驗的實際情況和存在的問題，為進一步提高兒童書包產(chǎn)品的質(zhì)量，主要從以下幾個方面進行建議：

5.1 監(jiān)管方面

針對本次檢驗樣品中鄰苯二甲酸酯含量超出標(biāo)準(zhǔn)近200倍，且對人體存在傷害風(fēng)險的情況。有關(guān)職能部門有必要進一步加強對兒童書包產(chǎn)品的監(jiān)管力度，以切實保護兒童的健康安全。積極開展安全風(fēng)險警示，在科學(xué)的監(jiān)管依據(jù)出臺之前，監(jiān)管部門應(yīng)積極保持與生產(chǎn)企業(yè)及消費者的溝通與聯(lián)系，通過宣傳質(zhì)控意識、質(zhì)量安全風(fēng)險等內(nèi)容，使生產(chǎn)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商明白自身職責(zé)風(fēng)險、消費者了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量方式方法等，盡量避免產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的發(fā)生。加強與相關(guān)消費者行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，普及書包產(chǎn)品中存在的風(fēng)險危害知識，使各生產(chǎn)企業(yè)、訂購企業(yè)和消費者意識到產(chǎn)品中存在的安全風(fēng)險，減少隨意采購廉價書包的情況發(fā)生。另外，努力提高生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，降低安全隱患。

向標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)機構(gòu)通報兒童書包產(chǎn)品中相關(guān)檢測項目的檢出情況及安全風(fēng)險隱患，加快對兒童書包相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，建議制定兒童書包強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管兒童用品質(zhì)量。

5.2 消費者

消費者在購買書包時，盡量不要購買帶有塑料拉鏈的兒童書包，或含有塑料圖標(biāo)的書包產(chǎn)品。消費者購買兒童書包應(yīng)盡量購買產(chǎn)品質(zhì)量較好的品牌產(chǎn)品；不購買“三無”產(chǎn)品，拿好購物憑證；購買時聞聞兒童書包有無異味、看有無尖銳邊緣等；購買后，最好洗滌晾干后使用，這樣既可去除異味，也可清除部分表面殘留的有害物質(zhì)。