編者按：2021年3月23日，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)第四次會(huì)議在北京召開(kāi)，本次會(huì)議以線下線上相結(jié)合的方式進(jìn)行，會(huì)長(zhǎng)鮑國(guó)明代表協(xié)會(huì)理事會(huì)作了題為《為奮進(jìn)“十四五”謀好篇開(kāi)好局起好步》的工作報(bào)告?，F(xiàn)將報(bào)告全文刊載，以饗讀者。

各位理事，同志們：

大家上午好！新春伊始，萬(wàn)象更新。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)第七屆理事會(huì)第四次會(huì)議，總結(jié)2020年主要工作，謀劃“十四五”時(shí)期的工作發(fā)展，研究部署2021年的主要任務(wù)。根據(jù)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)章程》的規(guī)定，現(xiàn)在我向第七屆理事會(huì)第四次會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、迎難而上，完成2020年重點(diǎn)工作任務(wù)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是為“十四五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，雖然新冠疫情給工作帶來(lái)了巨大沖擊，但我們迎難而上，在探索創(chuàng)新中砥礪前行，力求將疫情造成的不利影響降到最低。在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)地方內(nèi)審協(xié)會(huì)、廣大會(huì)員及內(nèi)審人員的大力支持下，在各位理事、監(jiān)事和秘書(shū)處全體員工的共同努力下，協(xié)會(huì)確保完成了各項(xiàng)重點(diǎn)工作，業(yè)務(wù)發(fā)展、支部建設(shè)、協(xié)會(huì)治理和內(nèi)部管理等方面都取得了新的成績(jī)。

（一）圓滿完成全國(guó)內(nèi)部審計(jì)“雙先”評(píng)選表彰工作，積極發(fā)揮典型引路作用

2020年，協(xié)會(huì)成功組織開(kāi)展了三年一次的全國(guó)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)。在各單位積極支持參與下，經(jīng)嚴(yán)格評(píng)選，北京市公安局審計(jì)處等300個(gè)集體被授予“全國(guó)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，陶春梅等318名同志被授予“全國(guó)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。11月26日，在北京召開(kāi)了2017—2019年全國(guó)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)。審計(jì)署黨組成員、中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任郝書(shū)辰到會(huì)致辭，審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督司司長(zhǎng)李鳳雛受邀參會(huì)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向“雙先”代表分別頒發(fā)了獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)?，大?huì)還邀請(qǐng)部分“雙先”代表做了先進(jìn)事跡交流發(fā)言。

本次評(píng)選活動(dòng)是對(duì)過(guò)去三年工作的全面總結(jié)，在共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的職業(yè)引領(lǐng)和示范方面起到了積極的作用。

（二）豐富拓展會(huì)員交流和服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)分類(lèi)指導(dǎo)

2020年下半年，國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制后，協(xié)會(huì)集中開(kāi)展了多場(chǎng)線下的會(huì)員交流活動(dòng)。11月27日，在北京舉辦了首屆能源領(lǐng)域會(huì)員單位交流活動(dòng)，主題為“內(nèi)部審計(jì)助力能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。國(guó)家能源局和安永（中國(guó)）企業(yè)咨詢有限公司的專(zhuān)家受邀作了主題演講，活動(dòng)以4個(gè)不同主題設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，開(kāi)展專(zhuān)題交流研討，取得了很好的成效。此次活動(dòng)是繼金融行業(yè)之后，協(xié)會(huì)搭建的又一個(gè)領(lǐng)域的會(huì)員單位交流平臺(tái)。12月16日，第八屆金融行業(yè)會(huì)員單位交流活動(dòng)也在北京成功舉辦，此次活動(dòng)的主題為“發(fā)揮內(nèi)審職能，助推企業(yè)治理”。12月17日，協(xié)會(huì)聯(lián)合北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、國(guó)際信息系統(tǒng)審計(jì)協(xié)會(huì)（ISACA）和北京谷安天下科技有限公司在北京舉辦了主題為“提升數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)管控能力，保障新時(shí)期數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的“2020第二屆數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)峰會(huì)（DRS）”，采取線上線下相結(jié)合的方式召開(kāi)。中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)孫寶厚到會(huì)致辭，11位來(lái)自主辦方的代表和業(yè)界專(zhuān)家在會(huì)上致辭或作專(zhuān)題演講，會(huì)上還舉行了中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)《信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)務(wù)指南》、ISACA《第四版信息技術(shù)審計(jì)框架ITAF》和谷安天下《數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)治理白皮書(shū)》的發(fā)布儀式。

協(xié)會(huì)還通過(guò)召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)的方式，促進(jìn)了協(xié)會(huì)與內(nèi)審人員之間的交流。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展是2020年協(xié)會(huì)調(diào)研的重點(diǎn)。11月4日，我們赴湖北武漢，邀請(qǐng)18家國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)審負(fù)責(zé)人召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)。12月21日至22日，我們赴山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)調(diào)研，在集團(tuán)總部舉行了交流研討會(huì)，來(lái)自北京、天津、浙江和山東的21家民營(yíng)企業(yè)的代表參加了會(huì)議。此外，8月26日，我還率調(diào)研組赴山西省開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研。山西省審計(jì)廳給予了大力支持，黨組成員、副廳長(zhǎng)宋世華，內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督處、科研所和內(nèi)審協(xié)會(huì)的有關(guān)同志一同參加了調(diào)研座談會(huì)。

舉辦分領(lǐng)域、分地區(qū)、分專(zhuān)題的業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，為內(nèi)審人員搭建了分享經(jīng)驗(yàn)、交流思想的平臺(tái)，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)分類(lèi)指導(dǎo)。

此外，2020年協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善了會(huì)員服務(wù)與管理系統(tǒng)平臺(tái)，增加系統(tǒng)功能，改進(jìn)客戶服務(wù)體驗(yàn)，并提供會(huì)員資訊11期，約11.5萬(wàn)字，受到會(huì)員的廣泛關(guān)注和好評(píng)。全年新增單位會(huì)員41家、個(gè)人會(huì)員858名，目前單位會(huì)員總數(shù)達(dá)459家、個(gè)人會(huì)員1026名。

（三）繼續(xù)完善內(nèi)審準(zhǔn)則、開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范化建設(shè)

2020年，協(xié)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則指南的制定和修訂工作，不斷完善準(zhǔn)則體系。11月制定發(fā)布了《第3205號(hào)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南——信息系統(tǒng)審計(jì)》。今年初發(fā)布了修訂后的《第2205號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》。2020年同時(shí)還在修訂《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)指南》和《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)務(wù)指南》，待進(jìn)一步完善后發(fā)布。

2020年，協(xié)會(huì)還組織開(kāi)展了以“新時(shí)代內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思路與方法”為主題的年度群眾性理論研討活動(dòng)，共收到選送的論文407篇，同比增長(zhǎng)8.24%。活動(dòng)取得的理論研究成果，為修訂相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)范、指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐，提供了有力支撐。

實(shí)施內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量外部評(píng)估，是推動(dòng)貫徹落實(shí)內(nèi)審準(zhǔn)則、促進(jìn)規(guī)范內(nèi)審行為、提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的重要舉措。2020年5月，協(xié)會(huì)如期開(kāi)展了對(duì)廣州地鐵集團(tuán)有限公司的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量外部評(píng)估。受疫情影響，我們探索性地將原計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段的工作調(diào)整為線上模式，實(shí)現(xiàn)了人員安全、信息保密和評(píng)估質(zhì)量三方面要求的統(tǒng)籌兼顧，取得了良好效果。11月，又以線上線下相結(jié)合的方式完成了對(duì)安徽省投資集團(tuán)控股有限公司的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量外部評(píng)估，此次評(píng)估探索實(shí)施評(píng)估專(zhuān)家負(fù)責(zé)制，提高了評(píng)估效率和專(zhuān)業(yè)化水平。

（四）創(chuàng)新開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和考試服務(wù)，探索后疫情時(shí)代職業(yè)能力建設(shè)新模式

2020年，面對(duì)面授培訓(xùn)班因疫情全面停擺的局面，協(xié)會(huì)加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)力度，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)絡(luò)直播的培訓(xùn)新模式。3月和5月成功舉辦了兩場(chǎng)“戰(zhàn)疫情，促發(fā)展——內(nèi)部審計(jì)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)”公益直播課;7月之后，陸續(xù)推出了3期20個(gè)專(zhuān)題的網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)課程，廣受內(nèi)審人員好評(píng);在年底疫情防控形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的情況下，我們恢復(fù)舉辦了4期面授培訓(xùn)班，為常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下開(kāi)展面授培訓(xùn)積累了經(jīng)驗(yàn)。

2020年，國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格證書(shū)（CIA）和內(nèi)部控制自我評(píng)估專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)（CCSA）考試排期受疫情影響數(shù)次調(diào)整，壓縮為全年3次;3月，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）啟用了新版認(rèn)證考試管理系統(tǒng)（CCMS）;9月CIA考試在中國(guó)啟用了新大綱，我們積極幫助考生和考務(wù)人員盡快適應(yīng)這些新變化，切實(shí)維護(hù)考生利益。全年新增考生6977人，報(bào)考科目24，851科，共有2027人取得CIA資格，2人取得CCSA資格。雖比上年新增數(shù)有所減少，但中國(guó)大陸CIA持證人數(shù)仍保持全球領(lǐng)先。此外，協(xié)會(huì)還引進(jìn)了CIA在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，推出了新版考試輔導(dǎo)教材。

（五）大力宣傳內(nèi)審人抗疫情促發(fā)展的風(fēng)采，發(fā)揮好協(xié)會(huì)媒體的宣傳主渠道作用

2020年，協(xié)會(huì)充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》等自辦媒體的宣傳主渠道作用，大力宣傳內(nèi)部審計(jì)人員投身抗疫一線、服務(wù)所在組織疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先進(jìn)事跡，積極分享疫情防控形勢(shì)下內(nèi)審工作的創(chuàng)新理念思路和經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)刊登“戰(zhàn)疫有我”主題文章75篇;在《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》雜志上特別組織抗疫相關(guān)卷首文章，開(kāi)辟了“戰(zhàn)疫：內(nèi)審力量”專(zhuān)欄，刊登相關(guān)文章16篇。2020年協(xié)會(huì)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)點(diǎn)擊量顯著增加。

（六）全力落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)與審計(jì)署的溝通聯(lián)系合作

2020年協(xié)會(huì)繼續(xù)落實(shí)與審計(jì)署辦公廳簽訂的2019年政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，年初向?qū)徲?jì)署提交了2019年度全國(guó)內(nèi)部審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告;5月對(duì)實(shí)施的審計(jì)署2019至2020年度內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)科研課題研究項(xiàng)目進(jìn)行了中期檢查，13家課題組年底全部提交了結(jié)項(xiàng)報(bào)告。

協(xié)會(huì)自覺(jué)接受審計(jì)署的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重要事項(xiàng)及時(shí)向?qū)徲?jì)署請(qǐng)示報(bào)告;進(jìn)一步加強(qiáng)與署內(nèi)單位的日常聯(lián)絡(luò)，積極參與、配合審計(jì)署開(kāi)展與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的活動(dòng)，邀請(qǐng)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)審司等單位人員參加內(nèi)部審計(jì)“雙先”表彰大會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議等協(xié)會(huì)重要會(huì)議、活動(dòng)，發(fā)揮好審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)審協(xié)會(huì)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。

（七）不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)治理和內(nèi)部管理，主動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境變化

2020年上半年，協(xié)會(huì)響應(yīng)上級(jí)黨組織的號(hào)召，取消了一切人員聚集性活動(dòng)。在疫情得到有效控制后，7月9日至10日，以線上形式集中召開(kāi)了第七屆理事會(huì)第三次會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)第五次會(huì)議、監(jiān)事會(huì)第三次會(huì)議和地方內(nèi)部審計(jì)（師）協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議。疫情進(jìn)一步穩(wěn)定后，11月25日，在北京以線下方式召開(kāi)了第七屆常務(wù)理事會(huì)第六次會(huì)議。2020年全年共召開(kāi)了5次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)也多次召開(kāi)線上或線下會(huì)議。通過(guò)上述會(huì)議，充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)治理機(jī)制的作用。

2020年，協(xié)會(huì)秘書(shū)處在積極做好各項(xiàng)疫情防控工作的同時(shí)，確保業(yè)務(wù)工作不中斷，并不斷創(chuàng)新工作方式方法，用好政府減稅降費(fèi)政策，努力增收節(jié)支。8月，秘書(shū)處還完成了一次中層干部選拔工作，進(jìn)一步優(yōu)化了部門(mén)人員配備、調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性。

2020年，協(xié)會(huì)沒(méi)有因疫情而放松黨建工作，居家辦公期間就要求黨員加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織收看《黨史故事100講》視頻節(jié)目。5月，協(xié)會(huì)黨支部被中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨委確定為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)四家試點(diǎn)單位之一。為做好試點(diǎn)工作，黨支部成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建工作小組，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施方案并認(rèn)真加以落實(shí)，建立了黨支部3項(xiàng)工作臺(tái)賬，完善了5項(xiàng)黨支部工作制度，及時(shí)補(bǔ)選支部委員、調(diào)整充實(shí)黨小組力量，開(kāi)展學(xué)“黨史故事100講”、測(cè)“支部建設(shè)100題”、考“內(nèi)審準(zhǔn)則100問(wèn)”、評(píng)“黨員百日先鋒崗”的“四個(gè)百”特色黨建活動(dòng)。

2020年是充滿挑戰(zhàn)的一年，我們努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，取得了比預(yù)想更好的成績(jī)，這與今天在線上線下參加和列席會(huì)議的各位理事、監(jiān)事和地方協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秘書(shū)長(zhǎng)們的大力支持是分不開(kāi)的，在此我謹(jǐn)代表中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)向大家的無(wú)私奉獻(xiàn)和全力支持表示衷心感謝！

雖然最艱難的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去，但我們依然不能放松警惕，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以最飽滿的精神狀態(tài)投入到今年的工作中，為“十四五”開(kāi)好局、起好步。

二、立足“十四五”，做好2021年的工作

2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，我們要著眼“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求，認(rèn)真謀劃內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)審協(xié)會(huì)工作的發(fā)展方向。做好2021年的協(xié)會(huì)工作，需要明確以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）提高政治站位，發(fā)揮政治宣傳引領(lǐng)作用

2021年將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和全國(guó)兩會(huì)精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。協(xié)會(huì)將根據(jù)中央和上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署和要求，開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大會(huì)員和內(nèi)審人員積極參與，在內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域掀起慶祝建黨100周年的熱潮。同時(shí)要宣傳引領(lǐng)廣大黨員干部積極投身黨史學(xué)習(xí)教育，將充分利用雜志、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體渠道，大力謳歌中國(guó)共產(chǎn)黨的百年建黨偉業(yè)，頌揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)工作取得的輝煌成就，教育引導(dǎo)黨員學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

此外，協(xié)會(huì)還將通過(guò)“內(nèi)審人談兩會(huì)”“內(nèi)審風(fēng)采紀(jì)實(shí)”等主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新理念、新經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型事跡，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)正能量。

（二）把握前進(jìn)方向，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略決策部署

在剛剛閉幕的十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，審議并批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃綱要），我們要深刻領(lǐng)會(huì)其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)內(nèi)部審計(jì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)的契合點(diǎn)、結(jié)合部，認(rèn)真謀劃“十四五”時(shí)期內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)審協(xié)會(huì)工作的發(fā)展，更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)的職業(yè)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大會(huì)員和內(nèi)審人員深入貫徹落實(shí)新發(fā)展階段內(nèi)部審計(jì)工作的新任務(wù)新要求。

內(nèi)部審計(jì)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，首要職責(zé)就是要助力所在組織貫徹落實(shí)好全國(guó)兩會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和作出的決策部署，推動(dòng)黨和國(guó)家重大政策措施在本組織落地見(jiàn)效。因此，開(kāi)展黨和國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)，就成為內(nèi)部審計(jì)履行新時(shí)代職責(zé)使命的必然選擇，這也是落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和2018年全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)精神的具體體現(xiàn)。因此，協(xié)會(huì)將2021年年度主線活動(dòng)的主題確定為“內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)組織貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大政策措施典型經(jīng)驗(yàn)展示活動(dòng)”，就是為了總結(jié)推廣近年來(lái)內(nèi)部審計(jì)在開(kāi)展黨和國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)中取得的好經(jīng)驗(yàn)好做法?；顒?dòng)方案將在此次理事會(huì)上作出說(shuō)明，會(huì)后下發(fā)這一方案。

（三）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)理論和規(guī)范建設(shè)

圍繞新時(shí)期內(nèi)部審計(jì)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和迫切需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題，作為我們推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)理論研究、實(shí)踐探索和規(guī)范制定的重要依據(jù)。

黨的十九屆五中全會(huì)和今年全國(guó)兩會(huì)，都提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，這是與內(nèi)部審計(jì)職責(zé)契合度很高的一個(gè)命題，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注和重點(diǎn)研究，因此協(xié)會(huì)將2021年群眾性理論研討的主題確定為“內(nèi)部審計(jì)為本組織統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)揮增值作用”，3月初已下發(fā)實(shí)施方案。

這兩年協(xié)會(huì)承擔(dān)的審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)科研課題，也是圍繞當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定研究方向的。審計(jì)署2019至2020年度內(nèi)部審計(jì)科研課題年初已完成結(jié)項(xiàng)評(píng)審，目前各課題組正在結(jié)合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)對(duì)課題報(bào)告進(jìn)行修改完善。今年將根據(jù)新簽訂的審計(jì)署購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，啟動(dòng)新一輪的審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)科研課題的招標(biāo)立項(xiàng)工作。

根據(jù)年初修訂發(fā)布的《第2205號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》，抓緊完成配套的《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)指南》修訂工作，還將加快對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)務(wù)指南》《高校內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南》等其他幾項(xiàng)指南的修訂，并適時(shí)啟動(dòng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則的修訂。

將進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量外部評(píng)估工作制度機(jī)制，更好地滿足內(nèi)審機(jī)構(gòu)規(guī)范審計(jì)行為、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理的迫切需要，推動(dòng)內(nèi)審準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)。

（四）拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，深化會(huì)員服務(wù)和交流

在去年開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步深化調(diào)研成果，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)交流平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)舉辦第九屆金融行業(yè)會(huì)員單位交流活動(dòng)、第二屆能源行業(yè)會(huì)員單位交流活動(dòng)及第三屆數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)峰會(huì)，并探索在更多領(lǐng)域搭建更多形式的業(yè)務(wù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)。將與臺(tái)灣內(nèi)部稽核協(xié)會(huì)協(xié)商以線上方式舉行今年的海峽兩岸內(nèi)部審計(jì)交流研討會(huì)，以適當(dāng)方式參加國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）、亞洲內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（ACIIA）等國(guó)際和地區(qū)組織的相關(guān)會(huì)議，不斷深化海峽兩岸和國(guó)際內(nèi)部審計(jì)同業(yè)交流。

努力做好會(huì)員發(fā)展和會(huì)員服務(wù)工作，進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)職業(yè)勝任能力研究成果，并適時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù)建設(shè);探索為會(huì)員提供新的服務(wù)項(xiàng)目;翻譯、出版內(nèi)部審計(jì)新的專(zhuān)業(yè)圖書(shū)、資料，編發(fā)前沿資訊，修訂再版《現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)》一書(shū)。

（五）創(chuàng)新服務(wù)模式，辦好職業(yè)培訓(xùn)和考試

2021年舉辦面授培訓(xùn)班的外部條件仍然存在一定的不確定性，為此我們將堅(jiān)持面授培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)雙向發(fā)力。一方面在滿足防疫要求前提下適量舉辦面授培訓(xùn)班，不斷完善常態(tài)化疫情防控下的面授培訓(xùn)管理流程，改進(jìn)教學(xué)方式，發(fā)揮好面授培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)。另一方面進(jìn)一步開(kāi)發(fā)更多網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)新課程，提升直播教學(xué)技術(shù)水平，更新升級(jí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，滿足越來(lái)越旺盛的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)需求。同時(shí)，將精心打造內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、形式靈活多樣的集團(tuán)客戶定制培訓(xùn)班，以滿足不同客戶的個(gè)性化培訓(xùn)需求。

繼續(xù)加大對(duì)CIA等國(guó)際證書(shū)考試的組織服務(wù)，繼續(xù)做好新考試報(bào)名系統(tǒng)的銜接工作，為考生提供更多考試輔導(dǎo)服務(wù)。

（六）履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持服務(wù)政府和社會(huì)

在服務(wù)好會(huì)員和內(nèi)審人員的同時(shí)，協(xié)會(huì)也要履行好參與社會(huì)治理，服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)。加強(qiáng)與審計(jì)署和署內(nèi)有關(guān)單位的日常溝通、聯(lián)系、合作，辦理重大事項(xiàng)及時(shí)向?qū)徲?jì)署報(bào)告，爭(zhēng)取審計(jì)署的指導(dǎo)和支持。執(zhí)行好協(xié)會(huì)與審計(jì)署簽訂的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同。積極參與、配合審計(jì)署開(kāi)展與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的活動(dòng)，或與署內(nèi)單位聯(lián)合舉辦活動(dòng)。

繼續(xù)落實(shí)與新疆維吾爾自治區(qū)審計(jì)廳、四川省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、河北省保定市審計(jì)局等單位合作開(kāi)展的對(duì)革命老區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)智力幫扶項(xiàng)目。進(jìn)一步研究拓展協(xié)會(huì)服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)的新途徑、新內(nèi)容、新方式。

（七）完善制度機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部治理和黨支部建設(shè)

協(xié)會(huì)將根據(jù)疫情防控形勢(shì)，采取適當(dāng)方式組織召開(kāi)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)會(huì)議，發(fā)揮好會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)的咨詢決策機(jī)制和各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)家管理作用。年中將組織召開(kāi)地方內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議和相關(guān)工作會(huì)議，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員參與協(xié)會(huì)事務(wù)的積極性。

協(xié)會(huì)秘書(shū)處將進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，修訂完善有關(guān)規(guī)章制度;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升員工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)，繼續(xù)完成“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)”試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨建工作上層次、上水平。要全面貫徹落實(shí)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育工作方案》，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，引導(dǎo)廣大黨員、干部守正創(chuàng)新抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取開(kāi)新局，充分發(fā)揮黨建對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

三、把握新形勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的步伐加快和審計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)工作也越來(lái)越受到重視，地位和作用越來(lái)越凸顯，不僅成為組織內(nèi)部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、內(nèi)部管理規(guī)范化和風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化的重要力量，也成為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，深化改革開(kāi)放、推動(dòng)反腐倡廉、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

通過(guò)梳理一些權(quán)威媒體有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的宣傳報(bào)道我們可以發(fā)現(xiàn)，2020年我國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的主要特點(diǎn)：

一是工作機(jī)制不斷完善，有效增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。各單位切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。越來(lái)越多的單位建立起了黨組織、董事會(huì)或者主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提高了內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。例如，國(guó)家能源集團(tuán)由黨組成立審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，董事會(huì)設(shè)立審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，打造黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮董事會(huì)管理和指導(dǎo)作用，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，建立健全上下貫通的內(nèi)部審計(jì)組織體系。中核集團(tuán)董事長(zhǎng)定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重要審計(jì)事項(xiàng)，集團(tuán)公司設(shè)置總審計(jì)師，協(xié)助管理內(nèi)部審計(jì)工作，有力推動(dòng)了對(duì)相關(guān)要求的部署和落實(shí)。其他黨組成員定期在分管領(lǐng)域內(nèi)聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，給予內(nèi)部審計(jì)工作相應(yīng)的支持和指導(dǎo)。

二是監(jiān)督范圍不斷擴(kuò)大，逐步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋。各單位創(chuàng)新審計(jì)理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)合理規(guī)劃，優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目管理和審計(jì)資源配置，逐步建立應(yīng)審盡審機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋。一方面積極探索融合式、嵌入式、“1+N”等審計(jì)模式，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。另一方面樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)工作上下“一盤(pán)棋”意識(shí)，上下結(jié)合、統(tǒng)一組織、協(xié)同作戰(zhàn)，更好發(fā)揮各級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作合力。例如，中國(guó)寶武集團(tuán)不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，從審計(jì)項(xiàng)目安排、審計(jì)體系管理兩個(gè)維度采取措施，推進(jìn)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)領(lǐng)域、內(nèi)控評(píng)審、大數(shù)據(jù)審計(jì)、審計(jì)整改、違規(guī)追責(zé)全覆蓋，消除監(jiān)督盲區(qū)。中國(guó)五礦集團(tuán)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、雙重負(fù)責(zé)的管理模式和上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重的組織方式，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、橫向到邊、縱向到底的內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)接國(guó)家審計(jì)監(jiān)督、管理督導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、聯(lián)合其他專(zhuān)業(yè)管理職能條線等措施，統(tǒng)籌外部監(jiān)督資源和監(jiān)督成果，不斷推動(dòng)形成內(nèi)外協(xié)同、上下一體的矩陣式內(nèi)部審計(jì)體系架構(gòu)，顯著提升審計(jì)監(jiān)督合力。

三是結(jié)果運(yùn)用不斷深化，助力擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)工作成效。各單位積極推動(dòng)建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立分類(lèi)推進(jìn)、跟蹤檢查、定期通報(bào)制度，落實(shí)整改責(zé)任，提升整改成效。審計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享、結(jié)果共用、問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)共同督促落實(shí)等工作機(jī)制，增強(qiáng)了協(xié)同效應(yīng)，提升了內(nèi)部審計(jì)成效。兗礦集團(tuán)建立分層級(jí)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用體系，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，實(shí)行審計(jì)結(jié)果“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，發(fā)揮集團(tuán)公司審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，壓實(shí)二級(jí)公司審計(jì)整改管理職責(zé)，落實(shí)基層單位審計(jì)整改實(shí)施職責(zé)。中國(guó)建設(shè)銀行在審計(jì)過(guò)程中找準(zhǔn)業(yè)務(wù)發(fā)展痛點(diǎn)，分析阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展的制約因素，提出有針對(duì)性的審計(jì)建議，將解決問(wèn)題貫穿審前、審中、審后各階段，持之以恒促進(jìn)整改落地，推動(dòng)審計(jì)價(jià)值更好實(shí)現(xiàn)。

四是方式方法不斷改進(jìn)，切實(shí)提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能。各單位深入踐行科技強(qiáng)審理念，探索信息化審計(jì)路徑方法，積極運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式，探索多維度、智能化等數(shù)據(jù)分析方法，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的結(jié)合，不斷提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效率，切實(shí)發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)建設(shè)性作用。例如，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)數(shù)據(jù)集市，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用支持能力，在非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)督功能中增加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分析和預(yù)警功能，完善非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模型與指標(biāo)體系，為日常監(jiān)督工作提供非現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支撐。民用航空局審計(jì)中心在疫情期間進(jìn)一步改變工作方式方法，依托內(nèi)部系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，挖掘數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。采取遠(yuǎn)程績(jī)效評(píng)價(jià)新模式，靈活采用線上報(bào)送、分散審核等“非現(xiàn)場(chǎng)、不見(jiàn)面”的“互聯(lián)網(wǎng)+評(píng)價(jià)”方式，高效有序開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

五是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，有力保障內(nèi)部審計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各單位鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷增強(qiáng)政治能力、專(zhuān)業(yè)能力、宏觀政策研究能力和審計(jì)信息化能力，加快形成結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)勝任的人才梯隊(duì)，為內(nèi)部審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供了有力保障。例如，中國(guó)氣象局建立了內(nèi)審人才教育培養(yǎng)機(jī)制，與中國(guó)氣象局黨校、南京審計(jì)大學(xué)建立長(zhǎng)期培訓(xùn)合作關(guān)系，審計(jì)室和各省氣象內(nèi)審部門(mén)每年依托內(nèi)審協(xié)會(huì)開(kāi)展全方位、多層次、分類(lèi)別的培訓(xùn)。通過(guò)建立審計(jì)人才專(zhuān)家?guī)?，選拔專(zhuān)業(yè)人才，加快了內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的步伐。海瀾集團(tuán)借助集團(tuán)內(nèi)部“鳳凰計(jì)劃”等高端人才儲(chǔ)備平臺(tái)，采用“選、育、用、留”的四維人才儲(chǔ)備機(jī)制，吸引各領(lǐng)域人才。公司通過(guò)定期邀請(qǐng)各行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者講課交流，定期組織全員PPT案例分享、業(yè)務(wù)技能PK等形式，提高審計(jì)人員工作質(zhì)量和效率。

六是統(tǒng)籌疫情防控和審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。各單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央決策部署，在做好疫情防控的同時(shí)，有序推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作，全力支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。例如，國(guó)家電網(wǎng)北京城區(qū)供電公司審計(jì)部與建設(shè)部門(mén)積極協(xié)調(diào)，明確疫情期間應(yīng)急搶建工程、持續(xù)施工工程、復(fù)工工程和新開(kāi)工工程等4類(lèi)項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)列和調(diào)整方式，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保首都供電服務(wù)。青島銀行審計(jì)部參與制定青島銀行金融支持防控疫情12項(xiàng)舉措和助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10項(xiàng)舉措，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)額度安排和“抗疫貸”業(yè)務(wù)開(kāi)展，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)授信和信貸優(yōu)惠等方式為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等“補(bǔ)血”。

我們?cè)诨仡櫩偨Y(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，更要放眼未來(lái)，契合時(shí)代發(fā)展的主旋律，站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，圍繞促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，謀劃內(nèi)部審計(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在推進(jìn)貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的偉大實(shí)踐中，展現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的新作為。

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。如何做好這一時(shí)期的內(nèi)部審計(jì)工作，我想著重談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要深入貫徹新發(fā)展理念，助力組織發(fā)展提質(zhì)增效。

政府工作報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進(jìn)增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

貫徹新發(fā)展理念，需要我們內(nèi)部審計(jì)人員完整理解、準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的內(nèi)容和要求。一是要推動(dòng)建立黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）直接領(lǐng)導(dǎo)下的權(quán)威高效的內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制機(jī)制，推進(jìn)建立總審計(jì)師制度，確保新發(fā)展理念在審計(jì)工作中得到全面貫徹落實(shí)。二是要用新發(fā)展理念指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展，審計(jì)中聚焦組織戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展計(jì)劃規(guī)劃與新發(fā)展理念的對(duì)接，聚焦黨和國(guó)家重大政策措施的貫徹落實(shí)，聚焦組織發(fā)展的系統(tǒng)性要求。三是要在提升審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮審計(jì)成效，促進(jìn)新發(fā)展理念引領(lǐng)下的組織高質(zhì)量發(fā)展。

第二，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，助力培育組織發(fā)展新動(dòng)能。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。政府工作報(bào)告和規(guī)劃綱要都強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。進(jìn)而提出完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó);提升科技創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn);提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;激發(fā)人才創(chuàng)新活力，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略;加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)等一系列創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展同樣離不開(kāi)創(chuàng)新，要用創(chuàng)新的思路和方法解決制約審計(jì)發(fā)展中的瓶頸、短板和弱項(xiàng);要打造創(chuàng)新型審計(jì)人才隊(duì)伍;要依托審計(jì)信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新審計(jì)組織方式和審計(jì)技術(shù)方法，提升審計(jì)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，內(nèi)部審計(jì)更要以自身創(chuàng)新推動(dòng)組織創(chuàng)新，助力組織對(duì)標(biāo)對(duì)表上述國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的部署要求，成為培育壯大組織發(fā)展新動(dòng)能的助推器。內(nèi)部審計(jì)要幫助組織樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，打造創(chuàng)新文化;要幫助組織破除制約組織創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，預(yù)警影響創(chuàng)新的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)隱患，為組織創(chuàng)新保駕護(hù)航;要幫助組織搶抓創(chuàng)新機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，為組織創(chuàng)新添磚加瓦。

第三，要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)更安全的發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。在今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告和規(guī)劃綱要中也都提出要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。要求強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障，實(shí)施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，全面提高公共安全保障能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

內(nèi)部審計(jì)是組織安全、穩(wěn)定、健康運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障和支撐，在防范風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)方面發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。我們一是要以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，審視組織發(fā)展在維護(hù)國(guó)家安全和組織自身安全中存在哪些問(wèn)題，如何加以改進(jìn)提升。二是要充分認(rèn)識(shí)“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”這一辯證統(tǒng)一的關(guān)系，深入貫徹“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的工作理念和思路，正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，不可單純強(qiáng)調(diào)安全而裹足不前，也不可單純強(qiáng)調(diào)發(fā)展而盲目冒進(jìn)，而是需要我們既幫助組織防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，又幫助組織抓機(jī)遇、促發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)更為安全、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

各位理事，今年協(xié)會(huì)工作和內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù)依然艱巨，讓我們站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大內(nèi)部審計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)工作者，共同開(kāi)啟內(nèi)部審計(jì)服務(wù)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，以更加優(yōu)異的成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！