鮑國明

在和煦的春風里，一年一度的全國兩會圓滿落下帷幕。這是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點

上，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局之年召開的一次重要會議。會議審查和批準了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，擘畫了中國面向未來5年乃至15年的宏偉發(fā)展藍圖。廣大內(nèi)部審計人員和內(nèi)審協(xié)會工作者要認真學習、深刻領會規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，把推動規(guī)劃綱要的貫徹落實體現(xiàn)到本職工作的全過程、各方面。

加強黨的領導，不斷完善審計體制機制，為貫徹落實規(guī)劃綱要提供堅強政治保障。規(guī)劃綱要強調(diào)，要貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，把黨的領導貫穿到規(guī)劃實施的各領域和全過程，確保黨中央重大決策部署貫徹落實。內(nèi)部審計工作同樣要加強黨的領導，一是要全面落實黨組織和董事會（或主要負責人）直接領導內(nèi)部審計工作的制度，推動建立總審計師制度，提高內(nèi)部審計的政治站位，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保審計工作始終服務于規(guī)劃綱要的貫徹落實。二是要建立集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的內(nèi)部審計管理體制，使組織內(nèi)部上下形成審計工作一盤棋，做到審計目標、計劃、標準統(tǒng)一銜接;本級及所屬單位審計統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保黨組織對審計工作的領導意圖得到全面貫徹，審計助推規(guī)劃綱要實施的作用得到有效發(fā)揮。

貫徹新發(fā)展理念，深化拓展審計職能，著力推動規(guī)劃綱要在本組織落地見效。規(guī)劃綱要強調(diào)，要把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。內(nèi)部審計要服務于組織發(fā)展，同樣要貫徹新發(fā)展理念。一是要推動組織發(fā)展的目標規(guī)劃計劃與規(guī)劃綱要保持統(tǒng)一銜接。國家發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮著戰(zhàn)略導向作用，是各個組織制訂目標規(guī)劃計劃的根本遵循。內(nèi)部審計要持續(xù)關注組織發(fā)展的戰(zhàn)略目標、中長期規(guī)劃和年度計劃是否與規(guī)劃綱要保持統(tǒng)一銜接。二是要有效開展黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計和本組織發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務計劃執(zhí)行情況審計。兩者雖然側(cè)重點不同，但都是為了確保組織發(fā)展不偏離正確方向和既定軌道，這是審計推動規(guī)劃綱要貫徹落實的關鍵舉措。三是圍繞組織改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效開展審計。要始終堅持以新發(fā)展理念為指導，不斷拓展審計監(jiān)督與服務的廣度和深度，推動組織通過深化改革，提升治理能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四是要推動組織統(tǒng)籌發(fā)展與安全。內(nèi)部審計要提高風險識別、揭示和應對能力，幫助組織強化內(nèi)部控制和風險管理，增強抗風險的能力，確保組織更安全的發(fā)展。五是要在促進審計整改和深化審計結(jié)果運用上發(fā)揮更大作用，切實提升審計工作的成效。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升審計效能，為貫徹落實規(guī)劃綱要提供高水平審計監(jiān)督服務。規(guī)劃綱要提出要以高質(zhì)量發(fā)展為主題。內(nèi)部審計同樣需要高質(zhì)量發(fā)展。一是要堅持科技強審戰(zhàn)略。加快審計信息化、數(shù)字化、智能化建設，更好地適應各個組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的審計環(huán)境和審計需求變化，提升審計快速反應能力、持續(xù)監(jiān)測能力和全面覆蓋能力。二是要強化審計質(zhì)量管控。不斷推進審計規(guī)范化建設，對審計質(zhì)量實施全過程全員管理，有效防范審計風險。三是要加強審計隊伍建設。努力打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通的審計干部隊伍，更好滿足審計高質(zhì)量發(fā)展的需要。

內(nèi)部審計協(xié)會要做貫徹落實規(guī)劃綱要的引領者和推動者。各級內(nèi)審協(xié)會要在深入學習規(guī)劃綱要的基礎上，把引導內(nèi)部審計為貫徹落實規(guī)劃綱要發(fā)揮好職能作用，作為自己義不容辭的責任。一是要加強調(diào)查研究，深入了解內(nèi)部審計的發(fā)展現(xiàn)狀，對標對表規(guī)劃綱要找到存在的短板和弱項，找準內(nèi)審協(xié)會提供服務的側(cè)重點。二是積極參與謀劃“十四五”期間的內(nèi)部審計發(fā)展。內(nèi)審協(xié)會要加強與審計機關和內(nèi)審機構(gòu)的溝通聯(lián)系，為做好內(nèi)部審計發(fā)展的頂層設計建言獻策。三是要及時總結(jié)推廣內(nèi)部審計推動組織貫徹落實規(guī)劃綱要、推動組織高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，發(fā)揮先進典型的引領示范作用。

開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢。讓我們以規(guī)劃綱要為統(tǒng)領、以推動實施規(guī)劃綱要為己任，啟航新征程、逐夢新發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出內(nèi)部審計和內(nèi)審協(xié)會的新貢獻。