人大工作的基礎(chǔ)和依托是代表工作。近年來,泗洪縣人大結(jié)合本地實際,積極探索閉會期間代表工作新形式新方法,活動內(nèi)容逐漸豐富,活動范圍逐步擴大,效果越來越明顯。
強化履職服務(wù)保障。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣十七屆人大常委會成立以來,高度重視代表培訓(xùn)工作,將本屆代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)分為初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)、履職培訓(xùn)學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)三類。初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)在第一次人代會之前進(jìn)行,組織新當(dāng)選代表重點學(xué)習(xí)代表權(quán)利義務(wù)、人大議事規(guī)則等,為開好大會奠定思想基礎(chǔ)。拓寬知情明政渠道,建立人大代表微信群和人大微信公眾號等平臺,進(jìn)一步完善人大代表列席常委會會議、參加調(diào)研視察活動等工作制度,及時向代表推送我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人大工作動態(tài),為代表依法履職打好基礎(chǔ)。搭建代表活動平臺,按照有標(biāo)識、有場地、有設(shè)備、有制度、有記錄、有檔案的“六有”標(biāo)準(zhǔn),在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“縣人大代表聯(lián)系點”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)好“代表之家”,在選區(qū)建設(shè)好“代表工作站”。同時,搭建“網(wǎng)上代表之家”活動平臺,逐步形成點、家、站、網(wǎng)“四位一體”的聯(lián)系接待選民體系。強化代表小組建設(shè),按照便于組織和開展活動的原則,縣人大常委會將300名縣級人大代表按地域編成28 個代表小組,推選代表小組召集人和聯(lián)絡(luò)員,并明確各自工作職責(zé)。
創(chuàng)新代表活動載體。2017 年以來,在全縣各級人大代表中廣泛開展“四聯(lián)四助促雙爭”代表主題活動,各代表小組每季度圍繞“明確一個活動主題、開展一組系列活動、提出一批民生建議、完善一套活動資料”的工作要求,先后開展了脫貧攻堅我助力、疫情防控我在前、文明創(chuàng)建我先行、空間治理我監(jiān)督等專題活動。2020年,又開展了全縣五級人大代表“聽民聲、匯民智、促發(fā)展”主題接待周活動,進(jìn)一步豐富了代表履職活動載體。
建立履職評價體系。出臺了《代表履職考核辦法》,對代表年度履職情況進(jìn)行考核。同時,建立代表履職檔案,全面記錄代表聯(lián)系選民、參加活動、提出建議意見等情況。更加注重考核結(jié)果應(yīng)用,建立代表激勵機制和退出機制。
提升建議辦理質(zhì)效。辦理好代表議案建議,是對代表履職的最大支持??h人大常委會著眼于提高代表建議辦理滿意率和解決率,探索建立代表建議與辦理“雙公開”制度,優(yōu)化督辦、領(lǐng)辦代表建議工作機制,嚴(yán)格落實人大常委會重點督辦的代表建議分別由“一府一委兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)人和承辦單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦制度;與此同時,堅持每年召開代表建議辦理督辦會,對辦理工作進(jìn)行滿意度測評,提高建議辦理水平。
暢通民意表達(dá)渠道。建立和完善渠道暢通的民意表達(dá)機制,泗洪人大在實踐的基礎(chǔ)上,形成了“三大法寶”。開通民意熱線電話,廣泛聽取代表和群眾反映的問題及提出的意見建議。在泗洪人大網(wǎng)站開辟《民意通道》專欄,形成代表與群眾的良性互動局面。開設(shè)《民意直通車》,對各個渠道反映的較為集中的群眾意見,以專報形式報送縣委、縣政府。近年來,上報《民意直通車》共27期,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,有報必批,相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,使一些代表建議和群眾關(guān)心的問題得到重視或解決。