游文宇，馬 鳳，張煥煥

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽合肥 230036）

0 引言

油料作物為人們提供優(yōu)質(zhì)的食用植物油，同時(shí)也是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚囊环N重要資源。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中油料作物的生產(chǎn)占有非常重要的地位。安徽省是油料大省之一，安徽省油料作物播種面積現(xiàn)居全國(guó)第4 位，僅次于湖北省、四川省和湖南省；產(chǎn)量現(xiàn)居全國(guó)第3 位，僅次于湖北省、四川省。安徽省近20 年油料作物播種面積每年平均986 khm2（不包括大豆），僅次于糧食作物，居第2 位。安徽省的主要油料作物油菜籽播種面積雖然很大，但單產(chǎn)水平僅略高于全國(guó)平均水平（1 812 kg/hm2），安徽省油菜籽單產(chǎn)為2 040 kg/hm2，與其他油料作物高產(chǎn)省相比還有較大的差距。我國(guó)花生近20 年單產(chǎn)每年平均達(dá)到4 158 kg/hm2，全國(guó)花生平均單產(chǎn)為3 350 kg/hm2，說(shuō)明安徽省的花生生產(chǎn)發(fā)展具有非常大的潛力。近20 年來(lái)，芝麻單產(chǎn)每年平均為1 280 kg/hm2，全國(guó)芝麻平均單產(chǎn)為1 286 kg/hm2，安徽省芝麻的單產(chǎn)水平比較低，安徽省芝麻總產(chǎn)量平均值為8 萬(wàn)t。為了提高安徽省主要油料作物生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，在前人研究的基礎(chǔ)上首先從安徽省主要油料作物（花生、油菜籽、芝麻） 的發(fā)展情況和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，然后提出了提高安徽省油料作物比較優(yōu)勢(shì)的措施，為提升安徽省主要油料作物生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)提出合理的政策及建議，為提高安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

對(duì)安徽省油料作物生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，有助于了解安徽省在油料作物生產(chǎn)方面的優(yōu)劣勢(shì)，從而為相關(guān)部門更好地規(guī)劃主要油料作物生產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)，以及提升安徽省主要油料作物生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)提供一定的參考意見及建議。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外研究

國(guó)外對(duì)油料作物比較優(yōu)勢(shì)的研究由來(lái)已久，最近幾年來(lái)主要利用貿(mào)易專業(yè)指數(shù)法與比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和油料作物分析。Faye D 等人[1]利用經(jīng)濟(jì)模型對(duì)飽含水分的區(qū)域是否具有糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)并進(jìn)行實(shí)證分析，通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)分析，可以得出飽含水分的區(qū)域?qū)Z食生產(chǎn)具有較好的比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)分析結(jié)果提出不同的區(qū)域在糧食生產(chǎn)上應(yīng)采取不同的發(fā)展策略。Sobrino J A[2]在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素、政策等影響因素進(jìn)行了系統(tǒng)分析。Del Gatto A 等人[3]對(duì)意大利的油料作物進(jìn)行了比較優(yōu)勢(shì)分析，并利用貿(mào)易專業(yè)指數(shù)法對(duì)意大利油料作物進(jìn)行實(shí)證研究，通過(guò)對(duì)意大利油料作物生產(chǎn)總量及出口總額的測(cè)算，對(duì)不同油料作物的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)進(jìn)行分析。Banson K[4]建立貿(mào)易模型，并對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品在出口過(guò)程中存在的優(yōu)勢(shì)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷發(fā)展的新特點(diǎn)進(jìn)行了分析。Mohamad Kamal Ebrahimi Filouri 等人[5]采用了描述性相關(guān)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)影響的經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行了詳細(xì)的分析與研究。

1.2 國(guó)內(nèi)研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)油料作物的生產(chǎn)進(jìn)行了大量的研究。①?gòu)难芯康钠贩N來(lái)分。肖運(yùn)來(lái)[6]通過(guò)生產(chǎn)投入和收益狀況和綜合經(jīng)濟(jì)效率水平及變化趨勢(shì)對(duì)中國(guó)主要產(chǎn)油省份的油料作物進(jìn)行了測(cè)算。結(jié)果表明，勞動(dòng)力是影響我國(guó)油料作物生產(chǎn)成本中的最強(qiáng)因素，與機(jī)械化程度相關(guān)的資本折舊的間接成本較少。張淑榮等人[7]對(duì)中國(guó)大豆是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了評(píng)估與實(shí)證分析。結(jié)果表明，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。王皓[8]通過(guò)指示性與分析性指標(biāo)對(duì)大豆、油菜籽和花生是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了測(cè)算與實(shí)證分析研究。結(jié)果表明，價(jià)格要素和非價(jià)格要素對(duì)油菜籽、大豆和花生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的變化所產(chǎn)生的作用是不同的。②從研究方法上分類。杜紅亮等人[9]運(yùn)用相對(duì)出口優(yōu)勢(shì)指數(shù)和國(guó)內(nèi)資源成本系數(shù)等對(duì)中國(guó)花生生產(chǎn)同其他油料作物生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)分析。結(jié)果表明，我國(guó)花生生產(chǎn)具有勞動(dòng)力、資源成本生產(chǎn)和規(guī)模等比較優(yōu)勢(shì)。馬麗榮等人[10]通過(guò)采用農(nóng)產(chǎn)品綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)法，對(duì)甘肅省油料作物的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)的分析。結(jié)果表明，甘南州、慶陽(yáng)市、臨夏州油菜具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，蘭州市、平?jīng)鍪?、定西市的胡麻?guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)和綜合優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較高，但胡麻的效率比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)偏低。張清正[11]使用MS，RCA，TC，RC 指數(shù)對(duì)1993－2008 年我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明，2002 年后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力趨于下降的狀態(tài)，其中土地密集型農(nóng)產(chǎn)品處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，部分勞動(dòng)和資源密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。韓敬敬等人[12]運(yùn)用了RCA對(duì)中國(guó)與哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品是否具有貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了實(shí)證分析，并明確指出中國(guó)與哈薩克斯坦在10 年間農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易優(yōu)劣勢(shì)的情況。于秋竹等人[13]通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)分析方法對(duì)黑龍江墾區(qū)大豆的生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)分析。結(jié)果表明，黑龍江墾區(qū)大豆播種面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)均表現(xiàn)為總體下降趨勢(shì)。③按影響因素分類。章勝勇[14]對(duì)于我國(guó)主要油料作物大豆、油菜籽和花生采用了國(guó)內(nèi)資源成本法和社會(huì)成本收益法測(cè)算國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)水平。結(jié)果表明，我國(guó)大豆和油菜籽在國(guó)際市場(chǎng)上不具備比較優(yōu)勢(shì)，但其花生保持著相對(duì)穩(wěn)定的比較優(yōu)勢(shì)。向云等人[15]采用綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)模型和資源稟賦系數(shù)對(duì)湖北省16 個(gè)市的柑橘區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了測(cè)算，并對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響因素進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，湖北省柑橘具有生產(chǎn)綜合比較優(yōu)勢(shì)。鄂西地區(qū)的宜昌市和十堰市具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)。趙穎文等人[16]基于四川省糧食生產(chǎn)規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、效率比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的分析與測(cè)算，對(duì)四川省糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)的時(shí)序演變進(jìn)行了解析。結(jié)果表明，四川省糧食生產(chǎn)的規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)與效率比較優(yōu)勢(shì)都處于下降的趨勢(shì)，且都低于全國(guó)平均水平。

通過(guò)以上對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的整理分析，可以看出對(duì)于比較優(yōu)勢(shì)相關(guān)理論方面已經(jīng)有很深入的研究，并取得了很多成果，但其中針對(duì)安徽省油料作物的分析很少。針對(duì)提高安徽省油料作物比較優(yōu)勢(shì)問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決辦法，重點(diǎn)針對(duì)安徽省主要油料作物生產(chǎn)的規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)、效率比較優(yōu)勢(shì)、綜合比較優(yōu)勢(shì)的測(cè)算與分析，并提出提高安徽省主要油料作物比較優(yōu)勢(shì)的建議。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》中搜集了2000—2018 年近20 年有關(guān)安徽省油料作物相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.2 總體分析

2.2.1 安徽省主要油料作物播種面積分析

安徽省主要油料作物播種面積分析見圖1。

圖1 安徽省主要油料作物播種面積分析

從圖1 可知，安徽省油菜籽播種面積所占全省油料作物比例最大，其次是花生播種面積，最后是芝麻播種面積。2000—2018 年安徽省油菜籽播種面積整體呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢(shì)，每年平均播種面積為697 khm2，約占安徽省油料作物總面積的71%，約占全國(guó)油菜籽播種面積的9%。2000—2018 年安徽省花生播種面積整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，每年平均播種面積為209 khm2，約占安徽省油料作物總面積的22%，約占全國(guó)花生播種面積的5%。2000—2018 年安徽省芝麻播種面積整體呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)，每年平均播種面積為76 khm2，約占安徽省油料作物總面積的7%，約占全國(guó)芝麻播種面積的15%。安徽省油菜籽和芝麻播種面積占全省油料作物播種面積百分比總體趨勢(shì)都呈現(xiàn)出小幅度下降的趨勢(shì)。安徽省花生播種面積占全省油料作物播種面積百分比總體趨勢(shì)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。安徽省油菜籽、花生和芝麻播種面積占全國(guó)油菜籽、花生和芝麻播種面積百分比總體趨勢(shì)也呈現(xiàn)出小幅度下降的趨勢(shì)，其中2015—2018 年安徽省芝麻播種面積減少，使安徽省芝麻播種面積占全國(guó)芝麻播種面積百分比大幅度下降。

2.2.2 安徽省主要油料作物總產(chǎn)量分析

安徽省主要油料作物總產(chǎn)量分析見圖2。

從圖2 可知，2000—2018 年安徽省主要油料作物產(chǎn)量總體均呈現(xiàn)出波動(dòng)下降的趨勢(shì)，每年總產(chǎn)量平均為230 萬(wàn)t。總體來(lái)看，2000—2018 年間安徽省油菜籽總產(chǎn)量整體呈現(xiàn)出波動(dòng)下降的趨勢(shì)。安徽省2000—2018 年油菜籽總產(chǎn)量平均值為137 萬(wàn)t。2000—2018 年間安徽省花生總產(chǎn)量整體呈現(xiàn)出波動(dòng)下降的趨勢(shì)，每年總產(chǎn)量平均為84 萬(wàn)t。2000—2018 年間安徽省芝麻總產(chǎn)量整體呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，每年總產(chǎn)量平均為8 萬(wàn)t，從圖2 可以看出安徽省油料作物總產(chǎn)量遠(yuǎn)大于芝麻的總產(chǎn)量。安徽省油菜籽、花生和芝麻產(chǎn)量占全國(guó)油菜籽、花生和芝麻總產(chǎn)量百分比都呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，其中2015—2018 年芝麻由于種植面積減少總產(chǎn)量呈現(xiàn)出大幅度下降的趨勢(shì)。

圖2 安徽省主要油料作物總產(chǎn)量分析

2.2.3 主要油料作物單產(chǎn)分析

主要油料作物單產(chǎn)分析見圖3。

圖3 主要油料作物單產(chǎn)分析

從圖3 可知，2000—2018 年安徽省油菜籽、芝麻、花生單產(chǎn)整體都呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)，其中安徽省花生單產(chǎn)平均值為4 158 kg/hm2，全國(guó)花生單產(chǎn)為3 350 kg/hm2，安徽省花生單產(chǎn)占全國(guó)花生單產(chǎn)百分比整體呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)。安徽省油菜籽單產(chǎn)平均值為2 040 kg/hm2高于全國(guó)花生單產(chǎn)水平，全國(guó)花生單產(chǎn)為1 812 kg/hm2，安徽省油菜籽單產(chǎn)占全國(guó)油菜籽單產(chǎn)百分比整體呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)。2000—2018 年安徽省芝麻單產(chǎn)每年平均為1 280 kg/hm2，全國(guó)芝麻每年單產(chǎn)平均為1 286 kg/hm2，安徽省芝麻單產(chǎn)占全國(guó)芝麻單產(chǎn)百分比整體呈現(xiàn)出小幅度波動(dòng)下降的趨勢(shì)。

3 安徽省主要油料作物比較優(yōu)勢(shì)分析

（1） 規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)SAI（Scale Advantage Index）。規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)能夠反映出安徽省主要油料作物生產(chǎn)在市場(chǎng)規(guī)模上的比較優(yōu)勢(shì)水平。規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)計(jì)算公式如下：

式中：GSij——i 地區(qū)j 種主要油料作物的播種面積，khm2；

GSi——i 地區(qū)所有油料作物的播種面積，khm2；

GSj——全國(guó)j 種油料作物的播種面積，khm2；

GS——全國(guó)所有油料作物的播種面積，khm2。

若SAIij＞1，則表明i 地區(qū)的j 種油料作物具有規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)；SAIij＜1，則表明i 地區(qū)的j 種油料作物具有規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)（或處于規(guī)模比較劣勢(shì)）。

（2） 效率比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)EAI（Efficiency Advantage Index）。效率比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是從資源稟賦條件和要素投入等方面出發(fā)，測(cè)算油料作物生產(chǎn)效率比較優(yōu)勢(shì)水平。效率比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)計(jì)算公式如下：

式中：APij——i 地區(qū)j 種主要油料作物的單產(chǎn)，kg/hm2；

APi——i 地區(qū)所有油料作物的平均單產(chǎn)，kg/hm2；

APj——全國(guó)j 種油料作物的單產(chǎn)，kg/hm2；

AP——全國(guó)所有油料作物的平均單產(chǎn)，kg/hm2。

若EAIij＞1，則說(shuō)明i 地區(qū)的j 種油料作物具有效率比較優(yōu)勢(shì)；EAIij＜1，則表明i 地區(qū)的j 種主要油料作物不具有效率比較優(yōu)勢(shì)（或處于效率比較劣勢(shì)）。

（3） 綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)AAI（Aggregated Advantage Index）。綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)取決于規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和效率比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)高低，能夠反映出油料作物生產(chǎn)在市場(chǎng)和社會(huì)需求等方面的比較優(yōu)勢(shì)水平，綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的計(jì)算公式如下：

若AAI＞1，則說(shuō)明與全國(guó)平均水平相比，i 地區(qū)的j 種油料作物具有比較優(yōu)勢(shì)；若AAI＜1，則說(shuō)明與全國(guó)平均水平相比，i 地區(qū)的j 種油料作物不具比較優(yōu)勢(shì)（或具有比較劣勢(shì)）。AAI 的指數(shù)越大說(shuō)明綜合比較優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)。

3.1 安徽省花生的3 個(gè)指標(biāo)分析

安徽省花生綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)見表1。

從表1 可知，2000—2018 年安徽省花生生產(chǎn)的規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)平均值為0.66，說(shuō)明與全國(guó)水平相比安徽省花生生產(chǎn)不具有規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)。安徽省花生生產(chǎn)的效率比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)平均值為1.16，說(shuō)明與全國(guó)水平相比安徽省花生生產(chǎn)具有效率比較優(yōu)勢(shì)。由于綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)大小取決于規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和效率比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，安徽省花生生產(chǎn)綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)平均值為0.87，與全國(guó)水平相比安徽省花生生產(chǎn)不具有綜合比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)適當(dāng)通過(guò)擴(kuò)大種植面積提高綜合比較優(yōu)勢(shì)。

表1 安徽省花生綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

3.2 安徽省油菜籽的3 個(gè)指標(biāo)分析

安徽省油菜籽綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)見表2。

表2 安徽省油菜籽綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

從表2 可知，2000—2018 年安徽省油菜籽規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)平均值為1.38，表明與全國(guó)水平相比安徽省油菜籽生產(chǎn)具有規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)，其效率比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)平均值為1.06，表明與全國(guó)水平相比安徽省油菜籽生產(chǎn)具有效率比較優(yōu)勢(shì)。安徽省油菜籽生產(chǎn)綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)平均值為1.21，表明與全國(guó)水平相比安徽省油菜籽生產(chǎn)具有綜合比較優(yōu)勢(shì)。

3.3 安徽省芝麻的3 個(gè)指標(biāo)分析

安徽省芝麻綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)見表3。

表3 安徽省芝麻綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

從表3 可知，2000—2018 年安徽省芝麻規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)平均值為1.97，說(shuō)明與全國(guó)水平相比安徽省芝麻生產(chǎn)具有規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)。安徽省芝麻效率比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)平均值只有0.88，表明與全國(guó)水平相比安徽省芝麻生產(chǎn)不具有效率比較優(yōu)勢(shì)。安徽省芝麻綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)平均值為1.29，表明與全國(guó)水平相比安徽省芝麻生產(chǎn)具備綜合比較優(yōu)勢(shì)。

4 提高安徽省油料作物比較優(yōu)勢(shì)的措施

4.1 推廣油料作物新品種和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)

加快對(duì)油料作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育。加快安徽省建設(shè)油料作物育種技術(shù)平臺(tái)和花生、油菜籽、芝麻等新品種產(chǎn)業(yè)化基地。加快普及安徽省油料作物的輕簡(jiǎn)栽培和地膜覆蓋栽培等技術(shù)，建設(shè)花生、油菜籽、芝麻等高產(chǎn)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種與優(yōu)良方法齊頭并進(jìn)[17]。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組織專家深入田間，并開展巡回指導(dǎo)，以加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)田間的管理和病蟲害的防治。

4.2 提高油料作物生產(chǎn)機(jī)械化水平

提高油料作物機(jī)械化水平，降低油料作物生產(chǎn)成本。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)學(xué)相結(jié)合，支持農(nóng)學(xué)發(fā)展研究開發(fā)油料作物播種與收獲機(jī)械，調(diào)整優(yōu)質(zhì)油料作物品種選育，并推進(jìn)油料作物生產(chǎn)機(jī)械化，解決了安徽省油料作物生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)人員耗時(shí)多的問(wèn)題。進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)買的資金項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，大力支持發(fā)展油料作物生產(chǎn)機(jī)械化，抓緊對(duì)安徽省油料作物開展全程機(jī)械化工作試點(diǎn)。

4.3 加強(qiáng)各種相關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目的落實(shí)

有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)，加大對(duì)安徽省油料作物資金的投入，促進(jìn)安徽省油料作物發(fā)展。加強(qiáng)油料作物良種和肥料等市場(chǎng)監(jiān)管，確保其生產(chǎn)安全，促進(jìn)油料作物生產(chǎn)健康快速發(fā)展。給予油料作物和糧食作物同樣程度的政策扶植。落實(shí)油料作物機(jī)播機(jī)收作業(yè)補(bǔ)貼，提高和改善對(duì)油料作物生產(chǎn)機(jī)械采購(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)油料作物最低收購(gòu)價(jià)政策。對(duì)油菜籽、花生和芝麻等主要油料作物實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格的政策，提高農(nóng)民種植油料作物的積極性。

4.4 積極推進(jìn)油料作物產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化

鼓勵(lì)建立油料作物生產(chǎn)合作組織，促進(jìn)油料作物結(jié)構(gòu)調(diào)整和開拓油料作物市場(chǎng)，提高農(nóng)民組織化程度并解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的眾多矛盾，加大對(duì)油料作物加工的龍頭企業(yè)的相關(guān)扶持力度，提升其帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。指引龍頭企業(yè)和農(nóng)民建立穩(wěn)定的原料基地，并與農(nóng)戶建立密切聯(lián)系機(jī)制，深入產(chǎn)品開發(fā)并提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有市場(chǎng)發(fā)展能力的大中型加工企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸銷售和飼料加工，依托龍頭企業(yè)和重點(diǎn)基地建設(shè)，大力推進(jìn)油料作物產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。